当周永进入尉那岩城的时候，城内的战斗差不多已经结束了，只有少部分地区还有零星战斗。高句丽百姓则紧闭着大门，街上几乎没有什么行人，只是在门窗的背后，一双双惊恐的眼睛默默地注视这一切。
高句丽王宫还在燃烧，冲天的火焰烧红了天上的云彩。周永不由得皱起了眉头，心中暗暗地怪罪这个国相大人李宽。就是要制造混乱，哪里不好放火，偏偏要烧了王宫？
“报……将军大人，大军进城时，高句丽大王和二王子已经被乱兵杀死，不知是谁所杀。高句丽王宫全部烧毁，王室成员全部葬身火海。”就在这时，率先进城的卜已带着几个人走了过来，连忙向周永报告。
周永点了点头，心里立即就明白了。怪不得李宽要烧了王宫，他这是在斩草除根，免得以后王室成员来报复他们李家。就是高句丽大王和二王子的被杀，恐怕也是这个国相大人一手策划的。
卜已走了过来，兴致勃勃地向周永介绍：“将军大人，这是国相大人李宽，就是他带人烧了高句丽王宫，这是国相大人的大公子李那，就是他带人打开了城门。这是国相大人的小公子李原，就是他攻打了王宫，这是这是东江大队的将领李平，就是他进城来作内应的。”
“叩见将军大人。”几个人跪了下来，恭恭敬敬地向周永行礼。国相大人李宽抬起头来，郑重地说道：“李宽及其家族誓死追随将军大人，为将军大人赴汤蹈火，万死不辞！”
“都起来吧。”周永连忙跳下马来，伸手拉起了李宽，等他们都站了起来，才郑重地说道：“李氏一家深明大义，为朝廷官军攻占尉那岩城立下了大功，本将军定当重赏。”
看着李宽，心里却有些别扭。为了自己家族的安全，竟然灭了高句丽大王的全族，心也太黑了点，以后可得防着些。他转过头，看了看李那，只见这个年青的将领颇有几份英武，他大声喊道：“李那听令！”
“末将在！”李那吓了一跳，习惯性地挺直身板，大声应道。脸上却不由得露出了喜色，自己家族的这一步算是走对了，跟着大汉朝廷官军，也许比跟着个高句丽大王要强多了。
“本将军命你为西山兵马大队统领，立即去召集所有的西山士兵，配合朝廷官军拿下国内城！”周永早就计划好了，准备再送一份大功给他们李氏家族，反正自己现在也需要人来管理这个地方。
“遵命！”果然，李那眼睛一亮，高声答应一声，转身就带着自己的亲兵走了。李那手下的那些高句丽士兵立即明白了，虽然高句丽王室结束了，可是李氏家族依然是高句丽的大族，也连忙跟着李那跑去。
对于周永的命令，就连老成持重的李宽也为之一喜。尉那岩城都已经拿下了，作为王城护卫的国内城还会抵抗吗？就算是主将不投降，士兵们恐怕也没有了士气，轻易就可以攻下，李那又将立下大功！
“李宽先生，根据朝廷的命令，西山省将改为西山郡，本将军想请你为西山郡监察御史，帮助汉军立即恢复西山郡的春耕生产，不知李宽先生肯屈就否？”为了把李氏家族捆绑在自己的战车上，周永继续给他们些甜头。
从周永的话里，李宽立即就明白了，朝廷将不会再允许什么高句丽的存在，而是要把高句丽分而治之了。李宽也知道，监察御史是个可大可小、可有可无的官职，要想有所作为，完全靠自己了，他连忙上前说道：“愿为将军大人效劳！”
……
“将军大人，这是刚刚送来的情报。”张半仙突然闯进了周永的帐篷，神色有些凝重，他把一块绵帛递给了周永，找了个地方坐了下来，悠悠地说道：“将军大人，你担心的事情终于还是发生了。”
