腊婆的势力范围，大致在北纬十七度以南，老挝南部、柬埔寨东部、南越三块，设立五个行政郡，因此每个郡的管辖面积远大于神都，但均摊平方公里人均量，还远不及岐帝国的一个普通州郡，所以人口其实并不高。
但当下自然开发度并不高，占用的土地，开发的林木远不及现代，有鉴于此，三百七十万在籍和不在籍的人口，所占有的耕地其实非常有限，所以三百七十万人不能说少。
至少和巴蜀的周照宁比起来，腊婆的国土面积并不比四川小，人口却达一半，实力并不弱。
详细了解了人口分布与民族构成，沈云卿继续追问了腊婆战备、仓储和战略部署。
进城时，沈云卿就发现，紧急征集的民军其实连兵器都没有，不少还拿着菜刀木棒，甚至是削尖的竹木枪，即便是腊婆守军，铠甲仍是竹木，皮甲都很少，兵器还都是生铁，甚至脆钢，与岐军的钢制淬火兵器相比，既没有技术上的优势，也没有数量、质量上的优势，正面交手根本不堪一击。
但就是这样的土邦，悍然敢于强势袭击岐帝国，夺取了交趾，获得了完善的体系，不用多久，腊婆军的装备质量会有质的变化，比之岐军装备纵然还有些差距，但至少比现在强得多。
与赵元的谈话一直持续到深夜，后半夜回到东门大营，马文修刚从城西返回军中。
“差南会、蓬碧桐之事我已经知晓，城北的情况现在如何？”
“暂时已经压服，腊婆守军的兵权都在左承王赵元与城府吴应手中，尚未发现我军是在虚张声势。不过，情势对我军依然十分不利。
据赵元所言，瓦瓯就在潮瓯以东一百八十里处，水网密布大河纵横，多沼泽森林，十分不利我军用兵。而眼下我军兵力不济，暂且不宜大兴用兵，如此便给了腊婆以喘息之机。
此外，赵元虽是赵越堂弟，但不被信任，对赵越、黎孔等人所谋并不完全清楚，但是有一点可以肯定，腊婆图谋我朝已久，其战前储备的粮草可够十万大军，三十万民夫支用两年，还从涅佛罗讹诈到金银财货无数，加之交趾失守，仓储尽被其所得，恐怕只守不攻，拖上五六年不是问题。
以腊婆与交趾地形而言，我军无论是从南线海上，还是北线陆路进攻，都无法从速收复交趾，赵越若是死守，拖也能拖垮我军。”
“看来，腊婆的情势比预计的要棘手呀。”马文修深感棘手，尽管轻取了潮瓯，但当地的民情与地形，却比出征前预估的更加艰难。
这时沈云卿接着刚才的话说：
“恕沈某多言，眼下关键还不在腊婆，而在广州，如若罗娑国落入骠国、阿瓦达提之手，这仗怕是大不了多久，朝廷财政便会垮。”
“那依海郡王之见，此局如何破之？”
“首先当从速派船前往罗娑国勘察敌情，其二派遣使者出使南洲百夷诸国，告知腊婆之事，其三，尽可能保存潮瓯，以便经营此地成为我朝攻掠腊婆之根基，同时也为日后打通海上商路建立前瞻。”
“那又如何平定腊婆，收复交趾？”
“就南线方略，待等佣兵与楚将军抵达，仍需要时间集结与整训，预计三月内无法对瓦瓯用兵，但无需一月，盘踞穆喇戌与交趾的腊婆军便会涌向潮瓯。
有鉴于此，沈某还是建议尽快勘察潮瓯地形，占据要津渠地，以阻挡腊婆军反扑。
其次以金银利诱与武力震慑，或收买或迫降那些意志不坚者，心怀鬼胎者，不明真相者。
其三，尽速从潮瓯当地寻找那些被腊婆七部屠杀灭族散落各地的土民，将其团结起来，为我所用。
其四，腊婆军在占据交趾后，获得交趾大量仓储与军械，对腊婆本土军需粮草供给大为减少，开始转由消耗交趾所得仓储，故而腊婆军在本土复地军需主要集中于瓦瓯，南屿两地，眼下我军到此，瓦瓯守军少，短时之内不敢继续向北运粮。
而腊婆军在交趾屯兵八万余人，民夫二十七万，长期得不到瓦瓯军需，短时内并无影响，还可继续坐吃交趾仓储，但其将交趾岐民屠杀殆尽，当地的土民与归番民，绝不会愿意给其交税纳贡，比以前更苦。
因此腊婆军日后的军需，仍然依赖本土复地供应，一旦断绝复地供应，仅靠交趾当地的土民，腊婆军难以久持。甚至时长日久，将激化腊婆军与交趾土民矛盾，反而对我军有利
最后，赵越正在组织向北迁徙人口，瓦瓯的主要官衙与王室已于上月抵达交趾，我朝可在潮瓯另立腊婆小国，与之分庭抗礼。”
