书城政治公务员职业道德:忠于国家(三)
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第3章 国家利益的重要性

公务员忠于国家政府,维护国家利益,这是由公务员道德行为规范决定,是由公务员工作的性质决定。对于每一个中华人民共和国的公民来说,都有维护国家统一,民族团结的义务,对于国家公务员来说,更是如此。

维护国家利益,就是维护我们党和政府的形象、权威,维护我们国家统一和民族团结,保护我们的国家秘密。国家利益,关系着我们党的执政地位,关系着我们国家的前途命运,关系我们每一个中国人的幸福。我们公务员一定要时刻把国家利益放在第一位,为维护国家的利益,作出自己应有的贡献。

(一)国家安全的重要性

国家利益是国际战略的重要组成部分。从本质上说,国家利益是国际政治行为的逻辑起点和最终归宿。维护和发展国家利益是国家制定和实施对外战略的出发点,也是国家对外战略的根本目的。江泽民提出和平外交战略的出发点和目的就是为了我国的国家利益。

国家利益最核心的问题是国家主权,即统治者或国家的最高权力,指一国对其领土范围内一切事务有管辖权和在国际社会中不受他国干涉的权力。这是一个国家在国际社会中构成独立的政治实体的根本标志。

只要世界存在国界,人们分别在各自国家中生活,维护国家的独立和主权就是每个国家政府与人民的最高权力。

依据主权原则,每个国家的中央政府有权独立地决定和处理本国一切内政外交事务,在国际社会中不受他国干涉,享有国际社会平等权利,拥有独立的国际法人地位。国家主权神圣不可侵犯,任何国家都没有干预他国内部事务、把自己的意志强加于人的特权。

国家安全是指本国人民的生命和财产、领土、主权等不受侵犯,保卫国家经济、政治、文化和社会生活不受损害和侵犯。国家安全和国家主权都是一国生存和发展的基础。没有国家主权与安全,也就没有独立的国家利益,其他一切也就无从谈起。

国家的主权利益和安全利益是一国生存和发展的先决条件,在所有国家利益中处于首要地位,是最高利益。维护国家的主权利益和安全利益也是一个国家的原则问题。对于任何威胁、侵犯我国主权与安全利益的言行,我们绝不让步,绝不屈服。

(二)政治利益的重要性

国家政治利益是国家利益不可缺少的组成部分,政治利益是指国家制度和国家独立自主管理内政和对外交往的权力,其主要内容是维护国家现有的社会制度和占统治地位的意识形态,并力争使其影响扩大到更大的范围。

当今世界,资本主义制度与社会主义制度之间进入了以经济为后盾,科学技术为武器,意识形态为主要形式的“和平演变”与防止“和平演变”斗争的新时期。两种制度之间的主要斗争方式转向了“渗透”与“反渗透”、颠覆与反颠覆、“和平演变”与反“和平演变”的斗争。

社会主义面临的挑战是紧迫的、严峻的。面对西方某些大国妄图推行一种价值观念、一种民主模式,江泽民指出,世界是丰富多彩的,如同宇宙间不能只有一种色彩一样,世界上也不能只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念。应尊重各国的历史文化,社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实。

两极对抗的冷战结束后,世界并不太平,一方面,西方大国的强权政治有所升级,美国的霸权主义尤为猖狂;另一方面,各国之间的关系变得异常复杂。

意识形态相同或不同的国家之间,特别是大国之间都存在着竞争与合作的关系,既竞争又合作,既矛盾又冲突。针对美国等西方国家搞所谓“人权”外交,企图将西方的价值观念强加于人的做法,必须进行有理、有利、有节的斗争,坚决挫败西方国家对中国实施和平演变的图谋,捍卫社会主义制度和与之相适应的意识形态。

当然,为了维护本国的主要利益,该合作的就合作,该斗争的就斗争,坚持又合作又斗争。任何国家,不论大国还是小国,都不应把自己的意识形态强加于别国,不应干涉其他国家的内政和社会制度。为什么在国家关系中不容许干涉别国的内政?这是因为如果西方发达国家坚持干涉别国内政,干涉别国的社会制度,那就会形成国际动乱,特别是第三世界不发达国家的动乱。

事实正是如此,如果一个国家特别是西方大国,干涉别国内政,侵略、颠覆别的国家,这就是霸权主义,各国有权进行斗争和抵制。世界是丰富多彩的,每个国家的社会制度、发展道路和意识形态,是各国人民根据自己的历史、国情和意愿决定的。

我国是有近13亿人口的社会主义大国,别国的社会制度,发展道路和意识形态如何,我们不会干涉,但绝不允许别国干涉我国的内政。现在世界上某些国家打着所谓维护“人权”的幌子干涉我国的内政,这严重地干涉了我国的国权,对于种种霸权主义和强权政治,我们将予以坚决的斗争。

我们作为国家公务员,一定要时刻把国家利益放在心中。只要包括我们公务员在内的所有中国人都携起手来,一定能够把我们国家的社会主义事业推向前进。

(三)经济利益的重要性

国家经济利益,是国家利益的基本内容,也是国家利益的核心,发展经济是各国战略目标的首位。中国的经济利益表现为经济发展、科技进步、人民生活水平提高和社会繁荣等方面。

冷战结束后,国际关系中经济科技因素明显上升,“经济优先,发展至上”已成为世界各国制定内外战略决策的基本原则。当今世界国家之间的竞争,实质上是综合国力的竞争,而世界各国的竞争突出地表现为以经济实力为基础的综合国力的竞争。

把我国的经济搞上去,我们经济实力、国防实力、民族凝聚力都大大增强了,不管国际风云如何变幻,我们都能“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。

经济是社会的基础,没有经济安全,就不可能有真正的国家安全。经济安全决定着国防潜力的大小。经济实力决定着国家的安全和国际地位。江泽民把经济安全提高到关系国家总体安全的战略地位,把经济安全作为国家安全的核心,反复强调要把国家安全建立在经济安全的基础上。

发展是硬道理,这是我们必须始终坚持的一个战略思想。对这个问题,不仅要从经济上看,而且要从政治上看。

我们党的路线方针政策得到全体人民的拥护,我们经得起国际国内各种风浪的考验,我国的国际威望和影响不断提高,都于我国社会生产力的迅速发展、综合国力的显著增强和人民生活的不断改善密切相关。经济是基础,解决中国的所有问题,归根结底要靠经济的发展。

(四)保密工作的重要性

严守党和国家机密,是关系到巩固安定团结、加速经济建设、保卫党和国家安全的大事。作为国家公务员,一定要把保密工作做到位,不能随便泄密,那样只会害人害己。

保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保障;保密工作是保障国防安全的重要手段;保密工作是维护我国国际地位,保障国家重大外交、外事活动顺利进行的重要手段;保密工作是改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要保障;保密工作是保护我国科技发展优势,促进科技进步的重要手段;保密工作是维护国家统一、民族团结和社会稳定的重要保障。

保密工作的方针是“积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作”。从国家秘密事项的秘密等级来说,密级高的、对国家安全和利益影响大的是重点,例如绝密级的国家秘密;从国家秘密分布状况来说,国家秘密集中的地区、部门、单位和部位是保密工作的重点;从知悉和掌握秘密人员来说,领导干部、经管国家秘密的涉密人员、涉及国家秘密的要害部门(部位)的人员是重点。