书城政治党建工作实务丛书:马克思列宁主义思想常识
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第12章 社会主义经济知识(2)

利用传统技术进行生产的产业。其特点是:生产技术和设备比较落后,缺乏先进科学技术指导,劳动生产率水平低,经济效益不高,但有长期的生产传统,积累了丰富的生产和管理经验。包括传统农业、传统工业、传统建筑业、传统运输业、传统邮电业等。但一般是指传统工业,西方国家把已处于衰落过程中的一些传统工业称为“夕阳工业”,如钢铁工业、汽车工业、造船工业等。在我国传统产业在国民经济中占有极重要的位置,是我国建设社会主义现代化的基础。在短期内还不能由新兴产业所代替,所以,我们必须充分发挥传统产业的作用,但同时还应积极运用新技术改造传统产业,使传统产业在新的技术基础上,不断提高经济效益,发挥更大的作用。

直接控制

间接控制的对称。社会主义国家对企业经济活动的一种控制方式。就是由社会主义国家下达指令性指标,运用行政手段对企业的生产、经营和收益分配进行强制性的干预。这种控制方式对保证国家的集中、统一领导、保证社会主义方向、保证重点任务的完成、解决紧迫问题是完全必要的。在我国旧的经济体制下,国家管理经济主要用直接控制的方式。其弊端是国家对企业下达的指标。任务,往往不能完全符合企业的实际情况和市场供求的变化;对企业供、产、销和人、财、物控制过死,企业无法根据自身情况和市场的变化灵活地进行生产和经营,严重地束缚了企业活力的发挥和生产力的发展。改革国家管理经济的旧体制,主要内容是将以直接控制为主改为以间接控制为主,同时坚持必要的直接控制。

价格政策

国家对商品价格和非商品、劳务服务收费的规定和行为准则。不同的社会制度的价格政策不尽相同。资本主义社会的价格,主要是自发的由价值规律和市场供求决定的。有时国家对某些商品的价格也进行干预,通过价格参与国民收入的分配和再分配。我国社会主义的价格政策是国家利用价格调整各阶层以及各部门、各地区、各企业之间的经济利益的一项经济政策。是对国民收入有计划地进行分配和再分配,体现了国家、集体和个人之间根本利益一致的社会主义关系。正确地制定和贯彻价格政策,对于发展社会主义经济,满足市场需要和提高人民生活水平,以及国内的安定团结有着极重要的作用。

剪刀差

指两种商品价格指数变动之比在统计图上按时间序列表现为似张开的剪刀状。主要有工业品和农业品剪刀差及制成品和原材料之间的剪刀差。通常是指工农业产品剪刀差,表现为工农业产品比价中,工业品价格高于价值、农产品价格低于价值的这种不等价交换的价格比例。

我国这种工农业产品的剪刀差,是旧社会遗留下来的。解放后,为了发展农业生产,为提高农民生活水平,巩固工农联盟,采取了缩小工农业产品价格剪刀差的政策。例如提高农副产品的收购价格;同时稳定和降低化肥、农药、农业机械和供应农村的日用工业品的价格等。

基本建设

在我国,主要指国民经济各部门增添新的固定资产从而扩大生产能力或工程效益的过程。包括工厂、矿山、铁路、桥梁、水库、住宅、学校、医院等工程的建设,和机器设备、车辆、船舶的购置。基本建设的内容包括:①建筑安装;②设备安装工程;③设备(包括需要安装和不要安装的)、工具、器具的购置;④其他工作,如勘察设计、征购土地、迁移居民等。基本建设按其经济内容,可分为生产性建设和非生产性建设。按其建设性质,可分为新建、扩建、改建、恢复等。基本建设是国民经济和社会发展的重要手段。但基本建设的规模和速度过大和过快,势必造成国民经济的比例关系失调,使国民经济遭受损失。

企业经济责任制

社会主义国家在统一的经济计划指导下,以提高经济效益为目的,实行国家与企业、企业与企业、企业与个人之间的生产经营责任同其相应的权利、利益紧密结合的各种制度的总称。国家与企业之间通过下达指标或承包责任制的方式来确定,企业与企业之间通常是用合同的形式确定,企业内部和劳动者之间,一般用岗位责任制或承包责任制确定。实行经济责任制的原则是:①坚持责任、权利、利益相结合,这是经济责任制的基本内容和要求。②坚持国家、集体、个人利益相统一,这是社会主义经济关系的基本要求。③坚持职工的劳动所得同劳动成果相联系,这是贯彻按劳分配原则的要求。在社会主义经济中建立企业经济责任制是适应社会化大生产的客观需要,其目的是为了增强企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,社会生产专业化程度越高,分工协作越发展,严格的经济责任制就越加必要,企业经济责任制不仅同物质利益原则相联系,而且具有法律上的效力,受法律保护,违反和破坏经济责任制,受害一方有权依法申诉,司法机关应予受理。

