书城政治点滴集——发展·项目·改革·文论
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第53章 2006:项目建设督察报告(1)

(二00六年十二月)

2006年,根据市委、市政府发展抓项目的总体要求,全市上下狠抓落实,项目建设进展顺利,固定资产投资保持了快速增长态势,受到省政府的表彰奖励。

一、固定资产投资及项目建设进展

1.固定资产投资完成。全市共完成全社会固定资产投资42.83亿元,占全年计划的102.73%,同比增长22.1%。在全社会固定资产投资中,城镇投资34.99亿元,增长15.87%,其中房地产投资3.02亿元。增长23.68%;农村投资7.842亿元,增长71.92%。

除了罗定高速公路、界石铺至巉口、天定高速公路完成投资4.96亿元,7县区共完成投资40.02亿元,占全年投资考核指标36.69亿元的109.08%。完成投资及占任务比例分别为:安定为10.3亿元、107.3%.通渭为3.74亿元、110%,陇西为7.5亿元、112%,渭源为3.4亿元、120.1%。临洮为7.88亿元、103.7%,漳县为1.97亿元、113.9%,岷县为5.23亿元、107.8%;完成投资同比增长为:安定为23.1%、通渭为23.75%、陇西为35.48%、渭源为31.06%、临洮为11.63%、漳县为39.92%、岷县为15.7%。

2.重点项目进展。全市实行领导责任制的重点项目共65个,其中在建项目50个,总投资33亿元,当年投资目标为14亿元:前期项目15个。总投资8.7亿元。

50个在建项目中,47个正在实施,累计完成投资10.68亿元,占投资任务的78.6%,占全社会固定资产投资完成数的25%:到位资金9.10亿元,占完成投资的85.2%。定陇公路,通甘路铺油。农村饮水安全工程,农村沼气建设,全市扶贫开发参与式整村推进,电力西部完善工程,各县城市电网改造,临洮海巅峡电站,安定称钩河流域淤地坝建设,陇西中学建设,甘肃宇臻物流中心,渭源唐家河坝系建设,新兴公司淀粉项目,甘肃扶正公司非PVC软袋大容量注射剂项目,鹿峰金矿二期改造,农村初中建设项目等16个项目完成了全年的投资任务;全市易地扶贫搬迁,师专“两馆”,安定螺钉公司技改,陇原中天公司肉牛肉羊基地建设,民主路及民主路关川河桥,渭源峡口水库南丰灌区,坎峰电站等7个项目完成年度投资任务的80%以上,进展良好;农村寄宿制学校建设,市物流中心。市中级法院审判法庭,英才学校建设,县级检察院“两房”建设。陇西揭皮沟坝系,陇西金宝翡翠新城,康达公司高科技萃取当归产业化项目。清水电站等9个项目完成年度投资任务60%以上,进展不太理想:定西城区污水处理配套管网,各县公安看守所,通渭天耀草业公司10万吨苜蓿草系列产品生产线,甘肃武阳制盐有限公司盐硝联产二期扩建,临洮新兴花卉智能温室外资项目,市区西环路及西环路延伸,全市通乡油路工程,全市通村农二级公路,金羚集团药业公司精品肝素钠,农产品物流中心,渭源峡城电站,临洮县医院外资医疗设备采购,临洮种球国产化,安定关川河河道治理,定西天景祥公司淀粉衍生物等15个项目完成年度投资任务在60%以下,需进一步加快建设进度:定西监狱迁建,火车站广场改造,冰桥湾电站等3个项目应该尽快完成各项前期工作,组织开工。

15个前期项目中,2006年以工代赈易地扶贫搬迁项目已落实资金13618.8万元,其中易地扶贫搬迁专项资金5535.6万元,整合中央其他专项资金1835.4万元:安定区内官土地开发整理项目已通过国土资源部评审:临洮东部供水项目已开工在建:定西市城区河道防汛治理规划、渭河流域治理规划、洮河流域治理规划已通过市政府审批;扶正公司中药饮片生产线及地道中药材GAP生产基地建设、陇西渭河灌区农业综合开发项目完成“可研”备案:7条通乡油路项目“可研”报告已通过省发改委、省交通厅的审查并批复;岷县红色旅游项目落实国家资金370万元,开工在建:安定李家河坝系项目2006年单坝设计已批复,落实国家资金209万元:通渭徐川坝系建设项目已通过黄委会评审。其余3个项目一安定至临洮公路、安定西巩河综合治理、临洮广丰坝系项目正在积极开展有关的前期工作。

