书城政治基层工会日常工作手册
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第58章 基层工会的女职工工作(3)

做好工会女职工工作首先要依靠工会女职工组织及女职工干部自身。女职工工作在任何困难条件下都应当不等、不靠、不怨,而应该通过自身的奋斗,做好工作,发挥力量,取得成绩,产生影响,赢得支持,打开局面。但女职工工作涉及上下左右,方方面面。因此,只有疏通各种渠道、调动各方力量、营造多方支持的氛围,才有利于做好女职工工作,提高女职工工作的效率。

(1)协调多方关系,争取广泛支持,要协调好工会内部的关系,即工会女职工组织要协调好与工会内部各个职能部门的关系,通过这种协调,调动工会各个职能部门都来协助自己做好女职工工作,而且也只有这样,才可能将女职工工作真正做好。

(2)要善于借助各方面的力量来共同做好女职工工作。工会女职工组织应主动与妇联、劳动、教育、卫生、政治等部门加强联系,通力合作,取得各有关单位的理解和支持,这是女职工组织做好女职工工作必不可少的外部条件。离开了各有关单位的协助、配合,工会女职工工作将寸步难行。掌握运用协调各方关系,争取广泛支持的方法,要求工会女职工工作干部要努力提高协调能力,增强协调本领,善做沟通工作。

依法办事的方法

依法办事是工会工作法制化的核心,也是工会女职工工作必须坚持运用的最有效方法。依法办事方法的内容是指工会女职工组织在党和工会领导下,依照宪法、法律和中国工会章程的规定,独立自主地开展活动,依法维护女职工和女职工组织、女职工工作干部的合法权益,用法律规范工会女职工组织自身的行为,切实加强各项民主制度建设,使工会女职工工作在法律化、规范化、制度化的轨道上运行。随着我国国家和工会的法制化进程大大加快,一系列有关保护劳动者和女职工、保障工会开展活动的法律法规相继制定、颁布、实施,并不断加大对法律法规执行情况的检查力度,都为工会女职工工作的开展创造了良好的法制环境和条件。工会女职工组织要善于利用这种有利的环境和条件,加大依法开展女职工工作的力度,切实维护女职工的合法权益。掌握运用依法办事的方法,要求工会女职工组织和女职工工作干部,重视增强法制意识,树立依法办事的观念,学好法律知识,掌握操作技巧,加强实践锻炼。

4.做好女职工工作的具体步骤

工会女职工工作的具体方法是针对工会女职工工作中的各项具体工作而采用的方法,它体现的是工会女职工工作方法的特殊性,而掌握这些方法,对做好女职工工作起着直接的作用。工会女职工工作的具体方法包括以下内容:

维护女职工合法权益和特殊利益的方法

女职工与男职工相比具有特殊性:

(1)由于女职工扮演着双重社会角色,家务劳动和社会劳动一肩挑,使女职工的精力和体力承受着特殊压力。

(2)由于女职工存在着与男职工不同的特殊生理,因此,女职工的劳动需要特殊保护。

(3)现实生活中事实上还存在着性别歧视现象,以致女职工权益被歧视时有发生。

上述情形,决定了工会要把维护女职工合法权益和特殊利益作为工会女职工工作的工作重点。

女职工的合法权益和特殊利益,是指法律所赋予女职工的各项权利和利益,其内容包括男女公民共同享有的权利;男女职工共同享有的权益;女职工特殊权益和利益等。维护权益工作政策性强,涉及面广,难度较大,既需要有极大的政治责任感和工作热情,又必须依法从事、讲究策略、认真细致才能做好。

工会女职工组织维权的途径与方法

(1)发挥参与作用,加大源头保护力度。参与是工会的重要职能,也是工会维权的主要手段之一。工会女职工组织和女职工干部充分发挥好参与作用,有利于从源头上大面积维护好女职工的权益。其具体做法是:

①工会女职工委员会要代表女职工积极参与有关女职工权益的法律法规和政策的制定,并监督、协助有关部门贯彻实施,真正把源头参与和宏观维护落到实处,做到维权有法可依。

②基层女职工委员会要组织女职工民主参与企业管理、参与企业有关重大决策的制定,督促和协助行政认真落实女职工的知情权、参与权、选举权和监督权,更好地发挥女职工在生产建设和经营管理中的作用;要善于通过职代会,为本单位的女职工落实应有权益;要发挥女职工代表的作用,把好维权关;要善于利用其他民主管理形式,如合理化建议、厂务公开、民主评议干部等促进维权工作;要在与企业行政平等协商签订集体合同时,力争把保护女职工的条款写入合同文本中,从源头上保护。

