现如今高鸿、沈云卿、周晟三家互为姻亲连理，在朝中的势力虽然不大，但问题是沈云卿是未来可见的潜力股。
周晟若无沈云卿的才华与经济才能，女帝压根不会考虑周晟对帝位的继承问题。
如今周晟的沈云卿相助，成为日后储君，乃至皇帝的重要继承人之一。现在又被女帝知道黄泫策在背后“指点江山”，女帝还能放心？也不想想当初是谁谋划公孙芸惠称帝。
与高鸿细说关键，黄泫策遂即话锋一转又说：
“另外，你作为海通司法，有稽查盗匪之责。你可向刺史萧崇说，沿海海寇频发，近日各地盗贼又起，为防盗寇窜入海通滋扰民情，可派衙役州兵前往各县缉拿盗匪。
为师以为，既然海寇图谋海通，定然已是神不知鬼不觉中潜入海通伺机而动。只要严加盘查，定能抓获贼寇。只有人赃俱获，再向朝廷奏本，方能令陛下警惕。”
“可如此瞒着萧刺史，恐怕是不妥吧。”高鸿不免担心瞒着上级给皇帝打小报告，日后招来同僚的冷眼。
但黄泫策却说：
“此事真若是声张开，且不说陛下为难，对海通更加不利。届时陛下严令汪晨贵协防海通，汪晨贵却是吏部的人，而江淮道多数又是户部的缺，他汪晨贵来个地方州县多有困难，阳奉阴违，届时陛下脸上难堪，海通的海寇依然无解，你说萧崇是该感激你，还是记恨于你。”
“原来如此，学生明白了。学生即刻前去府衙，与萧刺史商议缉拿捕盗一事。”
由于户部与沈云卿结下的梁子，户部断然是不会动用江淮道的人脉与地方武装，全力救援海通。
但同时也不敢忤逆女帝的意思，所以结果只能女帝一道圣旨，地方上拖着不办，最后是女帝脸上难堪，里子更烂。
皇帝脸上不好看，就得找替罪羊。待等海通糟了灾，此时萧崇就是替罪羊。
所以公开解决海通危机，要比秘密处理更麻烦。
约莫两刻过后，高鸿来到州府，见到正在批阅公文的此时萧崇。
萧崇原是司农寺员外郎，官品从六品，如今是正四品州刺史，这还得益于海通的农业进步，女帝前所未有重视技术官吏。
可见京官确实要比地方官吏具有优势，诸如海南岛岛南的前振州刺史，尽管也是正四品的地方刺史，但一干就是一辈子，一直做到退休，永远也没有升迁的机会，还不如一个从六品的京官员外郎。
见到萧崇，高鸿抬手略行下属之礼：
“刺史大人，下官有事禀报。”
刺史萧崇停下笔尖，担在砚上，抓了抓有些僵硬的右手，遂即端起茶盏边喝边说：
“高大人请说。”
“萧大人，去年开始，沿海盗寇频多。今年伊始，海通周边州县也不安宁，屡发大案命案。虽然我海通境内民情安定，但难保外州贼寇流入本州地界，到时外州衙门查到海通地界，我等稽查捕盗不力，恐落人把柄。
故而下官以为，春耕之际，应当加强各县、各乡盗贼缉捕。一可严查盗匪，防患于未然。二则敲山震虎，迫使外州流窜我州盗匪或是自行散去，或是暴露踪迹便于捉拿。”
此时萧崇已经喝完了半盏茶，他说：
“高大人所言不无道理，这不，朝廷刚刚下文沿海各州，要求各州严加戒备，防范海寇滋扰，本官正为此事拿捏对策想到一计，但总觉不妥。高大人既然向本官提请加强缉捕，不妨替本官参详参详。”
“哦，不知刺史大人思得何计？”
“呵呵，高大人先请坐，待本官慢慢说来。”
待等高鸿落座，萧崇详细道出详情。
要说萧崇还是挺精明的，他虽然做官的能力不怎么样，但是司农寺本来就不应该是个纯粹的官僚衙门，而应该是技术型的衙门，至少也是相当于农业部的性质。
所以司农寺的多数官员其实不善“做官”，但是他们的专业敏锐性很强，这就牵扯到专业和业务能力。
能做官，会做官，做好官是三码事，会做官往往做不好官，因为做官要的是解决问题。能做官，谁都能做，但不是谁都会做官。
萧崇属于那种能做官，但不会做官，但能把官做好的一类。当然，前提是做好自己业务之内的分内任务，分内之外的就另说了。
