当康宁风尘仆仆赶到孟雷南面五公里处的南垒河口时，已经是中午一点半钟了。
与早已等候在这里的关仲明、梁山、甘少铭、涂文胜和刘海澜汇合后，康宁匆匆喝下两碗产自湄公河的鲜美鱼汤，便与大家一起乘坐机动船，沿着湄公河左岸逆流而上。
上行五公里后，船只改变了方向，驶入了老挝一侧的河面，靠岸后一行人陆续跳上堤岸，不一会儿就钻进岸上早已等候在此的两辆悍马车，向琅勃拉邦疾驰而去。
下午六点三十分，身穿白色亚麻西装的康宁准时地来到琅勃拉邦皇宫对面的西餐馆。
他刚刚坐下，还来不及点菜，就看到婀娜多姿、风姿绰约的简走进了餐厅大门。康宁连忙站了起来，脸带微笑地迎了上去，与简亲昵地贴了贴脸，然后低声问候：“身体好一点儿了吗？今天下午的采访还顺利吧？”
简听到康宁的第一个问题，娇颜一红，微微地点了点头。
当听到康宁第二个问题时，她的脸上泛起矜持而又自信的笑容：“非常的顺利！我真没想到徐家伟先生那么健谈而又极富涵养。他的目光非常锐利开阔，思维敏捷，彬彬有礼，这和我采访过的许多东方富豪截然不同，非常让我感动！”
康宁温柔地替简脱下外套，挂在了雅座边的衣帽钩上，转身在简的对面坐下，向侍者各点了一份牛扒和一瓶苏格兰红酒。
简伸出柔嫩的双手，搭在康宁的手背上，心情愉快地说道：
“宁，大桥那边的城堡可真是漂亮。整个下午，我和徐家伟先生都坐在美丽的后花园里交谈，非常的轻松惬意。他告诉我说，我是第一个受邀进入后花园品茶聊天的记者，真让我激动。对了，徐家伟先生非常向往地说，他这辈子喝过的最香郁可口的茶是出自你的手，什么时候能让我领略一次啊？”
“今晚就可以！只要你愿意，我随时都可以为你泡制最好喝的纯正中国茶。”康宁伸出手，轻轻抚摸她弯弯的柳眉和挺拔秀气的鼻子，最后落到她娇艳的红唇上，喃喃地道：“简，你真迷人！”
简抓住康宁的手，贴在自己光洁柔美的香腮上，美丽的眼睛里略含歉意：“宁，实在对不起，今晚我想好好整理一下所有的资料，争取在明天上午传回英国去，这样一来，我们就能有更多的时间待在一起了。给……你先看看，这是我的初稿，不过尚未将徐家伟先生的访谈揉合进去。”
康宁欣赏地接过简递来的十五页打印稿，细细品读起来，对简的华丽文笔和敏锐观察，深为敬佩，同时也在心中暗叫侥幸：要不是及时的沟通和转移了简的注意力，这份初稿也许就会是另外一个样子了。
简的这篇文章中，对老挝现在取得的成绩充满了赞誉之词，对老挝政府的开明和努力，给予了极高的评价，用了一个个活生生的事实告诉人们，这片古老而神秘的土地上正在有条不紊地进行着农业改革的试点，尽管还存在着某些弊端，但是温和的政策以及循序渐进的稳妥态度，可圈可点，立足农业发展的同时，对整个环境珍视和保护的态度令人称道，逐步走向富裕的人们，知足而又对未来充满了希望……
“简，我敢断言，这篇报导将会引起巨大的反响，特别是社会制度和传统观念对东方农耕国家的改革产生重要影响的分析，视角独到，严谨精辟，很可能会引发一场经济改革的学术大讨论。特别是目前的中国与比邻的越南都在进行改革的探索，一直都引发诸多的热议，而在你的报道中，老挝的改革方向和切入点与其他两个邻国截然不同，对比也非常明显，很容易激发人们的思索和探究。我真的难以想象这样优秀的很有深度的报导，竟然会出自一位美丽而高贵的年轻女孩之手，太令我惊讶了！”康宁逐一指点精妙之处，神色显得颇为激动地说道。
简听了康宁的赞美，非常的自豪：“宁，谢谢你的评价，是你给了我灵感和补充。昨天晚上写完后，我反复阅读了很多遍，也认为这是我多年来最富理性、也最用心的一篇报道，希望世界能够看到一个古老国家走向现代文明的步伐，能充分引起全世界对东西方文化的思考。如果真的做到了这一点，那我就算成功了！”
“肯定会成功的！来，我先敬你一杯！”
康宁从侍者手里接过酒瓶，殷勤而优雅地给简斟上杯酒。
柔和的灯光下，容光焕发的简露出了灿烂的笑容，显得更加的娇艳迷人。
两个小时的晚餐，温馨而又浪漫，两人眼里的浓情蜜意，在分手的那一刻，几乎胶着在一起。
回到房间，关上房门的一刹那，简背靠在门上，闭上了美丽的双眼，紧捂着自己怦怦狂跳的心口，陶醉地喘息着，长长的睫毛微微颤抖，激动的心情久久不能平复。
过了许久，她的思绪才回归到正事上来。
放下外套，简拿出了书稿，大步走到书桌旁坐下，将满怀的激情倾注在笔记本电脑的键盘上，很快就沉溺其中。
驾车返回城堡的路上，康宁脑子里也满是金发美人儿简的醉人笑颜和千般娇媚。
这一刻，他清楚地意识到自己可能在不知不觉间，被这位美丽动人的英国娇娃深深打动了。她的敏锐和聪慧、以及她那充满魔力的性感身躯和娇艳欲滴的双唇，甚至是她那销魂的呻吟与疯狂的缠绕，都让康宁心里阵阵燥热，难以忘怀。要不是简一再坚持今晚要完成自己的报导，康宁不知道自己能否有勇气和毅力离开她的身边半步。
