书城政治甘肃省志.政协志
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第169章 联系指导(20)

2.1997年7月,省政协在北戴河全国政协培训中心举办了甘肃地、县政协领导干部培训班,有40多人参加了政协理论知识、政协章程、规定的系统学习,进一步提高了甘肃省各级政协领导对政协性质、地位、作用的认识。对各级政协领导干部掌握理论,发挥优势,履行职能,推动工作产生了重要作用。

二、召开全省政协工作会议

1994年12月26日至28日,中共甘肃省委、省政协在西北宾馆召开了全省各州、市政协、地区政协工委、部分县(区)政协和省政协各部门负责人参加的全省政协工作会议。省级各民主党派、工商联及中共甘肃省委办公厅、组织部、宣传部、统战部、省政府办公厅、省编委、省人事局、省财政厅负责人应邀参加了会议。这次会议主要是传达学习全国地方政协工作经验座谈会精神,讨论全省政协工作。省政协副主席黎中在会上传达了全国地方政协工作经验座谈会精神。还学习了李瑞环主席和叶选平、吴学谦副主席在全国地方政协工作经验座谈会上的讲话,特别是以全国地方政协工作经验座谈会总结出的两个基本结论和8条经验为重点,结合甘肃政协工作实际,进行了认真讨论。大家一致表示,要认真学习贯彻全国地方政协工作经验座谈会精神,主动争取当地党委的领导和当地政府的支持,紧紧围绕党委和政府的中心任务开展工作,坚持抓大事、议大事,始终把经济建设放在突出位置,把参政议政的着眼点集中在深化改革、扩大开放、发展经济、促进稳定上来,并力求结合实际,突出重点,提高实效。要充分发挥政协委员的积极性和创造性,充分发挥政协专委会的基础作用,运用各种形式开展活动,加强调查研究,积极推进协商监督的规范化、制度化。各州、市、县政协的负责人还希望省政协要不断加强对地方政协工作的指导,殷切希望各级党委和政府进一步重视和支持地方政协工作,解决工作中存在的困难。会议还认真讨论了省政协准备给中共甘肃省委提交的《关于全省政协工作会议情况的报告》。中共甘肃省委书记阎海旺到会讲话,他充分肯定全省政协工作会议开得很好,必将促进全省政协工作提高到新的水平;充分肯定全国地方政协工作经验座谈会,是在全国改革开放和社会主义现代化建设的关键时刻召开的一次重要会议;充分肯定全省各级政协特别是省政协在全省农业和农村的改革发展、国有大中型企业建立现代企业制度、做好民族宗教工作、对物质文明和精神文明建设中的突出问题进行调查研究,提出决策建议等方面所做的贡献,并对进一步搞好全省政协工作提出了希望和要求。省政协主席申效曾在会议结束时的讲话内容:一是关于对这次会议的估价;二是关于1995年工作的初步设想;三是关于加强对基层政协的联系和指导问题。

他提出6条联系指导的办法和意见:要坚持用经验推动政协工作;加强信息的沟通;相互参加和列席有关会议;邀请地方政协负责人参加省政协对当地有关问题的视察或调查;省政协各位主席和各专委会要与地方政协加强联系,沟通交流,共同探讨有关问题;加强对地方政协工作的宣传报道。省政协副主席黄正清、黎中、韩正卿、朱宣人、贡唐仓·丹贝旺旭、王平、陈剑虹、应中逸、杜大仕、拜玉凤出席了全省政协工作会议。

三、召开全省政协工作经验交流会议

1995年12月5日至8日,全省政协工作经验交流会议在省政协会议厅举行。省政协主席申效曾主持会议。中共甘肃省委副书记杨振杰、省政协副主席黄正清、黎中、韩正卿、朱宣人、贡唐仓·丹贝旺旭、王平、应中逸、杜大仕、拜玉凤,咨询员崔国权,秘书长徐尚和出席了会议。参加这次会议的有各州、市、县(区)政协主席,各地区政协工委主任,省政协办公厅和各专委会主任。应邀参加会议的有中共甘肃省委统战部、宣传部、省级各民主党派和工商联、中共陇南地委、中共天水市委、中共临夏州委和中共正宁、舟曲、临泽、靖远县委的负责人。申效曾主席在会议开始时的讲话中指出,这次会议的主要任务是继续深入学习贯彻中共十四届五中全会和中共甘肃省委《关于进一步加强党对政协工作领导的决定》和省人民政府《关于支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政工作的通知》,进一步明确人民政协在实现“九五”计划和2010年远景目标的伟大事业中应起的作用、应尽的职责和应担负的任务,使各级政协领导和委员的思想更加统一,任务更加明确,参政议政更富有成效;认真总结交流3年来各地政协开展政治协商、民主监督、参政议政方面的经验,特别是学习贯彻中共中央《通知》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的经验;讨论省政协贯彻全国政协《规定》的实施办法(征求意见稿)。中共甘肃省委副书记杨振杰在会上讲话时指出,用经验指导推动工作是党的优良传统。近年来全省各级政协组织围绕经济建设这个中心,根据党委和政府工作的部署,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩,同时也积累了丰富的经验,认真总结和推广这些经验,对于进一步做好政协工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步推动全省政协工作发展,对于调动全省各级政协组织和广大政协委员的积极性,贯彻落实好中共十四届五中全会精神和实现中共甘肃省委八届三次全委会议(扩大)提出的甘肃省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标,都具有非常重要的意义。他强调,全省各级党组织要充分认识人民政协在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位和作用;要进一步加强党对政协工作的领导;全省各级政协组织要继续发扬成绩,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为实现甘肃省“九五”计划和2010年远景目标做出新贡献。会上有26位州、市、县政协主席和党委书记介绍了政协工作或对政协加强领导的经验。省政协副主席黎中在会议结束时的总结讲话中根据会上交流的情况,概括了6个方面的经验:一是以经济建设为中心,抓大事,议大事,认真履行政协职能;二是紧紧围绕民主和团结两大主题,积极协助党委和政府做好社会稳定工作;三是积极推进政协履行职能的规范化、制度化建设,努力促使协商监督进入党政决策程序;四是把宏观献策和微观服务结合起来,充分发挥政协委员的积极性;五是不断加强政协的自身建设,努力提高政协工作水平;六是充分发挥两个积极性,主动争取中共党委的领导和政府对政协工作的支持。省政协主席申效曾最后说,全省政协工作经验交流会开得很成功,是对近年来全省政协工作的一次大检阅,也是对今后政协工作上新台阶的一次大动员。26个人在会上介绍的经验,反映了全省政协工作已开创了一个崭新的局面;党委重视,政府支持,政协主动,各方配合,两个积极性已充分调动起来,形成了政协工作前所未有的大好形势。他要求大家在成绩面前坚持两分法,以永不满足的态度,争取政协工作更上一层楼。