省列重点项目涉及定西市的有罗汉洞至定西、天水至定西高速公路、洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、兰渝铁路等4项,其中罗定高速公路项目于2005年10月开工建设,在定西过境38.7公里,已累计完成投资2.24亿元:天水至定西高速公路已开工建设,累计完成投资5700万元;洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程已经国家发改委批复立项,开工建设,总投资62.72亿元;兰渝铁路“预可研”已通过评审,前期工作年底结束,预计2007年开工建设。随着上述四大省部属项目的相继开工,定西市固定资产投资将进入历史上最好的时期。

二、抓项目工作的主要特点

项目是经济发展的载体,有项目就有发展,有大项目就有大发展,这已成为市县区广大干部群众的共识,近年来通过实施市县区重点项目领导责任制,有力地推动了项目建设。很多方面都有一些新的突破,突出的主要有以下几点。

1.围绕增加投资总量,突出重点领域抓建设。市县两级坚持大中小项目一齐上,经济、社会项目同步抓,以改善基础设施、关注民生为突破口,重点从四个领域加大工作力度。一是突出主导产业开发。各县区从马铃薯、中药材、畜草等特色优势产业人手,扩基地、上项目。以精深加工为重点。把资源优势转化为经济优势。安定围绕做“深”马铃薯产业,从良种繁育、标准化种植、基地建设、贮藏设施、精深加工等延伸产业链条上做文章,着力提升综合竞争力。已建设28.33万亩标准化种植基地、40万吨蔬菜两用型恒温保鲜贮藏库及交易中心、蠼口马铃薯贮藏设施等项目,实施了投资2050万元的定西薯峰淀粉公司万吨马铃薯变性淀粉项目、投资3778万元的甘肃超兴淀粉公司3000吨变性淀粉等项目;陇西围绕做“强”马铃薯产业,全力打造品牌企业,凯龙淀粉公司相继建成了3.6万吨粗淀粉提纯项目和2万吨精淀粉项目,目前又投资3810万元建设中荷合资2万吨变性淀粉项目;临洮、通渭、岷县等围绕发展畜草产业,建成了澳牛乳业奶牛养殖项目、天耀草业公司10万吨苜蓿草系列产品生产线、红三叶5万吨草块加工等项目:岷县围绕中药材产业,实施了投资7156万元的康达公司超临界提取当归有效成分高技术产业化项目、投资2.4亿元的中国当归城建设等项目:渭源围绕做“大”旅游产业,从完善和提升旅游基础设施人手,建设了罗莲公路、太白山旅游路、老君山及灞陵公园、县城道路及龙源宾馆、会川小城镇改造等一系列项目。二是突出基础设施建设。以改善硬件环境为前提,建设了一批道路交通、电力、通信、供水供热等重点基础设施项目,全市已建成和在建的项目有通乡油路,通村农二级路,电力西部完善工程,二期农网改造,临洮330千伏工程,渭源、岷县城区供水工程等。通过一系列项目的建设,城乡基础设施有了新的改善。三是突出社会事业发展。统筹经济社会事业相协调。先后开工建设了陇西中学、师专“两馆”、漳岷县寄宿制中学、安定区英才民办公助学校、乡镇卫生院等一大批社会事业项目,全市社会事业基础设施状况得到很大改善。四是突出民生改善。坚持以人为本,围绕解决群众吃水难、就医难、住房困难等问题,实施了7县区农村安全饮水、以工代赈易地扶贫搬迁、整村推进、农村沼气等项目,积极开展全市新农村建设,这些项目的实施,改善了农村的基础设施状况,提高了农村居民生产生活水平。