走进三楼的会议室，徐家伟等兄弟看到康宁俊脸微红，眉宇含春，全都大声地嬉笑起来。康宁脸带微笑地坐在自己的位置上闭目倾听，众人一看他这无赖样子，全都哈哈大笑起来。
“笑得差不多了吧？笑够了咱们就开始。”
康宁像是看到刘海澜递来茶杯似的，恰到好处地睁开了眼睛。他接过茶杯，向刘海澜微微一笑以示谢意，然后转向笑逐颜开的众兄弟大声说道：
“各位，今天大家聚集在一起的机会实在是很难得啊。我们在座的很多人，都是在百忙之中抽出时间来开这个会的，首先我向诸位简要地介绍一下香港之行，以及接下来我们需要做出的计划修改。这些事情都很重要，关系到我们的未来，我说完之后，大家如果有疑虑，或者有什么建议，都可以提出来，趁着大家都在，我们也好商量一下，最终确定下来。”
康宁介绍完此次香港之行的总体情况和获得司徒家族暗中支持的经过后，弟兄们一个个全都信心爆棚，春风满面。康宁笑了笑，随即又将自己将要采取的行动方案集思广益，逐一进行分析。
一番热烈的讨论之后，甘少铭说道：“诸位，我认为现在必须尽快地制定出行政框架来，将目前我们军队负责的繁重的民用物资采购、运输、储存与分配、各级民政事务、烟膏的收购与储运、治安和建设警卫等繁重的工作交割出去，把全副精力都用在军队的训练与后勤保障上来。原先康总提出的将警备司令部一分为二的计划，目前也到了该实施的时候。试想一下，如今的警备司令部不但担负着全军物资仓库守卫、地方治安的维持和打击走私贩私的重任，还要担负起法院和检察院的多重任务，不堪重负不说，还埋下了极大的隐患。如果现在不及时更正过来，就会慢慢变成腐败变节的土壤，咱们不得不防啊！”
大家均认同了甘少铭的话。可是如今到哪里寻找这么多人才？于是大家七嘴八舌地讨论过后，全都摊开双手，一筹莫展。
康宁见此情形，提出了自己的看法：“各位，我们不能总是等待人才的到来。说实话，哪怕人才真的来了，恐怕大家也不会放心，总要考验个一年半载才能决定能否信任。当然，这也没什么不对，但是我们等不起，为什么我们的先辈能够在夺取政权后迅速地掌握了国家政权？其中大批的省长市长，我看也没几个受过专业教育，最后不也是做得挺好的吗？我认为现在咱们根本就不需要太过挑剔，矮子里面选高老就行了。只要我们的监督工作跟得上，情况就不会失控。因此，我建议从第一批和第二批兄弟里面，选出几十个人出来转为地方政府官员。这些弟兄如今都是富翁，我们也都能充分的信任，就让这两个月来从国内招募到的五百多新人，补充到军队的中级职务上去，这样既能保证军队的战斗力，又能有个放心的政府，何乐而不为呢？时不我待啊！”
徐家伟听到后大声赞好：“我同意，这不失为目前最佳的解决办法了。”
“我也同意！”陈朴举起了右手。
“同意！”
看到大家一致赞同，陈朴提出了在心中酝酿已久的法院院长和检察长人选：
“独立师政委李汉生是我们十八个弟兄中的老兄弟，这家伙在部队的时候就取得了函授的法律本科文凭，我觉得让汉生当法院院长最合适不过了。教导大队的政委郭怀先也是我们十八弟兄之一，这家伙胆大心细，原则性强，任检察院的检查长比较合适，各县一级的法院和检察院由他们自己挑人，人选交由军事委员会审核通过就行了。另外，根据我们的暂行法律规定，各县警察局由各县政府自己组建，但是在业务上必须接受警察署的领导和监督，因此，我提议特种大队副大队长秦东亮担任警察署的首任署长。”
略作讨论之后，也不管关仲明和梁山如何的不情愿，陈朴的提议获得了表决通过。
甘少铭和涂文胜由于一直就负责民政事务，在大家的一致委托下，也提出了各县长的提名，经反复讨论后，最终确定了各人的任命：
孟雷县长由原后勤部副部长方定担任，孟洋县长由原装备部副部长李玉刚担任，万岗县长由原装备部副部长高启担任，孟砍县长由原教导大队副大队长李佳军担任，孟温县长由参谋部直属情报处政委罗荣生担任。
县长人选一经通过，其他事情就非常容易理顺了，因为在暂行法律规定下，法院和检察院不属于地方政府管辖，而是直接接受军事委员会的领导，因此不存在多少麻烦，各级政府瘦身之后，只剩下如下九个部门：县长办公室、民政事务局、警察局、税务局、农业局、交通局、教育局、矿产资源局和工商管理监督局。
随着政府各部门的成立，警备司令部的职能也随之改变，设立如下分支机构：安全保卫局、情报局、行动局、监察局和缉毒缉私局。让人无可奈何的是，目前的烟膏收购与运输，暂时由缉毒缉私局负责，这不能不说是一个巨大的讽刺。
总后勤部负责军用物资、粮食仓库、油料仓库的建设、储存和运输，负责全辖区内所有军用、民用加油站的建设和经营。
总装备部负责枪支弹药、武器装备、特种机械、制造设备的储存和运输，负责兵工厂和军械所的组建和管理。
这些棘手的问题商议完毕后，一个迫在眉睫的问题立刻被提了出来：
军队的正规化建设，如何开展？
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