书城政治新编基层工会组建与换届改选工作手册
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第19章 基层工会换届改选的后期工作(1)

1.基层工会委员会选举结果的报批

工会委员会、经费审查委员会第一次召开会议

换届改选会后,接下来应召开新一届工会委员会、经费审查委员会第一次全体会议,不需要等到上级工会对新一届工会委员会批复同意后再召开。

工会委员会第一次全体会议召开的主要内容是:选举工会委员会主席、副主席,和经费审查委员会主任、副主任,如果工会委员会设常务委员会的还要选举产生常务委员。

工会委员会第一次全体会议一般由同级党组织和上级工会在新当选的委员中协商提名一位同志,经会员代表大会主席团推举产生,主持会议。

工会经费审查委员会的第一次全体会议一般由同级党组织和上级工会在新当选的经审委员中协商提名一位同志,经代表大会主席团推举产生或由新当选的新一届工会负责人主持。

附:《新一届工会委员会第一次全体会议主持词》参考式样。

主持人主持词

各位委员:

我受大会主席团委托,主持召开××工会第×届委员会第一次全体会议。

本次会议应到委员×名,因病、因事请假×名,符合法定人数,开会有效。现在开会。

今天会议的主要议程是:

一、审议通过《新一届工会委员会第一次全体会议选举办法》。

二、选举××工会第×届工会委员会常委、主席、副主席。

三、选举××工会第×届工会经费审查委员会主任、副主任。

四、选举××工会第×届工会女职工委员会主任、副主任。

工会第×届委员会第一次全体会议选举办法(草案)和常委、主席、副主席候选人推荐名单,已经发给大家。一会儿将分组进行讨论。下面先请×××同志就《新一届工会委员会第一次全体会议选举办法》作些说明。(略)

下面,我念一下分组名单。

第一组,召集人×××,

组员×××、×××……

讨论地点:×××

第二组,召集人×××,

组员×××、×××……

讨论地点:×××

现在进行分组讨论。

(讨论后,各组召集人向主持人汇报讨论情况)

各位委员,现在继续开会。

刚才,大家对选举办法(草案)和常委、主席、副主席候选人推荐名单进行了认真的讨论。下面进行选举议程。

一、通过××工会第×届委员会第一次全体会议选举办法。

请工作人员宣读选举办法(草案)。(读毕)

现在进行表决:

同意的请举手,请放下;

不同意的请举手,没有;

弃权的请举手,没有。

一致通过。

二、通过常委、主席、副主席候选人名单。

请工作人员宣读候选人名单。(读毕)

现在进行表决:

同意的请举手,请放下;

不同意的请举手,没有;

弃权的请举手,没有。

一致通过。

三、推选监票人。

我提议,×××同志为总监票人,×××、×××同志为监票人。大家有什么意见?请举手表决。

同意的请举手,请放下;

不同意的请举手,没有;

弃权的请举手,没有。

一致通过。

下面请总监票人具体实施选举工作。

总监票人主持词。

请监票人和工作人员进入工作岗位。

请监票人和工作人员清点到会人数。(清点后由监票人填写清点人数报告单,写好后交给总监票人)

现在报告到会委员人数。

本次大会应到委员×人,实到×人,符合法定人数,可以进行选举。

请监票人检验票箱。(验后,加锁贴封)

下面,请监票人和工作人员分发选票。

大家领到选票以后,请先不要填写。(待选票分发完毕后)

选票每人两张,一张是常委选票,一张是主席、副主席选票。请大家认真看一下两张选票是否都领到了?有没有没有领到的?有没有领重的?

本次会议领到常委选票×张,发出×张,剩余×张;领到主席、副主席选票×张,发出×张,剩余×张,现在将剩余选票剪角作废。

在填写选票前,我再强调一下填写注意事项。(念选票上的说明)

现在请大家填写选票。(稍等几分钟)

投票顺序。我宣布一下投票顺序,投票顺序是监票人先投票,然后各位委员在工作人员的引导下顺序投票。

现在开始投票。(这时播放乐曲,投票结束时停播)

都投完票了吗?还有没有没投票的?

现在请监票人和工作人员开箱清点选票。

(监票人和选举工作人员启封,开箱清点选票,清点后监票人填写好清点选票报告单,交给总监票人)

各位委员,本次大会共发出常委选票×张,收回×张,收回的选票等于(或少于)发出的选票,此选举有效。大会发出主席、副主席选票×张,收回×张,收回的选票等于(或少于)发出的选票,此次选举有效。

(总监票人主持完毕,由主持人继续主持)

主持人主持词。(续)

请监票人和工作人员到指定地点计票。

休息20分钟。

各位委员:

现在继续开会。请总监票人宣布计票结果。

(宣布完毕)

根据计票结果,我宣布以下同志当选为××工会第×届工会委员会常委,×××同志当选为主席,×××、×××、×××同志当选为副主席。

让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!

