为预报和减轻海洋灾害,各国都很重视建设海洋环境与灾害监测系统。除常规的船舶和沿岸观测之外,已开始应用卫星、浮标、飞机雷达、电子计算机等现代化技术手段,建立了大范围的海况监测系统。
从20世纪70开始,有关的世界组织和海洋国家就开始采取措施,加强海洋监测能力。世界气象组织(WMO)提出了一项全球范围的调查船观测计划(VOS),政府间委员会建立了一个由50个国家参加的“全球联合海洋服务系统(IGOSS)”。为了监测全球尺度的海洋灾害,如厄尔尼诺、海平面上升等,政府间组织还建立了一个由60个国家参加,拥有300个海平面观测站的永久性全球海面观测网(GLOSS)。上述诸项工作对做好海洋环境预报,尤其是海洋灾害的预警报工作,保证海上及沿海生产活动的安全至关重要。在海洋环境与灾害的监测工作方面,美国、日本两个国家起步较早,积累了丰富经验。
我国在这方面的工作起步较晚,进入20世纪80年代后进步较快。1988年,我国发射了第一颗气象卫星“风云1号”(FY-1A),带有2个海洋观测通道。1990年又发射了第二颗“风云1号”(FY-1B)气象卫星,也包括了海洋观测项目。同时完成了“海洋卫星”的论证工作。开始在海岸带与海岛资源调查、海港选址、海洋环境监测以及海洋环境监测、海洋学研究等方面进行卫星资料的应用研究。同时还建立了以接收风云卫星为主、兼收国外环境卫星的卫星地面接收和应用系统,在气象减灾防灾、国民经济和国防建设中发挥了显著作用。
我国的海洋灾害预报业务有海浪、风暴潮、海冰等,主要由国家海洋预报中心以及下属各预报区台负责进行。1966年10月1日,预报中心正式发布我国海区天气预报。经过近几十年的发展,我国的海洋环境预报体系初具规模,已建立了1个国家级中心、3个区域中心、10个省级预报台以及8个县市级预报台,形成了监测(观测)、数据传输、分析预报、产品分发等环节组成的业务化系统。目前,由国家海洋环境预报中心发布的海洋环境和海洋灾害预报警报主要包括海浪预报、风暴潮预警报、海啸预警报、海冰预报、海温预报、厄尔尼诺、赤潮预测、海水浴场海洋环境预报、极地与大洋科考航线海洋环境预报、海流预报、溢油预报、滨海旅游度假区环境预报等。
我国是一个多风暴、潮灾国家,每年都给国民经济带来巨大损失。据统计,仅福建省2008年因台风、暴雨等灾害经济损失就超过35亿元。
任重而道远,这是我国海洋环境与灾害监测工作所面临的义不容辞的重任。近年来,在广大海洋环境与灾害监测工作者的努力下,在我国海洋局的领导下,我国不断加强了环境与灾害的预报与警报工作,建立起由海洋站、中心海洋站、预报区台、国家海洋预报台组成的监测预报网络和国家海洋预报到沿海地方的预报警报行政传输网络。在强风暴潮、海冰、巨浪、赤潮、海上溢油等大的海洋灾害即将发生时,除了通过电视台、广播电台、报纸等新闻媒体及时发布预报外,还将预报及警报通过行政指挥线路发送至各沿海省、直辖市、自治区和计划单列市,为各级政府及早部署防灾抗灾提供准确信息和决策依据。
海洋环境与灾害监测工作意义重大,它不仅关系国家的经济前途和政治稳定,也关系到每一个民众的家庭财产和个人生命安全。这项工作是每个公民都应关心支持的,并对此有不可推卸的义务。同时,我们更应该知道,从整体上看,与国外海洋环境与灾害监测先进的国家相比,我国的海洋环境与灾害监测工作还有一定差距,与我国目前的需求以及未来5~10年内海洋开发的要求相比,也有一定距离。我国的海洋监测手段比较落后,资料源不够充足,防灾指挥系统、服务手段和方式不够完善,海洋灾害预报模式有待进一步发展,防灾对策也比较缺乏等一系列问题。
随着我国经济的发展,我们的海洋意识也必然进一步增强,大家都来关注支持海洋环境与灾害监测事业,这必将使之有一个大的提高,从而更好地为人民服务,满足人民的需求。
未雨绸缪海洋环境监测
