书城社科发展的思考
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第6章 关注民生 科学转型 情系百姓 谋划跨越

——简析支撑柳林县“十二五”经济社会发展的十项指标

2010年是我国即将跨入“十二五”伟大征程的关键之年,与国家重要战略机遇期并肩而行的山西柳林,也迎来了转型发展、跨越发展的新时期。2010年柳林县全社会固定资产投资大幅增加,1~10月份完成投资50.8亿元,全年预计将由2009年的42.1亿元增长到65.1亿元,增长54.7%。“十二五”期间将突破千亿元大关,达到1088亿元,比“十一五”期间的200亿元增长5倍以上。大思路指导,高标准规划,大手笔投资将开创柳林转型发展、跨越发展的新局面。

一、强劲的投资拉动,宏伟的转型跨越

从柳林的投资分类看:总投资中煤炭提升及工业转型项目总投资810.42亿元,占总投资的75%以上;农业总投资108.1亿元,占总投资的10%;三产及基础设施投资150.65亿元,占总投资的15%;项目建成后,柳林的产业结构将由煤炭一枝独秀转型为煤炭、气化、建材、发电、生态农业、旅游等多元化产业百花齐放的发展格局,将推动柳林经济迅速“蝶变”转型、更好更快发展。

二、重大项目支撑、经济实力倍增

“十二五”期间柳林列入吕梁市“5115”计划的建设项目有95个,其中投资超过亿元的项目有76个。从柳林的投资总量看:整个投资项目建成达产后,一产可新增产值5亿元,二产可新增产值960亿元,三产可新增产值50亿元,从而拉动柳林经济跨越发展。到“十二五”末新增增加值将超过480亿元,柳林国内生产总值2015年将突破600亿元。大手笔的投资、超前的规划,柳林经济将拨云见日、换骨重生,“再造两个新柳林”的宏伟目标一定能够实现。

三、雄厚财力保障,强县富民有望

从柳林的投资结构看:工业经济仍是柳林县财力保障的支撑。“十二五”末,整个投资项目全面建成投产后,年可新增工业产值1000亿元,按常规的产值、财政收入比例测算,年可新增财政收入136.64亿元,财政收入将由2010年末的52亿元猛增到2015年末的140亿元,可用财力将大幅增长,基础设施将得到更大的改善,民富县强指日可待。

四、第三产业快速崛起,居民收入大幅提升

从柳林的投资特色看:特色生态旅游农业、现代物流信息业等劳动力密集型产业投资是柳林居民收入增长的基础,大部分靠天吃饭的农民将成为产业工人。“十二五”末,柳林城镇居民人均可支配收入达32000元,年均增长16.4%;农民人均纯收入达10000元,年均增长16.6%的预期目标完全可以实现。

五、市场经济繁荣丰富、城乡经济协调发展

从柳林的投资速度看:柳林1~10月份投资速度超过160%,这样惊人的投资速度必将与消费速度形成巨大的互动效应,成为经济飞速发展的支撑。投资、消费两驾马车并驾齐驱,市场经济将更加繁荣丰富,柳林社会消费品零售总额将由2010年末的20亿元提升到2015年末的48亿元,年均增长18%的预期目标还应有提升空间。

六、高起点规划、高标准建设,城镇化进程日新月异

从柳林的投资规划看:柳林围绕“高起点、高标准、高水平”规划建设“一城五镇”城镇体系空间布局。坚持大县城(柳林镇、穆村镇、薛村镇)整体开发,推进农村人口向五个中心城镇(留誉镇、金家庄乡、三交镇、孟门镇、成家庄镇)逐步集聚,城乡一体化进程稳步推进。联盛农业生态文化园区打造的留誉5万人小城镇已具雏形,城镇化率由2010年的29.49%提升到2015年的50%以上将成为现实。

七、社会事业全面进步、人民生活丰富多彩

从柳林的投资覆盖面看:投资项目涉及教育、交通、卫生、环境等事关人民生活的方方面面。随着新高中、新职中、联盛教育园区2011年的相继完工并招生,柳林县高中教育普及率将由2010年的65%逐步提升到2015年末的90%以上,基本普及高中教育。

随着生态柳林建设投资力度的加大,林木覆盖率由2010年的25.3%增长到2015年的35.6%,届时柳林将真正成为生态柳林、山水柳林、宜居柳林。

随着人民生活水平的提高和人居环境的改善,人口预期寿命由71.42岁提高到72.6岁不会是梦想。

综上所述,柳林以建设实力、活力、魅力、合力柳林为工作思路,以大项目、大工程、大整治为主抓手,以转方式、增总量、利民生、上水平为主攻方向,“十二五”规划中的十大宏伟目标是实现柳林转型发展、跨越发展的航标。

(王勇刘秀珍王志刚)