书城政治小张村大解放
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第18章 以人为本 科学发展

一、发展是第一要义

发展,对于我们村全面建设小康社会,发展中国特色社会主义,加快推进特色农业现代化都具有决定性意义。我们一定要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。要转变发展方式,破解发展难题,实现又好又快的发展。

我们村在发展上现在呈现的阶段性特征,主要是:我们的农业产量虽有显着提高,但生产力水平还不高,自主创新能力还不强,粗放型增长方式尚未改变,农业基础设施还很薄弱,甚至还没有摆脱靠天吃饭的局面;农业商品生产的机制、体制还未形成,经济收入水平还不高,收入差距拉大的趋势还未根本扭转。这些都充分说明我们村仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本村情没有变,我们一定要保持清醒头脑,立足于这个村情的最大实际,把它作为推进改革、谋划发展的根本依据,既不自甘落后,也不急于求成,自觉地走科学发展的道路,奋力开拓我们村特色社会主义更为广阔的发展前景。

二、以人为本是主旨核心

科学发展观是我们党关于发展的最新的科学理论,更是我国经济社会发展的重要指导方针,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而科学发展观的主旨和核心,就是必须坚持以人为本,要尊重村民的主体地位,要发挥村民的首创精神。要一切为了人民,一切依靠人民,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们村一切工作的出发点和落脚点,着力解决村民最关心、最直接、最现实的利益问题,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果让人民共享。

三、全面协调可持续发展是基本要求

在深入贯彻落实科学发展观的实践中,我们要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进我们村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路,建设资源节约型,环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,使全村人民在良好的生态环境中生产生活,实现经济社会的永续发展。

四、统筹兼顾是根本方法

我们在贯彻落实科学发展观的过程中,必须坚持统筹兼顾这个根本方法。要正确认识和妥善处理我们村特色社会主义事业中的重大关系:统筹人和自然和谐发展、经济社会发展以及区域发展、城乡发展;兼顾个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面的积极性。在具体实施中,既要统筹全局,又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题,着力推进,重点突破。

五、改革创新是动力和保障

在深入贯彻落实科学发展观的实践中,要坚持改革创新精神,按照统筹兼顾的发展要求,要重视和抓紧在农村体制改革的关键环节上取得突破,以强化我们村发展的制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度,要以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制为基石,毫不动摇,继续坚持。现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。家庭经营要增加技术、资本对生产要素的投入,转变生产手段,提高生产水平。统一经营要向发展农户联合与合作,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,发展农业社会化服务组织,提高组织化程度。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。在各种改革创新中要坚持把改善村民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到村民拥护和支持。从而使改革创新为发展我们村特色社会主义事业提供强大动力和坚强保障。

六、特色农业现代化是奋斗方向

在深入贯彻落实科学发展观的实践中,发展我们村特色农业现代化是我们村的奋斗方向。我们的目标是现代农业建设取得显着进展,农业综合生产能力明显提高。把粮食生产放在现代化农业建设的首位,稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平。村民粮食保障自给,并保障提供国家社会需求的商品粮,以巩固和加强农业基础地位。同时要构建现代农业产业体系,搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业区。现代化农业的出路在于科技进步和创新,促进农业技术集成化,劳动过程机械化,生产经营信息化。重点推进生物技术、良种培育、丰产栽培、疾病防控、防灾减灾等方面的科技推广和创新。发展基础设施是现代化农业的重要物质条件,大规模实施整治,开展土壤改良,实施保护性耕作。按照建设生态文明的要求发展节约型农业,循环农业、生态农业,加强生态环境保护,开展植树造林,巩固退耕还林成果,重视水土流失的综合防治,加强生态保护建设。

七、新农村建设是战略目标

加快推进社会主义新农村建设,是深入贯彻落实科学发展观的战略任务。深入贯彻落实科学发展观,就是在农村要建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。根据这20字的方针,作出10年长期规划和3年短期安排,保障粮食和农产品丰收,收入实现翻两番,绝对贫困现象基本消除;村民自治制度要更加完善,村民民主权利得到切实保障;农村文化进一步繁荣,村民基本文化权益得到更好落实,人人享有接受良好教育的机会;农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境优美型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。

根据现状实际,我们特别要科学制定村庄建设规划,把小张村--我们的故乡建成美好家园。为此首先要改善村民的生产条件和生活条件,彻底地可持续地搞好饮水安全工程建设;推进农村新的能源建设,推广再生能源技术,形成农村的清洁经济能源体系;实施农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。正是:

以人为本人为主,

科学发展全为人。

特色农业现代化,

文明美好新农村。