周启和兵部都一样，都担心枪这种东西危害程度太大，不应该扩散，但问题是现在已经扩散了，而且其实是早扩散了，岐帝国是工业后发国。
管得住忽喇，难道管得住其他人？你是管不住的。
与其把忽喇困死，不如把忽喇利用起来，干一些不适合干的脏事。
老大既要做大哥，还得有面子，一些脏事、烂事和凶残的事，就只能让老二充当打手去干。但是这个道理是不能明说的，只能意会，不能言传。
同时周启和周晟一样，都担心日后养虎为患，忽喇这个巨大的威胁会在自己任期内爆发，或者在自己子孙任内爆发，所以都不想让忽喇做大。
但越是这么想，其实往往越不利。
忽喇虽然有野心，岐帝国与忽喇的特殊政治关系，历史关系，血缘关系，决定了忽喇是可以团结的力量，只不过忽喇他现在不服你，但不服，日后可以动手打的你心服口服，膝盖也服。
所以周启和周晟的担心，本质上不是政治问题和皇权是否稳固，而是国家的战略问题和心态问题，对自己的战略不够自信，对自己的力量不够自信。
总体而言，忽喇从今往后都不是问题，有问题的是中原王朝以什么心态如何收服忽喇，让忽喇成为中原王朝的一部分，而不是去消灭他，排斥他。
尤其是岐帝国现在手里有一大把的好牌，只要不是牌技太烂给打砸了，这个牌局岐帝国怎么打怎么赢，怕就怕岐帝国内部自己出问题。
“郑王殿下，日后的天下可不止于我朝，我朝要防范的也不止忽喇，相较于忽喇的威胁，海外的西夷威胁才最大，如何团结忽喇为我朝所用，才是目前的上上之选。”
“依海郡王之见，忽喇即便得到西夷火器制造匠术，对我朝也无威胁？”
“不能说全没有，任何火器，哪怕是火铳，存心要杀人，有的是办法，关键在于如何应对。只要应对得当，就不成问题。”
“那忽喇的财力如何？”
“目前不得而知，罗哈诺北地不如我朝占领的南方和达尔翰地富庶，但是罗哈诺北地被忽喇洗劫一空，得到的财富应该不比我朝在罗哈诺南方与达尔翰得到的少。
有鉴于都勒阔要进行封赏和抚恤，都勒阔得到的财宝哪怕只有我朝得到的一半，估计也得有七八十万两黄金，四五百万两白银，对于忽喇而言，这笔财富足够他们挥霍一段日子，无法长久。
郑王殿下是担心忽喇挥霍了这笔财宝，日后再开战端勒索我朝？”
“正是，忽喇不农耕，只放牧，此番得到大量牧场与宝藏，如果大肆挥霍与生养丁人，二三十年后其人口达一两千万，仍然不农耕只放牧，这可如何了得。”
“是啊，此事沈某倒是给疏忽了，确实不能继续任由着他们只放牧不种地。”
周启的脑子考虑的问题和公孙芸惠很像，但不同于公孙芸惠要短平快，本小利大。周启着眼于一击致命，忽喇的根本问题是不农业只放牧。
现在忽喇得到了大量牧场和耕地，如果还继续放牧，不耕地，还敞开了生养人口，麻烦还真不小。
岐帝国二十年前背上五百多万人口的包袱就已经够呛，日后忽喇人口增长至一千万，两千万，还吃大户，纵然忽喇武力上无法威胁岐帝国，但是他们越境作案，隔三差五搞土匪山贼马贼这套，在你的边境上和腹地作案，你也吃不消。
这么长的边境线，防不胜防，总不可能拉上铁丝网，砌长城，埋地雷，全给封死了让他们自生自灭，这是做不到的，即便做到了，他们也能挖地洞越界，难不成还用卫星、雷达照射？
沈云卿琢磨着，这次与忽喇签订协议，必须得附加政治条款，让他们种地，发展农业和经济农业产品，否则任由忽喇挥霍财富生养人口，甭说五十年，二十年后人口就会突破一千五百万。
之后继续聊了国内经济和对外政策，周启目前负责内政事务的办理执行和落实，但是不做决策，决策都由女帝和内阁决策，如此可以淡化周启变相立储的阻力。
同时也让周启和列国使节打交道，让列国误认为周启是日后的接班人，到时候来个既成事实，让沈云卿无法下手。
离开郑王府已经不早，周启让人用马车送他回宫，入宫刚过南门，正面撞上高鸿出宫。
“什么公务要表兄一直忙到这个时候？新学有那么多的差事要你过问打理？”
“呃……”
高鸿支支吾吾脸上浮着心虚，而且沈云卿还从空气中问道一股子的龙涎香的气味：
“不对，礼部能有龙涎香？表兄，你这是从哪儿来啊。”
“哦，是你表嫂给了我一个香囊，让为兄带在身边。”
“是嘛……”
沈云卿起疑，高鸿此时从怀中揣出一个香囊继续又说：
“你瞧，这是表嫂做的。”
“我看看。”
“就是一个香囊而已，没什么可看的，天色不早了，你也早些回宫吧，表兄这就告辞先走了。”
说着，高鸿又将香囊揣进怀里，匆匆就走。沈云卿看着自己表兄这心虚的背影，隐隐嗅到一丝不同寻常的味道：
“有鬼，绝对是有鬼。”
虽说这次白捡了一个七八百斤的龙涎香，但也还没到谁都能用的程度，所以绝不可能到处泛滥。
而且这次海上捞到的龙涎，和购买进口的龙涎，只有女帝有分配权力，因此能够使用龙涎香的场所和个人是完全数的出来的。
欧阳羽可能会有，但要说欧阳羽有这个柔情给高鸿亲手做一个香囊，天天给带在身边，这似乎不像是欧阳羽的为人。
而且沈云卿甚至都怀疑，高鸿怀里的香囊打死也不给他看，香囊离肯定不是装的龙涎，龙涎香的气味是从高鸿官服撒发的气味。
越是往这方面想，沈云卿越是有种鸡皮疙瘩的感觉。
“嘿嘿，我说表兄，你也长出息啦，你这官儿做的有水准啊……”
……