“首辅留步。”一个内侍急跑到跟前道：“公主请首辅拟旨，由蒋奇为主考，常智光和张逊为副主考主持下下月武举。”“知道了！”大臣见内侍离开问：“这是怎么个讲究？”“张逊这个酷吏恐怕要上位了。”“那常智光呢？”
“此子聪明之甚，虽是皇上亲信，但知朝中水深，避安国而居，做事端正，并无其他野心。闻其乃是个实干之才，无需过多揣摩。”话语中张居正对常智光还是颇有好感。这当然是因为常智光给他安排了一期专访，主要是茶叶法的修订。大明的律法还是比较细的，从茶叶，到盐，还有矿石，都有法制管理。只不过法是有了，但执行的对象却有区分，法律成为一些官员拿来当似利的利器。一旦落在他们身上，却有“违御笔”这样的论调。也就是朝廷出的官员内部保护法。
常智光深知道一个社会最重要就是法律，他原本希望用法律壮大商人，而如今他则看清楚，如果有希望，也只能是用商人来修改法令。只不过这件事他暂时无暇顾及，虽然即将过年节，但他最近很忙。
在自己的一亩三分地中，常智光开始分权。民事诉讼全部由赵信负责，刑事则由自己和彭子晨负责。翻整班房，分几个区域。有专门办理税务的，有专门调解矛盾的，有专门管理工商的，还有专门调节矛盾的，另外还有常智平的会计部等等。这些人都是从原先的衙役中选拔，要么说常智光当时那么困难也是要选识字的人。这些人明白自己是怎么想的，自己的底线是什么。忠诚度也比较高，用起来比较好使。
其次，就是军工厂的建立。这说是军工厂，其实就是在郊区的一个作坊。常智光利用和州里关系过的去，去厢军中作坊中要来了几名老工匠。还从皇家作坊要来几名对火药有认识的人，其余百人全部是打下手，对火药有所认识的杂役。所以与其说军工厂，不如说是个研究所，人数加一起还不到京城官方武器作坊的零头。
常智光对火药懂的不多，也没给大家留课题。常智光只是说：威力越大越好，安全第一。研究中死亡，抚恤金三百贯。如果有研究通过，有额外奖金。如今钱的问题实在不大，别说常智光自己那身家，就是安国的税利一年抵得上前十年的总和。
还有就是新城扩建，赵信这头孺子牛在大干苦干一个月后，终于是把各项预算报了上来。但他没想到，常智光看了预算高达30万贯后，自己精心搞的报告，被否决到一文不值。
“要城墙干嘛？修建房屋干什么？”常智光道：“把东门城墙拆了连接出去。那些土地画成各种形状进行拍卖。只拍卖70年使用权，不拍卖地契。我们凭什么帮他们兴建场地，空地划出去。从西门修一条环城路通向东门，这样运输马车等就可以不用经过城内。城内只做商业区，但凡是作坊的一律撤出城外。不用强制，新城作坊十年内免税五成，城内作坊土地可以向官府交换新城土地。新城必须有统一的排水道……”
赵信边点头，边在新城图纸上笔划。常智光指这图纸道：“近东门这几块地我要了，报社、印刷厂、造纸厂。军工厂要移到山旮旯去。还有在新城中心要留一块设立衙门派出所，从这一直延伸到清河大堤……你整理好后，可以贴出布告出去，然后有兴趣的可以来看图纸，也可以实地勘察，统一到三月某一天拍卖，有资金没项目不准投拍，知会惠兰，广告打两期。”
“大人，这样布置恐怕要工部批准。”“恩……你安排让惠兰派个记者，采访下工部尚书。事后，把图纸递过去，顺便送上点礼物。”“是！大人，这些土地不好四方的划分。”“把不好划分的留下来，到时候可以设置点店铺。饭庄、酒楼、或是日用商品店用。这些店铺先不出售，等新城起来后可以卖个好价钱。”
赵信点头：“最近这几个月，州内好多人都来安国当雇工，还有难民涌来了三千多人，但是，大多都不识字。是不是可以优先安排他们修建道路和开拓新城，一来工钱低，二来让他们边打工边上学堂，几个月后好歹也能自己谋生活。都靠舍粥总不是个办法。”
“提议不错。还有，如果有一技之长的，真有用的，可以向安国钱庄贷款生活费去识字，吩咐各场主，工人文盲率超过三成，重罚，至于重罚理由不用说太多，反正能罚到就是，他们心里明白。”常智光吩咐：“商业、工业都提升，农业也别停了。你下个通知，但凡耕田荒废一年的，由乡或村或族收回。额外开田的可以免收五年五成粮食。再安排一些有经验的老农民定期到学堂讲课，费用衙门里出。”“是！”
“还有，赵信，你事情多。可以适当配一到两个助手。”赵信喜道：“谢大人。”
“圣旨到！”九公公携带圣旨外带二十名禁军而来。没别的事，一来就是让常智光去当二月底武举的副主考，二来是朱玉给常智光一些绸缎、黄金，还有两名侍女的赏赐。赏赐倒是正常，这么几个月下来，光明报虽然只在保定周边和京城销售，但对朱玉和万历皇权的巩固起了非常大的作用，用俗话说，就是新皇人气旺，朱玉非常满意。在年节之前，怎么也得表示表示。
常智光一听倒是稀奇，怎么还赏侍女。九公公含蓄的稍微解释了一下。原来朱玉看常智光没一点成亲的打算，就让小青选了两名官奴给送了过来。官奴这词在大明并不陌生，欧阳修就写有“今日一觞难得共，聊对捧，官奴为我高歌送”这样的词句。官奴男性是官营手工业的机构的重要成员。女性在汉武帝时候多为军妓，到了宋元明时期多在青楼，也有部分是权贵的婢女。
至于官奴的来源也很多，一道是陈惠兰那样的。一道是父亲无力还公债被充的，一道是无力交人头税，自愿为官奴，还一道如盗匪未成年的子女等等。官奴没有户籍，统一管理，不用上人头税，没有人身权利。而且即使主人同意，也不能外嫁的，主人不要，可以退回奴营。如果身死，还会有专人来调查，这恐怕是这些官奴的唯一权利。就这点权利也是云烟，就算是她们现在死在常智光面前，常智光最多也就交点钱罢了。
常智光家也有两个丫鬟，仆妇一名，还有一名男性干体力活的称为家丁。但这些人都是雇佣性质，随时可以辞职。原本按照标准，常智光还得有四名轿夫，不过常智光全免了，反正也找不到轿子。
而常智光面前两个女子，大的二十不到，低头行礼，文静的脸上流露出几分惧怕。小的则十八左右，畏缩在大的身后。虽然瘦弱，但都是美人胚胎。九公公一边道：“欧大人，这可都是处子，公主专门交代，咱家可是花了好大力气才挑出来的。”