海洋环境监测可定义为“在设计好的时间和空间内,使用统一的、可比的采样和检测手段,获取海洋环境质量要素和陆源性入海物质资料,以阐明其时空分布、变化规律及其与海洋开发利用和保护关系之全过程”。
从宏观上,海洋环境监测分为两大类:第一类是趋势性监测和污染源监测;第二类是控制性监测,通常称为现状监测、应急海洋环境监测或特例监测。
趋势性监测主要是掌握大尺度、长周期海洋环境变化动态。控制性监测主要是对某一区域或时段的环境状况进行监督监测。海洋环境的趋势性监测和控制性监测都是一种政府行为,二者相互配合,相互补充,缺一不可。
从微观上,海洋环境监测可分为排污总量控制监测、浴场监测、海洋功能区监测、赤潮应急监测、污染事故应急监测、纠纷仲裁监测、考核验证监测等。海洋环境监测的主要手段有卫星和航空遥感系统(如船舶、浮标、潜器、海床基、台站等)、自动监测系统、采样和分析系统。
海洋生态监测系指为了实现保护人类海洋生态环境的目的,按照预先设计的时间和空间采用可以比较的技术和方法,对海洋生物种群、群落要素及其非生物环境要素进行连续观测和评价的过程。狭义的海洋生态监测的基本项目是海洋生态学意义上的监测,其反映的结果也是海洋生态系统的状况与演变规律。但是,一般情况下,海洋生态监测也包括海洋生物监测,或者两者同时进行。其原因主要是海洋生物本身就是海洋生态系统的基本组分,有时很难在两者之间加以区分;为了反映海洋生态环境的整体状况,特别是污染状况,海洋生物监测将起到不可替代的作用,特别是对某些污染物指示种的监测。
海洋污染监测
海洋污染监测包括水质监测、底质监测、大气监测和生物监测等,都可分为沿岸近海监测和远洋监测。前者因海域污染较重且复杂多变,设立的监测站密,各站项目齐全且每月至少监测一次;后者主要测定那些扩散范围广和因海上倾废和因事故泄入海洋的污染物质,通常设站较稀,监测次数较少。此外,还有利用生物个体、种群或群落对污染物的反应以判断海洋环境污染情况的。
海洋生态监测是海洋生态环境管理的基础和重要组成部分,其基本目的是要掌握人为活动和自然因素对海洋生态系统的结构及功能的影响水平及其发展趋势,协调社会经济发展和海洋生态环境保护的关系。海洋生态监测指标体系包括非生物生态指标和生物生态指标两大系列。
海洋贝类对周围生存环境中的污染物具有极强的富集能力。贻贝监测是通过测定贝类体内的化学污染物残留量,对其周围海洋环境的污染程度和变化趋势进行监测和评价的一种方法。
国际贻贝监测计划始于20世纪90年代,是在全球范围内开展的区域性海洋环境质量监测计划。通过该计划的实施,可以揭示海洋环境的污染现状和变化趋势,评估人类活动对近岸海洋环境质量造成的影响。监测的贝类品种主要有菲律宾蛤仔、文蛤、四角蛤蜊、紫贻贝、翡翠贻贝、毛蚶、缢蛏、僧帽牡蛎等。
2004年,我国启动了贻贝监测计划。2005年,我国贻贝监测计划稳步推进,监测范围覆盖了全国近岸海域。2006年至今,我国继续在近岸海域实施贻贝监测计划,旨在通过监测海洋贝类体内污染物的残留水平,评价我国近岸海域的污染程度和变化趋势。
溢油应急监测是指在溢油事件发生后,对海上溢油的监视和遥感监测,搜寻确定油类泄漏的位置和面积,跟踪监视溢油的漂移和扩散情况。
常用的溢油应急监测手段有航空遥感监测和卫星遥感监测。前者指利用机载遥感监测器对事故的发展动态进行跟踪监视,其具有灵活机动的优势,是事故检测中使用最多而且最有效的技术;后者指利用星载遥感监测器对溢油事故的监测,其特点是监测范围大、方便、费用低、图像资料易于处理和解译等,但其成像比例尺寸小,地面分辨率低。
随着世界海洋运输业的发展和海上油田不断投入生产,全世界每年泄漏入海的石油及石油产品已超过600万吨,其中油船溢油量超过200万吨。
海洋生态补偿