绵帛的内容有些长，周永的眼睛匆匆地扫过，却敏感地抓住了几个要点：一是朝廷开始实行州牧制，二是朝廷命令自己年底前平定张举、张纯叛乱，三是刘备、公孙瓒分别被任命为辽西郡、右北平郡的太守，四是龚林、龚易分别被任命为平原郡、东莱郡太守。
“唉……该来的总是要来的！”周永长叹一声，无奈地摇了摇头。历史的车轮并没有因为周永的折腾而改变轨迹，该发生的还是发生了。周永的心里不由得有些隐隐的担忧，难道历史真的不可逆转？
“将军大人，现在国内城已经投降，关羽、张飞、潘凤、俞涉又迫降了西峡、白山的高句丽大军，我们是不是该班师回广阳，平定张举、张纯叛乱了？”张半仙想了想，抬起头来问道。
“不用着急！我们刚刚打下高句丽，不能就这么快走了。”周永摇了摇头，淡淡地说道：“皇上不是给了我们三个月的时间吗？我们应得用这段时间稳定高句丽的次序，恢复高句丽的生产。”
“可是，如果有了三个月的时间，刘备、公孙瓒指不定折腾出什么妖蛾子来。”张半仙有些急了，连忙站了起来，激动地说道：“将军大人，我有种不祥的预感，这次张举、张纯叛乱，最终成就的恐怕将是刘备、公孙瓒！”
“不瞒你说，我也有同感，这次张举、张纯叛乱为刘备、公孙瓒提供了舞台。”周永笑了笑，摆了摆手让张半仙坐下：“不过，我们不能因为这两个人而放弃了我们的心血。高句丽可是我们牺牲了很多将士打下来的，决不能轻言放弃。而刘备、公孙瓒，甚至张举、张纯必竟只是内部问题，三个月的时间，谅他们也翻不了天去！三个月后，我们再来解决他们。”
周永可不想学攘外必需安内的政策，他现在的当务之急就是稳定高句丽。只要把高句丽牢牢地掌握在手中，就能控制整个北海沿岸的扶余、萨斡、库页岛、乌稽、挹娄、H、沮沃、东柚畈柯洌刂瀑僚
“将军大人，要想解决高句丽的问题，恐怕不是一朝一夕的事情。这次攻打高句丽，我们俘虏了四十多万高句丽士兵，再加上我们征集的扶余、萨斡、沮沃、东琛⑷勘苁肆颍闭虐胂芍迤鹆嗣纪罚切闹刂氐厮档溃骸叭绻潘腔丶遥票赜跋煳颐嵌哉庑┑胤降墓芾恚墒遣蝗盟腔丶遥颐侨绾窝钏牵俊
“养活他们？”周永笑了笑，摇了摇头说道：“我从来没有准备养活他们！”
“啊……难道将军大人要把他们……”张半仙吓了一跳，惊讶地做了个抹脖子的动作。
“哈哈哈……”周永大笑起来，摆了摆手说道：“张灵先生，我有那么残忍吗？”
“那将军大人的意思是……”张半仙莫名其妙地看着周永，喃喃地问道。
周永站起身来，走到地图跟前，指着沿海的岛屿说道：“张灵先生，你忘记了我们的珍珠岛链战略吗？我计划先从这些人当中挑选一些高大、精壮的士兵，然后把剩下的人全部送到这些岛屿上去，让他们为我们去征服这些岛屿，并在那里为我们生产粮食！”
“可是，如果都是这些部落士兵，那不也是为他们征服那些岛屿吗？”张半仙看着周永，不解地问道：“时间一长，他们就会在那些岛屿上建立他们自己的部落，我们岂不是白忙一场？”
“呵呵……我会干这种傻事吗？”周永笑了笑，郑重地说道：“我准备命令龚林、龚易把青州的流民、甚至百姓都送来，同时命令广阳、辽东等地把流民、或无地的农民也送来，然后将各个部落混合组编成屯田兵，分别送到萨斡、库页岛、乌稽、挹娄、H、沮沃、东琛⒏呔淅龈骺ぁ①僚鞯骸！
……
二个月之后，从青州、广阳、辽东等地征集的无业流民、无地农民共三十多万青壮陆续抵达海参崴，与此同时，关羽、张飞、潘凤、俞涉、颜良、文丑带着高句丽俘虏和征集的部落士兵全部抵达海参崴。一时之间，海参崴人满为患，满山遍野里尽是帐篷。
