书城社会科学国际传播发展战略
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第46章 国际台增强国际传播能力的(4)

(五)建设现代传播网络

国际台主动运用数字化、网络化等技术,加强对新技术、新手段的跟踪、研究、开发和利用,推动传统媒体与新型媒体的融合,推动国际广播的产业升级和发展壮大。同时,加快推进台内数字化、网络化的建设力度,推动全台节目制播的互联互通和资源共享,改变传统生产方式,为国际传播从单一传统业务模式向为多种终端提供多种业务模式转变提供技术支撑。其中,最主要的措施是,以服务媒体发展为目的、创新技术观念为重点,全面兼顾开放共享与安全播出的协调、可持续发展,创新了多媒体技术平台和技术管理体系。

多媒体媒资平台通过统一的采集、编目、编辑、制作,实现全台视频、音频、文稿、图片等多媒体内容资源的有效共享,为全面提升业务管理水平、提高信息使用效率、降低整体运行成本奠定坚实的基础,同时,为新媒体业务的发展提供丰富的内容资源和有效的技术保障。多媒体媒资平台通过对国际台各部门内容资源的整合,实现了音频、视频、在线、平面媒体、文稿、新媒体等业务系统的互联互通和统一管理,促进了资源的合理分配。

新的多媒体媒资平台与原有技术系统相比,有两个显著的特点:一是整合后的媒资平台是一个可控的、可管理的多媒体业务支撑平台;二是建成后的媒资平台是一个开放的、以多媒体资料共享为核心的信息资源交换与发布平台。围绕以上两个特点,现有的技术系统由原来传统的孤立系统,转变成为现阶段在保证信息安全的基础上的完全开放的、共享的、互动的多媒体平台。媒资平台在此基础上不断探索与总结,提供了一条既能满足现有媒体单位的用户需求,又能满足新媒体业务发展需求、合理解决技术系统开放性与安全性的有效方案。多媒体媒资平台的建成,为打造国际一流媒体、构建现代国际传播体系,提供了坚实的技术保证。

总体上来说,近年来,国际台重点通过挖掘内部活力,促进内部机制的改革创新,增强了组织的整体效能,推进了管理工作由粗放型向精细化转变,初步形成了照章办事、按制度管理、依法管理的良好氛围。

第二节 国际台增强国际传播能力的总体规划

结合发展实际,国际台制定了增强国际传播能力建设的总体战略和实施方案,计划到2020年时,基本形成以现代技术为支撑,以综合传播为手段,以新媒体发展为方向,以雄厚经济实力为基础,语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的现代综合新型国际媒体集团。在业务构成、采集能力、制作能力、发布能力、驻外机构、人力资源、资金保障、技术装备、管理水平、受众影响等重要指标方面,达到世界主要国际广播媒体的水平,在国际舆论竞争中发挥独特优势。

在实施这个规划的过程中,国际台将明确重点,分步实施,稳步推进,力求实效。

第一阶段,即2010年至2014年,国际台将完成英语、华语和多语种环球广播工程建设,实现国际传播的有效收听;完成信息采集系统建设,形成无线、在线和多媒体并存,国际、国内信息资源共享的采编制作平台;加快境外整频率电台和驻外机构建设,形成与我国国际地位相适应的传播覆盖体系;加快新媒体业务发展,实现传统业务的新媒体化,把国际在线打造成为中国在线广播的国际传播中心。加快技术保障系统的建设,完成在线传播技术大楼工程;加强人才队伍建设,形成与现代国际广播体系相适应的人才保障体系;创新体制机制,形成与事业发展相适应、与国际惯例相接轨的现代媒体管理体制和运行机制。

第二阶段,即2015年至2020年,国际台将努力发展成全球语种最多、受众广泛、信息量较大、影响力较强的国际一流媒体。在此阶段,将加强环球广播工程内容建设,提升全球信息采集和发布能力,力求把国际台打造成为全球具有重大影响力的国际资讯的集成和发布机构;按照世界主要国际广播媒体的标准,加快推进境外整频率电台、驻外记者站、境外节目制作室建设,全面提升本土化制作和播出水平;全面实现国际台传播业务新媒体化,成为媒体手段齐全、媒体形态先进的国际一流媒体;形成以中国本土人才为主导、以世界知名主持人、编辑、翻译、播音为骨干、以外籍工作人员为支撑、以多种用工形式为特色的人才保障体系;建成覆盖广泛、技术先进、传播快捷、运行高效的现代国际传媒。