下面请新当选的工会主席×××同志讲话。

请上级工会领导讲话。

请党委×××同志讲话。

本次会议已完成了预定议程,选举产生了新一届工会领导班子,我们相信在党委和上级工会的领导下,新一届工会领导班子一定能够不负重望,积极进取,开创工会工作的崭新局面。

散会。

附:《新一届工会委员会第一次全体会议选举办法》参考式样。

选举办法(草案)

(××××年×月××日××工会第×届委员会第一次全体会议通过)

一、根据《中国工会章程》和全国总工会的有关规定,制定本办法。

二、××工会第×届委员会第一次全体会议由××工会第×次代表大会主席团委托新当选的一名委员主持。

三、××工会第×届委员会常务委员会设×人,其中主席1人,副主席×人。

四、××工会第×届委员会委员有选举权和被选举权。

五、××工会第×届委员会主席、副主席和常务委员采用无记名投票方式,等额选举产生。

六、××工会第×届委员会主席、副主席、常务委员候选人推荐名单,由××党委和××工会协商提出,交×届第一次全体会议讨论酝酿,并进行选举。

七、选举时,参加选举的委员必须超过全体委员的半数方可进行。

八、选举时印制两张选票,即主席、副主席一张选票,常务委员一张选票,两张选票同时投票,一次宣布选举结果。当选为主席、副主席即为常务委员会成员。

九、选票上副主席候选人、常务委员候选人按姓氏笔画排列。对选票上的候选人,可以表示同意、不同意或弃权,也可以另选他人。同意的在候选人姓名上方空格内画“○”,不同意的画“×”,弃权的不画任何符号。如另选他人,须在另选人空格内填写另选人姓名,并在其姓名上方空格内画“○”。每张选票所同意的人数,不得超过应选人数,否则视为废票。

十、投票时不能委托投票,投票结束后,当众开箱清点选票,收回的选票等于(或少于)发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。

十一、主席、副主席、常务委员候选人得票超过全体委员半数,即为当选。

十二、选票一律用钢笔或圆珠笔填写,符号要准确、清楚。全票书写模糊、无法辨认的,全票作废;部分模糊、无法辨认的,部分作废。

十三、选举设总监票人两名,监票人×名。总监票人、监票人由主持人提名,全委会通过。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。被提名为主席、副主席、常务委员候选人的同志不得担任总监票人和监票人。

十四、计票完毕,总监票人宣布计票结果,由主持人宣布选举结果。

十五、本选举办法经××工会第×届委员会第一次全体会议通过后生效。

××工会委员会

××××年×月××日

向同级党组织和上级工会报告选举结果

会员代表大会和新一届工会委员会、经费审查委员会会议结束后,应及时将选举结果向同级党组织和上级工会报告。

附:《选举结果报告》参考式样。

选举结果报告

××市总工会:

××工会第×次会员代表大会选举产生了由×××等×名同志组成的第×届委员和由×××等×名同志组成的经费审查委员会,及由×××等×名同志组成的女职工委员会。(名单附后)

××工会第×届委员会第一次全体会议选举×××同志为工会主席、×××同志为工会副主席;××工会第×届经费审查委员会第一次全体会议选举×××同志为经费审查委员会主任,×××同志为副主任;××工会第×届女职工委员会第一次全体会议选举×××同志为女职工委员会主任,×××同志为副主任。

特此报告,请审批。

××××工会(章)

××××年×月××日

上级工会组织在收到下级工会的《选举结果报告》后,应及时给予批复。批复式样如下:

关于×××工会第×次代表大会和×××工会第×届委员会、××工会经费审查委员会、××工会女职工委员会第一次全体会议选举结果报告的批复

××工会:

你会《关于××工会第×次代表大会和××工会第×届委员会、经费审查委员会及女职工委员会第一次全体会议选举结果的报告》收悉。经研究:

一、同意关于××工会第×次代表大会选举产生由×××等×同志组成的工会委员会。

二、同意××工会第×届委员会第一次全体会议选举产生的×××同志为工会主席、×××同志为工会副主席。

三、同意××工会第×届经费审查委员会第一次会议选举×××同志为经费审查委员会主任。

四、同意×××同志为副主任,及女职工委员会第一次全体会议选举×××同志为女职工委员会主任,×××同志为副主任。

特此批复。

×××市总工会(章)

××××年×月××日

2.基层工会委员会换届选举的程序移交

基层工会委员会换届选举后应及时移交文档

基层会员(代表)大会结束后,基层工会应尽快组织有关人员写出大会的情况报告,一式两份,报送上一级工会备案。也应将大会召开的具体过程及有关情况向同级党组织作一次汇报,并同时向同级党组织汇报下一步工会工作的目标与计划,主动争取党组织的认可和支持。

