书城政治甘肃省志.政协志
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第93章 提案建议(4)

经过各承办单位的积极办理,到1989年12月底,354件提案全部得到了办理和答复。其中,已落实的提案有l25件,占提案总数的353%;正在落实或已列入落实计划的提案有127件,占提案总数的359%;尚需进一步调查、论证后才能研究落实的提案有50件,占提案总数141%;需要创造条件逐步解决落实的提案有52件,占提案总数的147%。

例一,委员提出的关于建议制止中小学生流失,杜绝新文盲产生的提案。省政府已将普及初等教育的各项指标列入了各级政府的任期目标管理,层层签定责任书,限期完成。同时,通过中小学五项督导检查,采取有效措施控制了中小学生的流失。

例二,委员提出的关于建议尽快建设微波线路向酒泉地区传送省电视台节目的提案。省广播电视厅进行了认真的研究,列入了“八五”规划。

例三,委员提出的关于尽快建成甘肃省自行车赛场的提案。省计委提出,由于省上财政比较困难,自行车赛场建设尚待进一步筹措资金,逐步安排。

(三)第三次全体委员会议期间(19901)及会后,共收到提案398件(会上335件,会后63件)。其中,有关经济建设方面的提案167件,占全部提案的42%;有关教育、科技、文化、卫生方面的提案109件,占提案总数的274%;有关政治法律、劳动人事方面的提案75件,占提案总数的188%;有关统一战线、民族宗教、政协工作、台胞工作等方面的提案47件,占提案总数的118%。提出提案的委员来自25个界别,共265人。占委员总数的566%。

经提案法制委员会审查,398件提案全部立案。由省政协办公厅分别送交中共甘肃省委、省政府、兰州军区所属有关部门及部分地、州、市政府等90个单位研究办理。

由于中共甘肃省委、省政府、省政协领导人的关心和各承办单位的努力办理,到1991年1月31日,398件提案全部得到了办理和答复。其中,被采纳、落实的提案有147件,占提案总数的369%;被有关部门列入计划,准备采纳的提案有118件,占提案总数的296%;有关单位正在研究办理方案的提案有57件,占提案总数的144%;由于种种原因,暂时无法解决的提案有76件,占提案总数的191%。

例一,委员提出的关于加强社会治安的提案。引起中共甘肃省委、省政府的重视,把委员在提案中提出的意见贯穿到加强社会治安的领导工作中,充实了省综合治理领导小组,加强了办事机构;省政府拿出1500万元,解决了政法部门急需的资金;在全省开展了以“禁毒”和“严打”

为中心的专项斗争,促进了社会治安的好转。

例二,委员提出的关于建议解决庆阳老区企业生产流动资金紧缺的提案。省工商银行1990年7月,已给庆阳地区工业企业投入1,817万元资金,基本缓解了企业资金紧缺的状况。

例三,委员提出的关于建议加强河西地区地震预测预报的提案。省地震局组织了工作组,深入河西监测区开展工作,增加了13个观测项目、15个研究课题和槽式水银气压计等设施。

(四)第四次全体委员会议期间(19913)及会议后,共收到提案307件(会上236件,会后71件)。其中,省民革、省民盟、省民建、省九三学社以本党派的名义提出提案13件,省政协有关专门委员会提出提案3件。按内容分类:有关经济建设方面的提案167件,占全部提案的544%;有关教育、科技、卫生等方面的提案64件,占全部提案的208%;有关政法、劳动、人事等方面的提案42件,占全部提案的137%;有关统一战线、政协工作、民族、宗教工作等方面的提案34件,占全部提案的111%。提出提案的委员有22个界别,共259人。

经提案法制委员会审查,307件提案全部立案。由省政协办公厅分别送交中共甘肃省委、省政府、兰州军区所属有关部门及部分地区行署和州、市政府等63个单位研究办理。

到1991年12月31日,307件提案全部得到了办理和答复。其中,被采纳、落实的提案有83件,占提案总数的27%;列入落实计划的提案有113件,占提案总数的368%;由承办单位进行研究论证,计划落实的提案有77件,占提案总数的251%;由于各种原因,暂时不能落实的提案有34件,占提案总数的111%。

例一,委员提出的关于建议加强对粮食生产领导的提案。省农委进行了认真的办理。一是在1986年召开的全省农村工作会议上,制定了10条关于粮食生产的优惠政策,充分调动了农民发展粮食生产的积极性;二是省政府先后五次召集有关部门研究发展粮食生产和建立商品粮基地问题;三是为发展商品粮基地,省上投资了1200多万元资金。