一、整频率落地工程建设

国际台将在世界主要国家的首都或重要城市,以建设、租用、合作办台、商业购台、参股办台等方式,每年建成10个左右的整频率电台或中波电台,到2020年,在世界主要国家的首都或大城市,完成150个左右的调频或中波台整频率落地建设,实现规模化整频率落地。其中,拟在非洲及亚太地区建设约100个调频台;建台项目由国际台负责全面管理,委托中广公司等国内公司负责承建和技术维护,或直接委托海外合作伙伴承建和技术维护;拟在欧美地区以租用方式实现约40个整频率落地的项目。此外,建立合资媒体公司,通过公司化运作方式,在美国、加拿大、法国、英国等主要城市购买5家调频台,在中东、北非等地区或国家购买5家调频电台。

二、节目本土化制作机构建设

国际台将依托驻外记者站或境外合作伙伴,在有关国家的首都或大城市建立节目制作室或地区总站,力争到2020年时,在非洲、中东、欧洲、北美、拉美等地区建设8个地区总站,与边疆省区合作,在西藏、新疆、内蒙古、广西、广东以及延边等省区或城市共建立10个国内节目制作室,同时,完成在亚太、欧洲、美洲、非洲等重点落地国家建立70个境外节目制作室的建设工程。

三、新媒体业务工程建设

首先,增强多语种覆盖能力。继续丰富国际在线的语种规模,力争到2020年时实现61种语言在线频道的音视频直播。同时,搭建多语言交流分享平台,建立面向全球的多语言SNS社会化网络平台,在涉华报道、旅游、语言学习等特定领域形成知名度和影响力。其次,加快建设多语种移动国际在线。先行以英语为主,初步建成基于移动互联网的面向手持终端的信息服务,推出用户分享平台,逐步开通英语、法语、日语、德语、韩语等10个左右的主要语言的移动新媒体业务,为境外受众提供随时随地的贴身服务。到2020年实现61种语言的基础信息可通过手持终端浏览,条件具备的语言实现本土化移动业务。再次,加快境外工作站和发布点建设,到2020年,使国际台在欧洲、北美、亚洲、南美、非洲等地建立的境外新媒体工作站和发布点达到20个,与记者站形成互补之势。最后,配合本土化策略,积极建立境外市场运作机制。通过参股、并购等方式,快速利用他人已有的技术、平台、渠道和品牌等资源,抢占先机,迅速做大做强,完成10起左右对技术型公司和有一定影响力的新媒体业务平台的并购。

四、环球广播工程建设

(一)英语环球广播工程建设

首先,加强英语环球广播内容建设。建立具备不同地区特色的全球7套英语环球24小时广播。到2014年,在非洲、大洋洲和国内实现3套24小时英语环球广播节目播出;2020年,实现北美、南美、欧洲、亚洲地区另外4套英语24小时环球广播节目播出,日首播节目时长达到168小时,在全球150个以上本台所属整频率中拥有规模节目播出。其次,建立保障7套英语环球广播内容发布的技术框架,搭建英语环球新闻资讯发布平台,由18小时北京总部制作节目和6小时海外编辑制作室制作节目组成。再次,在重点国家和地区建立英语环球广播制播和发稿平台,建设6个具备发稿、节目直播和发送功能的海外编辑制作部,实现联盟内部资源共享。第四,打造功能齐全、内容完善、具有较大全球影响力的英语综合网站。积极探讨国内外合作、并购及管理等新型运行模式,完善英文网和移动英文网业务,实现网上视频节目的常态播出,完善移动新媒体功能,成为全球英语移动通讯平台的主要内容提供商。

(二)华语环球广播工程建设

首先,以调频、中波为主要播出手段,集合短波、互联网、刊物等多媒体传播手段,实现综合覆盖,形成以世界五大洲为核心的地区分台,在世界重要城市、我国外交重点地区、华人聚居区域实现华语广播的有效收听收看。其中包括:在全球华人聚居城市有60个左右本台所属整频率调频台中有规模华语节目播出,实现重点城市重点覆盖;利用现有119个短波频率,实现短波广播全球覆盖;利用现有华语广播网,将其建成全球华语音视频精品栏目展播平台;实现华语杂志对华人高端人士、海外华人社团、海外华人受众的定点寄送。其次,以“中文环球”为核心,集合“海峡飞虹”、“粤语国际”、“世界潮声”、“闽南之音”、“客家之声”等节目资源,建立华语环球节目制播平台,将“中文环球”打造成以汉语普通话为播出语言,24小时不间断整点新闻发布、新闻纵深报道的华语广播旗舰频率。再次,建设华语环球广播报道平台。建立“全球华文媒体信息平台”,汇集全球200家华文媒体;建立“全国侨乡信息报道平台”,发布200个侨乡动态;建立“中国使领馆信息发布平台”,为海外受众及时提供我国100多个主要驻外使领馆的信息;建立“中国地方电台节目展播平台”,汇集国内100多家地方电台的精品节目。