人类要想做到可持续发展必须保护海洋生态资源。然而,在开发利用海洋资源的过程中,因为人类环保意识不高,政府宏观调控能力不强,所以导致了海洋资源受到严重破坏,不仅数量和种类不断减少,甚至有些生物种类出现灭绝的痕迹,总之生态系统被严重破坏。要想使海洋生态资源能得到永续利用和持续发展,采用经济手段对海洋生态资源进行管理是非常必要的。由于海洋生态资源是公共物品,所以不可能零售,但如果因为海洋资源和环境遭到破坏而威胁了一部分人的利益,政府应该对这些受害者和环境治理中的贡献者给予补偿。
海洋生态补偿是指海域使用者或受益者在合法利用海洋资源过程中,对海洋资源的所有权人或者为海洋生态环境保护付出代价者支付相应费用,支持与鼓励保护海洋生态环境的行为是其主要目的。
要想进行海洋生态补偿,首先要确定某一海洋开发或保护活动的利益相关者,也就是受该活动及其结果影响的人、集团或者组织。当然其确定过程是需要有一定依据的,主要包括确定海洋生态资源的经济价值、为保护海洋生态资源作出贡献的应视为主要的补偿对象、充分考虑与海洋生态资源开发与保护相关的间接利益相关者、进行保护海洋生态资源价值的生态补偿时不要忽视海洋生态系统服务价值。经济补偿或资金补偿是海洋生态补偿的重要一环,补偿强度是由海洋资源价值和当地经济发展水平决定的。
除经济补偿以外,海洋生态补偿还应包括对海洋生境的补偿和海洋资源的补偿。当然,在这些方面,我国已经有了大量实践经验,但是如果情况发生了变化,其补偿机制也要作出相应调整。
§§§第二节付诸行动义不容辞
不要将垃圾留在海滩上
当喧嚣了一天的海滩在夕阳的余晖中恢复了平静时,我们时常会发现沙滩已不再是金色的一片。由于一些游客的不文明行为,给美丽的海滩带来了不和谐的音符。随意丢弃的纯净水瓶、塑料袋、西瓜皮、啤酒瓶、废报纸、烟头等垃圾随处可见,然而竖立在不远处的垃圾桶内却空空如也。其实这些丢弃在海滩上的垃圾不但会引起视觉不快,还给海洋环境造成了威胁。美国“海洋保护管理所”在一项报告中警告说,海滩垃圾正在破坏海洋环境,仅为期一日的一次垃圾清理活动就在长约2.9万千米的海岸线和水道中清理出约3700吨垃圾。其中香烟、塑料袋成为了海洋环境的头号“杀手”。当这些垃圾随着潮起潮落卷入大海,将会威胁濒危海洋动物的生存。所以,当我们踩在软绵绵的沙滩上时,除了留下我们的脚印,请什么也别留下。
我们可能还没意识到自家的生活垃圾会给海洋环境造成巨大的压力。目前,中国绝大部分城市生活垃圾仍以简单坑埋、填充洼地、地面堆积、挖坑填埋、投入江河湖海、露天焚烧等处理方式为主,而那些被投入江河的垃圾最终要汇入大海。因此,在我们日常倒垃圾时,费一下神,请将它们区别对待:不可回收垃圾——果皮、菜皮、各种废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废橡胶、废织物等,有害垃圾——废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆、过期药品、打印机墨盒等,把它们分别归类,做好垃圾处理的第一步。
不在海水中随意小便
很多人都有在海滨浴场游泳玩耍的经历,碧蓝的海水,美丽的浪花,使人流连忘返。尤其是居住在海边的朋友们,炎热的夏季里,美美地在海水里游上一回泳,不仅驱走了炎热,全身心都得到了放松和愉悦。海滨浴场水质的好坏直接关系到游泳者的心情和健康。我国海滨浴场普遍承载量过大,到了旺季常常会看到浴场里人头攒动(俗称煮饺子),所以我们每一个人在享受海洋带给我们快乐的同时,必须注意保护浴场的环境卫生,不要因为嫌麻烦就在海水里随意小便。虽然浩瀚的海洋本身有自净的能力,但这毕竟需要一定的时间。这里且不说尿液对海水的污染,就是对游泳者也是一种直接的污染。有报道称,某些游客流量大的浴场,近几年相关的环境保护部门几乎每年都要从中清理大量的尿液。
不向海洋排放热废水