周永抵达海参崴之后，立即召集主要将领、军师来到他的帐篷，商议下一阶段的战略任务。这是平定高句丽之后的第一次会议，重点就是维持征服部落的稳定，开展新一轮的征服战争。
由于并没有将征服部落之事报告朝廷，周永只能为征服扶余、三韩、萨斡、沮沃、东琛⒏呔淅龅日秸械挠泄考枪θ舾桑院笤傩薪鄙汀Ｈ缓螅苡辣憧疾贾孟乱唤锥蔚娜挝瘛
“为了统一指挥，我决定将扶余六郡、高句丽五郡、倭奴岛六郡、东枞ぁ⑷印⒖庖场⑽诨⑥诼Α㈧H、沮沃、乐浪、三韩等郡共计二十四郡合并为北海联队。我决定由潘凤任北海联队指挥长，俞涉任北海联队监察长，荀任北海联队参谋长，张颌、高览、黄忠、魏延担任联队指挥官、同时配备若干监察官、参谋官。北海联队下辖十个骑兵大队，一个北海舰队，骑兵大队和北海舰队同样设指挥长、监察长、参谋长，配备若干指挥官、监察官、参谋官。你们的任务就是在一年之内，平定倭奴六郡和乌稽、挹娄、H等郡，并恢复各郡的农业生产。”
“这次汇集的六十多万高句丽俘虏和部落士兵，加上三十多万汉人青壮和扶余、乐浪、三韩的四十多万汉人屯田兵，共计一百三十多万人。从这些人当中挑选十万士兵之后，剩下的一百二十万人混合组编为二十四个屯田大队。每一个大队设一个指挥长，若干个指挥官，一个监察长，若干个监察官，一个参谋长，若干个参谋官。同时，指挥长兼任郡尉，负责该郡的防务，参谋长兼任郡丞，负责该郡的政务，监察长兼任郡曹，负责该郡的司法。”
说到这里，周永停了下来，看了看潘凤、俞涉、荀，郑重地说道：“你们不足的士兵，就从这些高句丽俘虏、部落士兵、汉人青壮中挑选。还有几个没有平定的郡，就靠你们自己来平定了。我希望你们不仅要养活自己，还要提供大量的粮食！而且还要为你们手下的士兵、屯田兵娶上几个老婆，让他们生出新一代的士兵来。”
“将军大人放心，我们保证完成任务！”潘凤、俞涉、荀站了起来，郑重地说道。潘凤绕了绕头，不好意思地笑了笑：“将军大人，一百多万人要娶上几个老婆，到哪里弄这么多的女人呢？”
“我们抽走了各个部落的男丁，那些部落的女人就多了出来，这是一部分来源。”周永站起身来，走到地图跟前，指着倭奴岛说道：“另外就是倭奴岛，你们要杀光所有的倭奴男人，抢光所有的倭奴女人，这不就行了？”
“明白了，将军大人！”潘凤点了点头，坐了下来。其实他一点也不明白，脑子里满是疑问。将军大人对别的部落仅仅只是征服、同化，可是对倭奴岛上的倭奴们，为什么要斩尽杀绝呢？
“为了剿灭张举、张纯叛乱，我决定成立辽东联队，关羽任辽东联队的指挥长，张飞担任监察长、荀攸担任参谋长，赵云、藏霸、郭彤、霍浪为联队指挥官，下辖十个骑兵大队，兵源不足的仍然从高句丽俘虏、部落士兵、汉人青壮中挑选。你们的防区除辽东郡、玄菟郡、辽东属国、辽西郡外，就是乌桓人、东鲜卑人的地盘。你们的任务就是剿灭乌桓人、东鲜卑人，并在乌桓人、东鲜卑人的地盘上建立若干个定居点，组建一些新郡。”
“以后我们的骑兵将主要担负威慑、机动和战斗的任务，而地方防务，将全部交给屯田兵负责。幽州各地的屯田兵指挥长、监察长、参谋长，也将逐步实行兼任列郡郡尉、郡丞、郡曹的职务，而各郡的太守只是负责监察他们的工作。”
听到这里，张半仙的眼睛不由得一亮。原来将军大人早有打算，如此以来，就算是刘备、公孙瓒当上了辽西郡、右北平郡的太守，他们也将是一个摆设。只是，朝廷会同意将军大人的做法吗？