为适应开发区入区项目不断增多、开发进程不断加快的需要，进一步提升硬件支撑水平，尽快形成亮点，2005年，我们进一步加强了规划编制和管理工作。在规划编制方面，一是采取招标的方式，编制了开发区完全中学和行政办公楼修建性规划。二是编制了开发区研发小区、轻工业园区的修建性详细规划，完成了供热工程施工图设计工作。三是委托编制了沙河桥头广场、明珠广场施工图设计工作。四是完成了南区扩建区和文景苑小区1：1000地形图的测量工作。五是完成了市政道路、步行街、创业大厦施工图设计工作。六是进一步完善建设方案专家审查制度，全年组织专家评审项目设计方案10个，并严格按照审定方案组织实施，体现了规划的严肃性。七是按照环境友好型和节能省地型建筑的要求，突出居住小区规划的科学性。高尚住宅小区、文景园小区、研发小区、溪苑小区、三岔湾小区、吉泰小区等都是规模性开发居住小区。在规划阶段，注重处理环境友好与提高土地利用率的关系，智能建筑设计与节能建筑设计的关系，实现了高层和多层的并举，广场和水体并举，休闲与环境并举，小区内部景观与街景并举，符合国家“十一五”节能省地型建筑的目标。八是按照国家工业项目供地的要求，严格工业后勤用地规划，提高了工业用地的使用效率。
在规划管理方面，制定了《榆林经济开发区规划管理办法》、《榆林经济开发区城建监察条例》等一系列规章制度，形成了一套较为规范的管理制度和办事程序，在“一书两证”的核发上，严格推行经办人、审核人、管委会主管领导和主要领导联签制度，层层把关，增强了规划审批的程序性和科学性。