沈云卿给皇权设计的终极方案，皇权控制未来命脉资源和部分产业，皇帝退出目前政治权力中心，作为国家象征和皇权象征继续存在。
朝堂实行内阁换届制度，各地的地方行政主要官吏也实行定期换届，同时组建类似于“政治顾问局”部门，用于安置内阁和一些地方上杰出官吏，指导内政外交和人事任命，而“政治顾问局”向皇帝负责。
日后宰相将作为名义上仅次于皇帝的国家元首，组阁内阁政府，替皇帝管理国家。
因此宪法上宰相和内阁是接受皇帝委托管理国家，皇帝名义上可以随时恢复帝制君临天下。但是日后随着技术和经济发展，将出现更多的部门和新社会现象，岐帝国的版图和人口增加将达到空前，君临天下亲力亲为其实已经不足以靠皇帝一个人的能力解决问题。
所以完全君主制的终结是日后必然趋势，君主退居幕后，通过企业管理坐收经济利益，通过君主在经济权重当中的特殊分量，一定程度上干预国家政治，同时紧抓军权，防止内阁反噬皇权，彻底废除君主的局面发生。
其实沈云卿现在描绘的一切，与密党们干的其实是一码事。
只不过密党们是为自己考虑，沈云卿是为当权执政者和老百姓考虑，两者的出发点不同，性质也不同。
同时密党其实根本就不知道日后要创建什么样的政治架构，只是提出一个口号，鼓动不明真相的失意者，密党根本就没有清晰的政治架构理念。
而沈云卿其实一早就在考虑帝国的未来，不断重新完善和修改自己的计划，使之更为合理和可靠，至少保证这个王朝再走三百年。
只要进入信息化时代，解决老百姓的生活需求，稳定社会，王朝的周期性动荡基本上就会被终结，皇室可以一直存在。
而且这个权力架构很大程度上是为女帝设计的，因为女帝是现在最大受益者，尤其是最近的十五年，垄断了相当一部分的经济资源，得到的经济好处是显而易见的，通过经济为抓手，女帝紧紧抓住了皇权。
所以权力本质上不是一个位置，也不是一顶帽子，更不是一个头衔，而是统治者根据自己的意志，将广义利益或物态投送到自己意志必达之处的力量。
如军权，如果军权是一种物态，军权听从天子的意志完成调动和部署，这就是显示天子权力存在的体现。如果天子无法让军队服从自己的意志进行部署，天子就丧失了对军队控制的权力。
而经济力量往往比任何意志更有效果，同时皇帝又有权力、法律、正统、军权的加持，即便退居幕后，其实要比站在台面上更具实权。
和女帝的谈话一直进行到黄昏，公孙芸惠态度平平，没有太多的表态，也许还在思考权力改变带来的利弊得失。
之后几日沈云卿继续在家养病，主要公务都交给下属处理，同时也藉此观察各部门在缺少他决策情况下的运作情况。
出院后第五日，沈云卿前往豹韬堂去见卢乾，卢乾的开口让江淮道的局面出现重大变化。
首先江淮道的情况与河南不太一样，隶属于密党不同派系，执行的组织架构也不太一样。
河南道分成两个部分，一个是山东，一个是山东以西的河南，有两个等级相同的区域头目，相互之间没有交叉和直接联系。
而江淮道完全不同，江淮道虽然也分淮南和淮北，但是实行上下领导关系，既淮南领导淮北。
卢乾是淮南的头目，而淮北的头目是余争舍，卢乾的大本营在扬州，而余争舍的大本营在徐州。卢乾不是余争舍的直接上线，两人在权力上是平等关系，但是余争舍被要求配合卢乾。
造成这种情况的原因，就在江淮道的发展不均衡，而造成这种不均衡的根本原因是海通崛起，改变了整个江淮的经济格局。
而海通崛起之前，淮南和淮北两个头目之间没有直接联系，正是因为海通在淮南的崛起，让淮南的经济权重远远超过了淮北，淮北就必须配合淮南行动。
所以这次抓捕卢乾的收获巨大，基本上可以把整个江淮地区的密党全部掌控，同时卢乾与江南密党、两湖密党、广州密党有高度的联系，通过卢乾可以进一步摸清江南、两湖地区的密党和上线。
卢乾成为密党头目是在七年前，中举后不久，但卢乾成为密党成员，却是在二十一岁，隆元二十四年。
从以往密党发展高级成员的程序来看，年纪偏大的，身份背景太过单薄的，都很难进入中高层，刘岩镜这种年纪很大，但是财力和背景不一般的，也只是破例进入中层，没被发展到上层。
卢乾加入密党之前，家中无人是密党成员，十五年前卢家的财力也很一般，就是一个普通卖布的生意人。之所以能成为密党在江淮地区的主要头目，是因为卢乾的岳父金骏雄是淮南前任密党头目，金骏雄只有一个女儿金凤莲，卢乾娶了金凤莲之后，自然而然要继承金骏雄的衣钵。
而金骏雄正是当年七王之乱，密党江淮盐铁案幕后操盘手之一。
此外当年庒县案，密党也一定程度参与了庒县引发的风波和江南经济风波，从中谋取了暴利。
庒县风波起见为吸引盐商南下，朝廷上调银铜兑汇比例，当时盘踞在江淮地区的密党分子第一时间拿到了朝廷的内幕消息，提前在江南进行了布局，谋取了巨额暴利。
同时密党当年还发现沈云卿是个“好苗子”，想发展沈云卿成为他们的一份子，但后来情况的剧烈变化，让密党失之交臂。
随着后来的改革和政局稳定，金骏雄和江东密党头目其实挺后悔，没早把沈云卿拉过去，如果早把沈云卿给拉过去，今天也许就是密党坐江山。
但这种假设其实根本不成立，因为密党发展的模式既没有系统性的纲领，也没有完善的国家架构。
同时资本政治模式不适合中原文明这块土壤，中原文明要稳定发展，只有高度集权一条路可走，要么采取一党专政，要么采取帝制，无法容纳资本政治模式，历史和现实都证明，官僚资本都是危害文明发展稳定的因素。
南北宋和明朝的灭亡，不考虑三个王朝皇帝和体制因素，本质上是官僚和资本勾结导致的结果，清王朝最后的灭亡，也是官僚资本和民间资本勾结运作，最后在上海橡皮股票市场被欧美资本联手做空的结果。
所以资本政治对中原文明是一个毒瘤，只能利用好的一面和控制坏的一面，不能作为治理国家的唯一工具和靠山，否则就会出问题。