例二,委员提出的关于建议为全省中学培养生物教师的提案。省教育厅非常重视,并确定由省教育厅邓品珊顾问负责落实。

例三,委员提出的关于建议尽快成立甘肃省儿童医院的提案。省计委答复:这个提案很好,稍后将安排省儿童医院建设项目。

(五)第五次全体委员会议期间(19922)及会后,共收到提案308件(会上240件,会后68件)。省级各民主党派和省工商联提出18件,来自21个届别的249位委员提出提案290件。其中,有关经济建设方面的182件,占提案总数的591%;有关教育、科技、文化、卫生方面的76件,占提案总数的247%;有关政法、劳动、人事方面的30件,占提案总数的97%:有关统战、政协、民族、宗教、台胞方面的20件,占提案总数的65%。

经提案法制委员会审查,308件提案全部立案。由省政协办公厅分别送交中共甘肃省委、省政府、兰州军区所属有关部门、部分地区行署、州、市政府等71个单位办理。

到1992年12月31日,308件提案全部得到了办理答复。其中,被采纳、落实的有109件,占提案总数的354%;准备采纳或已列入计划落实的有110件,占提案总数的357%;正在研究论证落实方案的有73件,占提案总数的237%;由于条件不具备或因政策原因,暂时不能解决的有16件,占提案总数的52%。

六届五次会议提案,充分反映了民主党派、人民团体和广大政协委员对邓小平同志南巡讲话的热烈拥护及对改革开放和经济建设的强烈参与意识,也反映了他们参政议政、献计献策的高涨热情。有关改革开放和经济建设的提案是六届委员会以来最多的一次,达到239件,占提案总数的776%。

例一,农工民主党甘肃省委员会部分委员提出的关于建议建立酒泉地区甘草开发区的提案。

得到了省“两西”农业建设指挥部的赞同,计划逐年安排实施。酒泉地区当年已有5个农业县(市)建起11个人工甘草种植点,种植甘草7142亩。

例二,委员提出的关于建议进一步推动甘肃科技市场的发展,以利于科学技术转化为生产力的提案。省科委组建了省技术市场管理办公室,负责全省技术市场及技贸活动的宏观管理指导工作。省人大也准备制定《甘肃省科学技术市场管理条例》。

例三,委员提出的关于建议兴建临夏州南阳渠工程的提案。已初步确定将工程列入1993年预备项目,将尽快动工修建。

八、省政协第七届委员会提案征集、审查和办理

省政协第七届委员会期间共收到提案2375件,立案2346件,占提案总数的987%;其余29件改作委员建议或来信,转送有关部门进行处理。

(一)第一次会议期间(19931)及会议后,共收到提案355件(会上329件,会后26件)。省级各民主党派、省工商联、省妇联、省政协专门委员会提出集体提案19件;科技、农林、民族、宗教等28个界别的311位委员提出336件,提出提案的委员占委员总数的62%。

经提案审查委员会审查,共立案353件。其中,有关经济建设方面194件,占提案总数的55%;有关科教文卫体方面的86件,占提案总数的243%;有关政法、劳动、人事方面的47件,占提案总数的133%;有关统一战线、政协、民族、宗教、侨务方面的26件,占提案总数的74%。根据提案审查委员会建议,将其余未立案的2件,作为人民来信送交有关单位进行了处理。

本次会议和会后提案,通过省人大、省政府、省政协办公厅共同召开的交办会议,分别送交中共甘肃省委办公厅、省政府办公厅等70个承办单位进行研究办理。

截止1994年3月24日,七届一次会议及会后立案的353件提案,全部得到了办理答复。其中,已经落实或基本落实的提案有112件,占提案总数的317%;列入计划准备逐步落实的提案有135件,占提案总数的383%;正在研究论证的提案有64件,占提案总数的181%,因条件不具备暂不能解决而由承办单位如实作了说明的提案有42件,占提案总数的119%。这次会议选出的22件重要提案,作为本次会议的重点提案,编印成册,送交省政府办公厅作了重点办理。

七届一次会议以来提案的办理,取得了较好的社会和经济效益:一是在深化改革和加快建设的过程中,进一步促进了决策中的民主化和科学化;二是在少数民族地区,发挥了维护民族团结和经济协调发展的作用。有关少数民族地区的提案有39件得到了落实,解决的资金达1200多万元;三是群众普遍关注的一些热点、难点问题,通过提案的提出,得到了推动和解决。

例一,委员提出的关于建议切实防治兰州市大气污染的提案。被列为重点提案之一。中共甘肃省委、省政府非常重视。中共甘肃省委书记亲自批示省计委等部门办理落实。兰州市政府作出了《关于加强兰州市冬季大气污染防治工作的决定》,实施了“蓝天计划”,在防治大气污染方面取得了明显的成效。

