全面加快现有规划区开发建设步伐，进一步提高基础设施配套能力，健全城市功能，建设产业集聚，使开发区成为榆林城市建设的新城区、国家能源化工基地的核心工业园区。
（一）社会公共服务事业建设
以现有规划区北区为载体，以构筑一流的人居环境为目标，坚持高起点、高标准、高品位，重点建设榆林中学、华栋中学、开发区高级中学及3～5所配套小学、幼儿园，榆林市体育场，沙河桥头广场、阳光广场，商业步行街，榆林国际大酒店，开发区创业大厦，榆林市委、人大、政协办公小区，榆林第二医院、沙河公园、榆溪河公园等公共服务设施建设。同时，配套建设一批风格各异的现代化房地产小区，积极引进金融、保险、法律、科技、信息等服务机构，扩增城市容量，强化城市功能，使北区尽快形成榆林城市现代化建设的新城区。“十一五”期间，新增建筑面积75万平方米，计划完成投资7.5亿元。
（二）基础设施建设
继续加快现有规划区供排水、通讯、供热、电力、供气、道路、绿化等基础设施建设，进一步提升开发区基础设施支撑能力。开发区水厂、污水处理厂、热电厂建成投运，新建市政道路30公里，新增绿化面积5000亩，供电、供热、供气、供排水、通讯等管网全部配套到位。同时，启动榆横工业园区铁路专用线、公路及供排水、电力等基础设施建设。“十一五”期间，完成基础设施建设投入10亿元。
（三）建材加工制造业
按照产业多元化的要求，加快基地配套产业发展。力争建成10万吨啤酒、400万吨特种玻璃、5000辆汽车改装、榆林化工机械设备厂、塑料机械设备、聚丙烯编制袋、轻工产业园等项目，力争完成投资13亿元。
（四）能源化工产业
加快煤炭、岩盐资源转化步伐，打造煤化工、盐化工产业链，建设新兴产业集群。重点建设2×5万千瓦化工自备电厂、20万吨醋酸、15万吨聚氯乙烯、榆林煤化科技公司20万吨煤基甲醇、延长石油集团60万吨煤制甲醇、10万吨甲醇燃料、4万吨甲烷氯化物、2万吨聚甲醛、1万吨碳酸二甲酯等项目。配套开发甲醇下游产品，形成初级产品、中间产品、精细化工产品完整的产业链。“十一五”期间，力争完成投资128亿元。