“嗯，海郡王分析透彻，不过，这另立小国之事，怕是不妥吧。”
“妥当与否，还不急于一时，可交由陛下定夺。至于小国存废，待等灭了赵越、黎孔，存立还不是我朝一句话。”
“如此岂非言而无信？”
“沈某以为，所谓信义，非是迂腐死板之举，需得懂得变通。而国之存废不在于其主，而在于其政。其民心所想，其国体所持，其欲望之所需，乃其所不能，而我朝独有。
其若想续存，便只能与我朝融为一体，否则我朝大可以其罪，施以天威加以封锁，断其所需，届时不需一兵一卒，便令之自废。”
“呵呵，海郡王的海口莫要夸的太大，说得容易，做起来可就难了。不过，既然眼下没有更好办法，不妨先从海郡王计策，暂且巩固潮瓯，待等援军到来。”
“马总管英明。”
马文修并不看好另立政权，扶持傀儡的注意，甚至可能搬起石头砸自己的脚，与当初女帝吞并腊婆初衷背道而驰。
沈云卿当然也清楚，此战最终目的是吞并腊婆，更何况是他提出的终极目标，组建傀儡政府无非是权宜之计。
傀儡政权虽然无法达到迅速吞并的目的，但无疑会让腊婆内部迅速分裂，尤其是这种内部本就严重失衡，共同利益建立在镇压其他小派别和对外掠夺之上的脆弱联合，一旦面临无法抗拒的外部压力，和新的曙光，这种内部的联合就会迅速瓦解。
尤其是这种连文明都没有部落土邦联盟，其存在的意义取决于已经到手的利益和即将瓜分的利益，一旦连到手的利益都连本带利的吐了出来，那些个还在捂热的势力，面对强大无法战胜的外部压力，唯一的选择只有妥协。
当然，你可以拒不服软，抗争到底，失败一次再来一次，再失败再来，直到拼光老本，进山打游击。
进山不要紧，相反正说明你已经丧失了跟我对抗的资本，所以我始终怀着包容开放的态度，我既不封锁你，也不会断绝你，我会让你在丰富的物质生活面前，失去继续抵抗的意义，届时你不放下屠刀，拿起屠刀的将是过上好日子的当地土民。
翌日，岐军开始封堵南、北、西三门，同时在东门外城墙下，重修六条马道，以便于从东门城外进出，防止东门失守，内外通道断绝。
并于当日在东门召集困在城内各国海商，就腊婆王赵越屠杀岐国平民数十万告知众人，申明岐帝国对外用兵的正当性，并通过他们的嘴，将消息传回自己的国内。
左佛王差南会，小头人蓬碧桐的死，给岳仰、布姥两族以雷霆震慑，尤其是沈云卿当众，一棒敲死了素以好凶斗狠而出名的差南会，甚至连还手的机会都没有，就一命呜呼死于非命，给腊婆勋贵留下难以磨灭的心理阴影，甚至产生错觉。
一个在天朝都算不上王的小王，尚且如此孔武可怖，这要是其他真王来了，岂非连活路都没有。
当然，实际上现在的岐帝国已经外强中干，绝大多数勋贵阶层，早就没了斗志和个人武勇，空有一副唬人的皮囊。
事实上除了汉帝国外，大多数帝国到了晚期，国家的各个机构零件都已经腐朽失灵，难以运转，反应到现实中，就是外强中干虚言恫吓，雷声大雨点小，坐吃政治效应老本，等着内部的瓦解和倾覆。
腊婆正是摸准了中原历代王朝的通病，趁你病要你病，你还不能咋地的侥幸心理。
正因如此，沈云卿才力主给予雷霆打击，浇灭腊婆幻想，不能开这头，给周遭小国以恶性示范效应。
所以他沈云卿需要扮演的角色，正是外强中干的“强”，一个狠角色。
纵然国力不给力，但作为一个外交使者，尽可能把有限的资源，发挥应有的价值，甚至超越其本身价值，才是一个外交使者的本分，但无疑是对外交使者个人能力的巨大考验。
外强中干操作得当，往往也能把人唬住，甚至赢得战略机遇，成功华丽转身。
外交无小事，面对国力江河日下的帝国，战争中尤是如此，沈云卿不得不谨小慎微，果断做出决断，以维持脆弱的优势，将不利因素转化为有利利条件。
六月二十九，大小五十余艘船只启程返航，前往振州接运楚砚杰部。
六月三十，帝国十四路使者，带着金银珠宝，丝绸玻璃，以及天朝的国书，离港出海，出使南洲百夷诸国，完成帝国交予的使命，皇帝陛下的殷殷寄托。
历史由此为转折，掀开了的新的篇章。