工会文档归档的原则

(1)按照大会文件材料形成的先后顺序、特点和内容,如实地反映基层工会工作的客观情况。

(2)要科学地甄别和挑选大会的有保存价值的各种文件材料。

(3)注意保持大会的文件材料之间的历史联系。

(4)便于文件的查看、利用和保管。

工会委员会文档归档的一般分类标准

工会文档一般是按时间(年度)、组织机构(部门)、内容分类的。

(1)以时间分类。

①会前筹备阶段的资料:如通知、请示与批复(应注意请示与批复不能分开存档)、筹备方案、代表团名册、代表登记表、会议议程日程安排等。

②大会开幕式资料:如领导讲话、致辞、工作报告等。

③大会期间资料:如选举的全部资料,包括选票、计票单、选举结果等。

④大会闭幕资料:如大会决议、领导讲话等。

(2)以组织机构分类。

①组织部门:如代表资格审查资料,委员、主任、副主任简历等。

②研究室:如工作报告、领导讲话等。

③办公室;如会务资料。

④宣传部:如宣传提纲、新闻稿件、文艺活动表单等。

⑤其他部门:大会经验交流材料等。

(3)以内容分类。

工会代表大会可以都归为“代表大会”内容类。只不过相关的内容不能拆分,如请示与批复、工作报告与通过工作报告的决议等。

为保证工会代表大会档案的完整与不丢失,在工会代表大会结束后,应尽快把大会的全部资料分类,立卷整理,移交给工会档案室。特别值得注意的是,需要归档的不仅仅是文字资料,还包括图表、照片、录像、录音等不同载体的资料。

工会委员会文档的移交内容

(1)工会关于召开基层工会委员会换届改选大会的请示。

(2)上级工会同意召开基层工会委员会换届改选大会的批复。

(3)党委批准的召开基层工会委员会换届改选大会的方案。通知。

(4)代表选举资料、代表登记表、代表名单、代表团划分、代表资格审查报告。

(5)大会主席团、秘书长名单及执行主席名单。

(6)大会议程及日程表。

(7)基层工会委员会换届改选工作报告。

(8)大会决议、决定等文件。

(9)选举资料。

(10)提案工作报告、提案表、提案登记表。

(11)主席团、各代表团、专门工作机构会议和活动记录。

(12)选举结果报告。

(13)上级工会关于选举结果的批复。

工会代表大会文档归档的保管期限划分

(1)永久。一般来讲,工会代表大会的资料大都作为永久档案保存。主要是通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、会议记录、简报、重要的照片、录音(像)带等文件材料。

(2)长期。主要是贺信、贺电、讨论未通过的文件。

(3)短期。主要是小组会议记录、参考文件、会议服务机构的计划、总结等文件材料。

工会代表大会文档归档范围的确定

(1)确定原则。

①归档的委员会文件材料必须对工会和社会当前与长远具有参考作用、凭证作用和研究价值。

②归档的工会委员会文件材料必须反映该工会委员会部门职能活动的全过程,保证完整、准确、系统。

③归档的工会委员会文件材料必须遵循其自然形成规律,保持彼此间的有机联系,照顾不同部门的不同特点。

(2)归档内容和重点。

①归档内容:包括工会委员会代表大会开会、讨论、选举、文娱活动等内容范围。

②归档的重点:以该工会委员会代表大会形成的不同载体形式的文件材料为主,特别是全局性、综合性的文件材料。其次是上级工会委员会和其他工会委员会发来的文件、电报及附件。上级工会来文中,应以针对该工会委员会的指令性、指导性文件为主。

(3)不归档的文件材料。

①上级工会委员会普发供参阅、不办的文件材料。

②上级工会委员会发来供工作参考的文件。

③上级工会委员会征求意见未定稿的文件。

④重份文件。

⑤无查考利用价值的事务性、临时性文件。

⑥未经会议讨论,未经该工会委员会领导审阅、签发的未生效文件、电报草稿,一般性的历次修改稿,铅印文件的各次校对稿(该工会委员会主要领导人亲笔修改稿和负责人签字后的定稿除外)。

⑦从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料。

⑧无特殊保存价值的信封,一般性表态、询问一般性问题、提出一般性和建设性意见的人民来信。

⑨该工会委员会内部互相抄送的文件材料,不应履行公文的行文、介绍信等。

⑩该工会委员会负责人兼任外机关职务形成的无关的文件材料。

为参考目的从各方面收集的文件材料。

非隶属机关抄送的不需要办理的文件材料。

(以上不归档资料如果需要,也可以选择性暂存)

工会代表大会文档的移交程序

(1)文档的归档时间。应在基层工会委员会换届选举大会结束后三个月内归档。

(2)文档的移交手续。文档的移交必须履行移交手续,填写移交清册、一式两份,写明案卷标题,卷内文件页数,案卷数量,移交时间,交接双方必须签名。

工会代表大会文档的管理职责

(1)各有关部门和大会工作机构要负责大会期间文件的形成、积累、保管和整理立卷归档工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。

(2)要负责大会日常资料、会内外信息交流资料的收集和整理工作。

(3)对归档案卷做到组卷合理,编写页码准确,案卷目录、卷内目录备考表填写清楚,案卷标题简明扼要。

(4)主动接受档案室的业务指导和监督检查,按规定时间向档案部门归档。

(5)要注重参加业务学习,不断提高对文档归档工作的认识。

3.工会组织交接的一般程序

向上级工会交书面请求报告

由移交方单位工会,向市总工会组织部以书面形式提出《关于将××基层工会移交××集团公司工会管理的请示》,并附上行政变更隶属的复印件。批复后可做好有关交接的准备工作。

商定交接安排

(1)移交时间:×年×月××日。

(2)移交地点:基层工会具体地址。