例二,关于建议给陇西堂建设补助经费的提案。省政协有关领导专程赴陇西进行了调查,与地方及有关部门进行协商,促进了提案的办理和落实,省计委拨给建设补助资金5万元。

例三,关于建议将亚欧大陆桥在中国境内客运起点站延伸到兰州的提案。通过甘肃的全国政协委员向全国政协八届一次会议又提出这一提案,铁道部很快予以办理,1993年5月1日,兰州至阿拉木图客运已通车。

(二)第二次全体委员会议期间(19944)及会议后,共收到提案487件(会上455件,会后32件)。参与提出提案的委员336人,占全体委员人数的66%。

经提案法制委员会审查,立案483件。其中,有关经济建设方面的有268件,占提案总数的554%;有关科教文卫方面的有113件,占提案总数的234%;有关政法、劳动、人事方面的有80件,占提案总数的166%;有关统一战线、政协工作方面的有22件,占提案总数的46%。

对于立案的483件提案,其中有482件通过省人大、省政府、省政协办公厅共同召开的交办会议,送交中共甘肃省委、省政府有关委、办、厅(局)及有关地、州、市政府等69个单位办理。其余1件,转请全国政协办公厅进行办理。未立案的4件,作为人民群众来信转送有关部门进行了处理。

由于承办单位的重视和共同努力,截止1995年1月底,483件提案全部得到办理答复。其中,落实或部分落实的提案有178件,占提案总数的37%;列入计划准备研究或参考的提案有231件,占提案总数的48%;因条件不具备等原因,暂时不能解决的提案有74件,占提案总数的15%。

例一,委员提出的关于强化甘肃水利建设的提案。省政府制定了水利发展规划,积极组织实施,并与世界银行签订了疏勒河水利工程协议,前期准备工作已经启动。

例二,委员提出的关于建议河西地区提前翻两番,率先奔小康的提案。被省政府采纳后,中共甘肃省委、省政府1994年在酒泉召开了“甘肃省河西和城市郊区率先奔小康工作座谈会”,会议对河西奔小康工作作了全面安排部署。

例三,委员提出的关于甘肃解放思想,转变观念,大力发展甘肃个体、私营经济的建议的提案。

省政府专门作了研究,并由省工商局等8个单位组成联合调查组,分赴全省11个地、州、市进行了专题调研。制定了《关于进一步加快发展个体、私营经济的若干政策规定》。

(三)第三次全体委员会议期间(19953)及会议后,共收到提案515件(会上477件,会后38件)。参与提出提案的委员319人,占委员总数的616%。

经提案法制委员会审查,立案509件,作为人民群众来信转有关部门处理的6件。在立案的509件提案中,民主党派、人民团体和政协专门委员会提案53件(民主党派42件,人民团体4件,政协专门委员会5件,党派联名提案2件),委员个人或联名提案456件。其中,有关经济建设方面321件,占提案总数的63%;有关科教文卫方面92件,占提案总数的181%;有关政法、劳动、人事方面54件,占提案总数的l06%;有关统一战线、政协、民族、宗教方面42件,占提案总数的83%。

这些提案,其中,有508件通过省人大、省政府、省政协办公厅共同召开的交办会议,分别送交中共甘肃省委、省人大、省政府、省政协有关部门及有关地、州、市政府等73个单位办理。其余1件送请全国政协办公厅办理。截止1996年1月31日,承办单位共办理答复提案507件。占提案总数的997%。其中,解决或部分解决的提案有191件,占立案提案总数的375%;列入计划准备逐步解决的提案有166件,占立案提案总数的326%;留作借鉴、参考的提案有86件,占立案提案总数的169%;因条件限制暂不能解决的提案有66件,占立案提案总数的13%。

例一,省九三学社提出的关于打好甘肃省扶贫攻坚战的几点建议的提案。引起中共甘肃省委、省政府领导对扶贫工作的重视,把扶贫工作纳入了目标管理,推动各项措施的落实,抽调万名干部下基层开展帮扶工作,使全省扶贫攻坚工作取得了较快的进展。

例二,委员提出的关于加强对文化市场管理的提案。中共甘肃省委十分重视,恢复了甘肃省社会文化管理领导小组,开展了对文化市场进行清理整顿的工作,实行强化管理,取得了成效。

例三,委员提出的关于建议以深化改革推进现代企业制度构建的提案。省经贸委给予高度评价,将提案的建议作为决策中的参考意见。