四、邀请州、市、县政协领导列席省政协会议并专题座谈政协工作

七届省政协坚持了地区政协工委主任,州、市政协主席列席省政协常委会议,州、市、县(区)政协主席和地区政协工委主任列席省政协全委会议的制度,并在全委会议结束时,召开州、市、县政协主席座谈会,征求对省政协工作的意见和建议。还两次邀请地、州、市委书记座谈政协工作,争取他们对政协工作的重视和支持。并先后召开了全省经济科技委员会工作会议、全省政协提案法制工作会议、全省政协文史资料工作座谈会等。这些全省性的政协工作会议,对加强上下联系,开展横向交流,促进政协工作发展,起了重要作用。兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关5个市和临夏、甘南两个州政协联谊会议,每年举行一次,是相互学习交流政协工作经验的好形式。

当每次会议召开时,省政协领导应邀到会讲话,听取经验介绍和意见、建议,收到了联系指导5市两州政协工作,互通信息,互相学习,共同提高的效果。

五、向州、市、县政协及时印发有关重要文件

1994年,省政协印发并组织了对全国政协八届二次会议修订的《中国人民政治协商会议章程》的学习。还由学委会将《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、新修订的政协《章程》和邓小平、江泽民、李瑞环等中央领导对新时期统一战线和人民政协的有关论述,汇集成《学习文件选编》,印发各级政协委员、干部阅读。1995年,省政协组织了对中共中央《通知》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的学习贯彻。是年5月30日,省政协在兰州召开了学习贯彻《通知》和《规定》的大会,并将中共甘肃省委副书记、省长张吾乐和省政协副主席杜大仕在会上的讲话稿以正式文件转发各地政协工委和州、市、县(区)政协。1995年底,先后将中共甘肃省委《关于加强党对政协工作领导的决定》、省政府《关于支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政工作的通知》,《中共甘肃省委批转政协甘肃省委员会贯彻政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定的实施办法的通知》,印发各地政协工委和州、市、县(区)政协贯彻执行。省政协还以文件、会刊、报纸等形式及时印发了省政协领导在全委会、常委会上的报告、讲话和会议决议、决定等,使基层政协及时了解精神,开展工作。这对全省各级政协履行职能规范化、制度化起了重要推动作用。

六、对地、州、市、县政协工作进行视察指导

1995年5月,省政协主席申效曾,副主席黎中、杜大仕等,先后深入白银、陇南、临夏等地,与地、州、市、县领导进行座谈,听取了他们对贯彻落实中共中央《通知》和全国政协《规定》的意见和建议,并就进一步加强政协工作交换意见,提出了希望和要求。1996年9月,申效曾、杜大仕分别在平凉、庆阳和临夏视察时,到当地政协机关看望政协职工,并就围绕中心工作履行政协职能,抓大事议大事,提高参政议政水平等问题,同基层政协负责人进行了座谈,交换了意见。1997年春,省政协主席申效曾,副主席韩正卿、王平、陈剑虹、杜大仕、邓成城及部分省政协常委分赴天水、陇南、兰州、白银、平凉、庆阳、定西、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等地、市,就七届省政协工作总结及省政协关于全省专业技术人才问题的调查情况和建议,征求了地、市党政和政协负责人的意见,并就进一步搞好政协工作进行了座谈,广泛听取了建议,使省政协的工作总结和人才问题的调查报告更趋成熟和全面,也使基层政协的领导从中得到启发和受益,丰富了搞好政协工作的经验,增强了搞好政协工作的信心。这种深入基层,面对面的座谈,相互沟通,是联系指导政协工作的一种有效形式。另外,七届省政协还每年从省财政争取150万元,给各州、市、县(区)政协和地区政协工委解决了办公、住房、车辆等方面的实际困难,改善了地方政协工作的条件。