(2)扩大舆论宣传影响,营造维护女职工合法权益的良好氛围。工会女职工工作不是孤立进行的,它会受到现时社会经济、政治、文化、思想等各方面关系的制约,因此,只有加大舆论宣传力度,引起社会各方对女职工及女职工权益问题的高度关注,争取广泛的支持,营造一种良好的氛围,才能为做好女职工工作,切实维护女职工权益创造有利条件。扩大舆论宣传影响,营造良好氛围要做到:

①要大力宣传女职工同建设社会主义“三个文明”的关系,宣传女职工对社会所做的特殊贡献和所起的特殊作用,形成尊重女职工的社会风气,提高女职工的社会地位。

②要利用工会内外大众新闻传播媒介,兴利除弊,大造维护女职工合法权益和特殊利益的社会舆论;要充分发挥新闻的舆论监督作用,揭露批评那些侵害女职工权益的各种问题,敦促有关部门、有关单位及时纠正、解决。

③要注重公共关系,主动与有关方面加强联系,密切合作,达成共识,共同为维护女职工权益而努力。

(3)监督、协助行政贯彻执行好《女职工劳动保护规定》,加强对女职工特殊利益的保护。女职工的劳动保护是女职工特殊利益保护的重要内容,工会女职工委员会应以监督、协助行政贯彻执行好《女职工劳动保护规定》为手段,切实抓好女职工的保护工作。其具体做法是:要监督协助企业行政严格执行《女职工劳动保护规定》,落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期特殊保护措施;时刻关注女职工的健康和生命安全,督促企业落实安全生产的各项措施;依法维护女职工的休息休假权,通过协商谈判等手段,坚决制止企业随意延长劳动时间、强迫女职工加班加点的行为和做法;指导女职工签订规范的劳动合同,监督企业不得在女职工孕期、产期、哺乳期辞退女职工;积极督促通过立法落实女职工的生育待遇,努力确保女职工产假期间的工资、生育费用按政策规定得以发放;教育女职工学法、懂法,不断增强依法维护自身合法权益和特殊利益的意识和能力。

(4)注意倾听女职工的呼声,切实为她们排忧解难。在改革不断深入、市场经济不断发展完善的新形势下,女职工在就业、劳动保护、社会保障等方面都遇到许多挑战和困难,工会女职工干部应经常深入困难女职工中,了解她们的疾苦,倾听她们的呼声,反映她们的意见和要求,扎扎实实地帮助她们解决实际问题。工会女职工组织要继续开展多种形式的帮扶活动,同时将帮扶工作纳入工会的整体帮扶工作中,动员方方面面的力量,为困难女职工排忧解难;要积极协助行政加大对下岗女职工的职业培训、职业介绍和上岗再就业的各项工作,依法保障女职工的就业权;要继续监督企业特别是新建企业贯彻落实女职工劳动保护的法律法规,督促企业改善安全生产条件,协助有关部门做好严重职业危害及典型事件的处理工作;对困难女职工要实施法律援助。

动员组织女职工开展建功立业活动的方法

动员组织女职工开展建功立业活动是工会女职工组织履行工会建设职能的主要方式之一,也是工会女职工组织和工会女职工工作服从服务于党和国家工作大局、工会工作全局的重要体现。女职工是社会主义现代化建设的重要力量,贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针,就要以女职工建功立业活动为载体,充分发挥广大女职工在社会主义“三个文明”建设中的积极性、智慧和创造力,充分发挥她们作为工人阶级重要组成部分的主力军作用。工会女职工组织开展女职工建功立业活动的主要方式,在目前阶段就是要实施好“女职工建功立业工程”。其具体做法是:

(1)组织和引导女职工积极参与经济技术创新工程,以突出企业技术创新为方向,突出企业经济效益为目标,突出女职工特色的创新活动为载体,最大限度地调动广大女职工的积极性和创造性,发挥她们的聪明才智,为企业发展献计献策,贡献力量。

(2)采取多种形式动员和引导女职工开展岗位成才、自学成才活动,鼓励女职工增强竞争意识、创新意识,树立以作为求地位的观念。引导和帮助女职工加强学习,通过参加岗位培训、函授学习、自学考试等,不断增强市场经济条件下的竞争能力和创新能力,以坚忍不拔的毅力、持之以恒的精神学技术、学经营管理,不断提高运用新技术、新知识的能力,更好地适应新形势的发展要求,以有知识才有能力、有能力才有作为、有作为才有地位来赢得单位和社会的认可尊重。

