书城政治改革没有回头箭
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第44章 面对危机,政府该如何发言?

前些时候,湖南卫视邀请我做一个点评节目。这个以做娱乐节目而闻名的电视台,正在策划一个集讲演、点评、调查等融为一体的时政类节目,令人耳目一新。节目的名称是“岳麓实践论”。首期节目所选定的题目是“在危机面前政府该如何发言”。

约请的主讲嘉宾是,在处理“躲猫猫事件”中组织网民参与调查而闻名全国的云南省委宣传部副部长伍皓先生。这几年来,伍皓先生一直活跃于互联网,并实名开了微博,据说伍先生共发了1900多条微博,粉丝已经达到了400多万。在多数官员对网络保持一种高度戒备的心态下,伍皓先生的做法,可算是另类,也引起很多人的关注。

那天节目录制得很顺利。这不仅是由于主持人张丹丹娴熟的主持经验和风格,清华大学几十名学生紧紧围绕讲演主题和伍皓先生本人具体介绍在全国所进行的实地调查,更在于伍皓作为实践者的真诚而富于激情的精彩讲演,再加上几位点评嘉宾的点评,使人们对这样一个严肃而又沉重的话题,一下子变得趣味十足。特别是清华学子们面对伍皓咄咄逼人的提问,更平添出几分热烈而紧张的气氛!

平心而论,2007年云南的“孟连事件”和2008年的“躲猫猫事件”,云南有关方面在事件发生的初期处置得并不令人满意,甚至有明显的失误。前者由于处置不当,动用了武警,还致两人死亡。就在事件有可能进一步升级的情况下,伍皓先生临危受命,负责事件中的信息发布等舆论工作。他秉承了政府信息公开透明的理念,在保证信息真实的前提下,及时地公开信息,让公众了解事态的真相,并果断地废弃了“一小撮”、“煽动不明真相的群众”等容易激怒民众情绪的用语,收到了良好效果。同样,在“躲猫猫事件”中,由于网民对一个刚刚因乱砍乱伐被拘留青年人的离奇死亡有质疑,伍皓不是简单地为政府辩护、掩盖真相,而是将调查权交给网民,一下子化解了网民的情绪。最后,通过网民的直接参与,不仅弄清真相,平息了事态,而且还提高了政府的公信力。在此过程中,伍皓先生作为云南省委的新闻发言人,也一举成

名,成为网民心目中的一个明星官员。随后,伍皓先生又率先在全国倡导建立政府网络发言人制度,被媒体评为2009年的十大新闻之一。

相比之下,我们地方的一些少数政府及其官员,遇到一些社会性突发性事件,在信息发布和公开方面,就不像自然灾害等事件中的信息如此公开、及时,总给人“有大事化小、小事化了”的感觉,或者有意无意地想掩饰点什么,其结果往往会适得其反,甚至把事情弄得更糟。2008年贵州的“瓮安事件”和2009年的“湖北石首事件”,在这方面似乎都有值得总结的地方。

不管怎么说,从《政府信息公开条例》实施以来,我们的各级政府的信息公开应该说得到了很大的改善。目前全国的数以万计的政府门户网站、数以百计的市长热线以及数以千计的行政服务中心,在这方面都扮演着越来越重要的角色,发挥着重要的作用。但是面对四亿多网民以及公众对知情权、表达权、参与权、监督权的渴求,我们的政府几乎都面临着巨大的压力。在这种压力面前,伍皓先生的一些做法,也许能给我们一些有益的启示!