股份经营制

把企业资产划分为若干股份,根据投资者的投资数量,确定股东权力的大小,共同承担投资风险和经营风险的一种经营形式。股东权力受法律保护不受侵犯,全体股东都是企业的主人。股份经营制在我国正处在试行阶段,它大体有四种类型。企业内部股份制,即向企业内部职工发行股票;社会集资兴办的股份制企业,即公开向社会发行股票;企业间以股份形式进行联营和集资;中外合资型股份制,试行股份制的企业普遍实行董事会领导下的厂长负责制,行使厂长经营决策权。股份制企业的分配按现实盈利,首先交纳八级累进税,然后按股份分红;企业发生亏损,按股抵补。股份制的突出特点是:集资程度高,在融通资金方面的作用比较显着,有利于利用社会上的闲散资金弥补建设资金的不足。

农业现代化

具有较高文化和科学技术水平的农业劳动者,运用现代科学技术、工业装备和现代科学管理方法把低水平的传统农业变为既能合理利用资源,又能保护农业生态平衡、生产专业化和社会化高度发展的现代农业。农业现代化主要包括三个方面:①生产技术现代化。包括运用现代科学技术进行育种,配合饲料,制造化肥、农药等和运用现代科学技术装备各个农业生产部门。②生产工具机械化。由人力畜力操作的农具过渡到应用各种农业机械;饲养、栽培等生产实现工厂化。③生产方式现代化。包括农业生产的区域化、专业化、产供销密切联系的社会化及采用科学的管理方法等等。农业现代化是农业生产力发展的必然趋势,是我国农业摆脱落后面貌的根本出路。实现农业现代化,不能照搬外国的办法,必须从我国实际出发,走出一条具有中国特色的道路。

市场管理

国家利用行政、法律和经济手段对市场进行干预、协调、指导和管理,维护市场的正常秩序。在我国,由工商行政管理部门主管。主要内容有:企业登记管理、经济合同管理、城乡贸易市场和商品交易所管理、商标和专利管理、广告管理、商品计量管理、食品卫生管理、药物管理以及市场商品购销活动和价格管理等。管理的原则是活而不乱,管而不死。管是手段、活是目的。既要把市场搞活,又要在“活”的同时,加强管理,限制消极因素,对投机违章违法行为依法查处,使市场在国家政策允许的范围内顺利地发展。在管理方法上,做到行政手段、经济杠杆和思想教育、市场服务相结合。

城乡集市贸易

我国社会主义统一市场的组成部分。它担负着商品交换和商品分配的职能,对我国城乡经济的繁荣和人民生活的改善起着促进作用。集市贸易是我国民间的一种传统的交易形式,在中国已有几千年的历史。它一直是广大农民和手工业者交换劳动产品、互通有无的一种主要形式。目前,由于我国生产力水平较低,生产资料的公有制形式也不够完善,商品生产和商品流通还需要有一个较大的发展。因此,城乡集市贸易仍然是我们进行商品流通的一种必不可少的渠道。我国现阶段的城乡集市贸易,是在社会公有制占统治地位、劳动力不是商品的条件下,在农村和城市指定的市场里开展的,它对国营商业和集体商业是一个必要的补充。它还将存在一个较长的历史时期。城乡集市贸易由过去的允许农民自用有余的农副产品互通有无、调剂余缺的流通形式,逐步向着既有农副产品,又有工业品、手工业品交易的综合性市场发展。

税收

国家向有纳税义务的企业、组织和个人无偿征收的货币或物。它是国民收入分配和再分配的一种形态。是国家财政收入的来源。它的特点是具有强制性、无偿性和固定性。税收是历史上最早出现的财政范畴,如赋税、租税、捐税等都是国家财政收入的基本形式。税收的性质由社会生产关系和国家的性质决定。社会制度不同,税收的性质也不相同。资本主义的税收种类繁多,劳动者不仅自己要直接向国家缴税,而且又是一切税收的最终负担者。所以资本主义税收实质上是资产阶级国家对劳动人民实行的一种超经济剥削。社会主义的税收是国家积累的重要渠道和财政收入的主要部分。是国家对劳动人民创造的纯收入的一种有计划分配,是国家调节社会再生产各个环节以及调节企业利润水平的重要经济杠杆。

经济管理体制

对社会再生产过程的经济活动进行决策、计划、组织、监督和调节的整个体系,是管理国民经济的制度和方法。它包括计划、财务、金融、价格、物资、劳动工资以及工业、农业、商业、交通运输业等各个方面、各个部门及其企业的管理体制。当代世界上经济管理体制的类型有:①中央高度集中统一的集权体制,主要是用行政命令、行政手段通过行政机构管理经济。②自由竞争下的市场经济,主要通过竞争,根据市场需求调节社会生产。③国家计划和市场调节不同程度相结合的经济管理体制。经济发展的实践证明,前两种经济体制虽都不同程度地起过一定的积极作用,但随着社会化大生产的发展,这两种经济体制都以不同的表现形式对经济的发展产生不利的影响,为此,各国都在不同程度上企图寻求国家计划和市场机制有机结合的道路,以保证经济的稳定增长。中国经济体制改革的目标,就是要不断完善社会主义市场经济体制。

计划机制

遵循社会主义经济规律,通过国民经济统一计划和管理,实现生产和需要之间的自觉的经济联系,推动整个经济运转,促使国民经济按比例发展的过程。计划机制是社会主义经济机制的重要内容。在社会经济活动中,它与其他经济机制相互影响共同发挥作用。在制订国民经济计划时,以及各部门、各地区、各企业的经济活动中,都应运用价格、税收、信贷等经济杠杆,自觉利用价值规律,充分发挥市场机制的作用。