(3)为女职工建功立业创造条件,为女职工发挥聪明才智提供机会和平台。要关心广大女职工特别是青年女职工的成长,为她们进修、学习和承担各项重要工作任务及获得平等的晋职、晋级、评聘专业技术职称等创造条件。

(4)大力选树和宣传女职工中的先进典型,树立女职工立足岗位作奉献、传播文明尽职责的良好形象,不断激励广大女职工立足本职、学赶先进、争创一流、多做贡献。全国总工会2005年对积极参加“女职工建功立业工程”,在实现全面建设小康社会中作出突出贡献的女职工集体和个人进行了表彰,首次设立并颁发“全国五一巾帼奖”就是对广大女职工的极大鼓励和鞭策。

(5)继续深入开展以扶贫解困为主要内容的“姐妹献爱心”活动,增强帮扶单亲特困女职工的责任意识,不断推进“姐妹献爱心”活动向科技扶贫解困方向延伸。

(6)着力抓好“文明家庭创建”活动,帮助女职工创造一个文明、健康、民主、和谐的家庭,从而进一步推动文明家庭创建活动上新台阶。

做好全面提高女职工素质工作的方法

改革的不断深化,社会主义市场经济的发展,既为广大女职工带来了宽广的发展机遇,同时也带来了严峻的挑战。从目前情况看,有相当部分的女职工对此尚不能完全适应,由此产生一些困难和问题,因此,作为以维护女职工合法权益和特殊利益为己任的工会女职工组织有责任通过开展好“女职工素质提升工程”建设,来帮助广大女职工全面提高自身素质,以适应形势变化和全面建设小康社会的需要,当前提高女职工素质的内容主要包括:引导女职工树立适应市场经济发展的观念和意识,如竞争意识、法治意识、男女平等意识、自我保护意识、市场意识、保障意识、终身教育意识等;帮助女职工培养良好的职业道德、社会公德、家庭美德;帮助女职工培养良好的精神状态、平和的心态和高效率工作的良好职业习惯;帮助女职工提高科学文化技术素质,增强转换职业的能力;帮助女职工培养健康的体魄,增强对社会压力和生活压力的承受能力;塑造现代职业女性形象,展现新世纪女性风采。提高女职工素质的方法,除继续适用和发展以往的好形式、好方法外,当前要着重注意:

(1)开展好创建学习型女职工组织、争当学习型、知识型女职工活动,教育引导广大女职工树立自觉学习、终身学习、全程学习、团队学习的理念,形成学习工作化、工作学习化的良好氛围。

(2)认真实施全国总工会倡导的“职工素质提升工程”,不断增强女职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力,推进女职工队伍知识化进程。要继续加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,推动创建文明行业、文明单位、文明班组和选树职业道德“双十佳”等群众性精神文明创建活动在女职工队伍中深入开展。

(3)把培训女职工干部工作纳入工会干部的培训规划之中,不断加大培训和培养选拔力度,鼓励和支持女职工干部参加各类学历教育和继续教育,不断提高她们的综合素质。

加强女职工工作组织建设的方法

女职工组织建设的基础在基层。根据全国总工会2004年年底的统计,尽管经过各级工会的极大努力,工会女职工组织建设步伐加快,女职工组织和女会员数量都有较大增加,但目前全国基层工会女职工组织数还仅占全国基层工会总数的512%,工会女职工组织建设现状与女职工权益维护的实际需求相比,还有一定距离。根据这一实际情况,应着力加强新建企业中的女职工组织建设,巩固改制企业女职工组织基础,力求做到新建企业女职工委员会与工会委员会同步筹备、同步建立、同步换届,改制企业女职工委员会与工会委员会同步调整、同步巩固、同步发展。凡已建立女职工委员会的单位,应在如何发挥女职工委员会作用上下工夫,增强基层女职工组织的活力。加强女职工工作的组织建设、提高女职工工作水平,可采用女职工工作竞赛的方法,一般是以地、县、市、区为单位开展。具体做法是,把本地区所属基层工会划分成若干个赛区,每个赛区选出正、副组长,负责本赛区的竞赛工作。各级地方工会女职工委员会,根据各个时期女职工工作的重点,制定出竞赛条件,把女职工工作事项和业务,纳入评比竞赛条件之中,定期搞检查、评比、表彰。开展女职工工作竞赛的好处是,可以调动女职工干部的工作积极性,促使她们尽快熟悉女职工工作业务,而且,女职工工作竞赛还可以引起各单位党委、行政、工会对女职工工作的重视,促使女职工和女职工工作中的一些“老大难”问题得到迅速有效地解决,推动女职工工作的健康发展。

加强工会女职工工作理论研究的方法