因此萧崇在农业与屯垦这块业务很强，但处理官场问题的能力很一般。
由于萧崇是农业型官吏，考虑问题的角度与思维逻辑，与纯粹做官的官吏就不一样，他就这几年就发现海通的农业组织结构与全国都不一样。
王曦照在任时，积极推行沈云卿的一套，大搞“乡集体”屯田，而不是村集体为单位屯田。
于是带来一个问题，海通治下各县但凡是从事耕种的农民，都集中在乡，里、村、正、保、邻五个基层组织都不分散，而是都集中在乡里，所有村，都被集中在乡。
这就导致各村人口不分散，相反都集中。
这是其一。
其二是农耕时期之所以农业活动以村为单位，就是因为农业时代的耕作与人的交通能力有关，人不可能耕种每日交通距离之外的土地。
因此只能把大量自然村分散至各片土地，这就导致乡下各村分散。而且还带来土地破碎化，土地产权问题。
而沈云卿为解决人口集中后，远处耕地较远问题，实行季节性轮作与集中屯田。
既三月到八月之间不间断的种地，在八月份种下最后一茬的土地尽头，建立另一个生活据点，然后明年开始，从两头对进作业。
然后八月到十二月或是来年一月初，不间断的收割，如此三月种下的粮，七月底，八月初收，四月种下的八月收，五月种下的九月收，六月种下的十月收。
如此就能基本解决乡集体人口集中，土地距离增大带来的农业耕作问题。
同时实行驻留田间，修建茅棚，大量使用耕牛，很大程度上解决了土地扩大，人口集中带来的交通问题。
此外还得有丰富的谷物品种，得要水稻、高粱、小麦三种作物轮作，才能实现这种模式。
而且由于高粱加入，江淮地区原本一年只能种一季稻米一季小麦，现在两年能两季稻米、两季小麦、一季高粱，或者两季稻米、两季高粱、一季小麦，亦或者两季稻米三季高粱。
原因就在于高粱需要的热积累温度少，同时宁阳高产种缩短了热积累温度，两者共同作用下，两年现在能种五季。
当然，这么好的收成也不是没有弊端，就是人太累。
正常的耕作劳动，一年农忙两季五次，冬麦收割春播种，夏收夏种秋收割，总的工时也就四五个月，如果有耕牛，还能更快。所以一年当中至少有半年是农闲。
农闲期间农民如果田赋缴纳不足，需要向官府服劳役，去做工，以补偿税赋缴纳不足。如果交税达标，农民自己可以去大户帮工，或者做些短工增加收入，也可以自己在家做些手艺拿去卖，总之体力劳动不会太累。
但缺点也很明显，收入太少，老百姓不够富裕。
而现在，一年有八九个月农忙，老百姓收入大幅增加，虽然累，但是沈云卿的配套产业却丰富了老百姓的生活，副食品、生活消费品不要太丰富。
除此之外农闲的两三个月，还能去海郡王与海通当地工坊做工赚些外快。于是又带来农民收入增加，缴税足额之后，前来官府做工补税的农民几乎绝迹。
由于乡的人口大量集中，加之近些年海通大量安置流民、灾民，致使海通各乡的人口已经不是千单位，至少是万单位，一个乡的规模比穷乡僻壤的一个县还多，海通的一个县，都快赶上一个小州。
而且自从出了庒县民变之后留下个后遗症，各乡都以乡为单位，高度军事组织化。
由于需要集中劳动力屯田，各乡也只能组织化，否则人力无法高效集中，也就谈不上“乡集体”轮作屯田，这必然带来农民的组织化，组织化的终极形态就是军事化。
此外海通农民还特别富裕，加之人口集中屯驻，这就让萧崇想到一策。
“本官观海通各县人丁颇多，且集中屯驻，若是能将之组织起来，加以操练，纵然有海寇来袭，多半也不能掀起什么风浪。至于各地流窜入我州治下，眼下各乡乡民不少来自于外州，皆由各县登记造册，各里、各村连保，理应没有盗匪之流。
因而盗匪不太可能藏身于乡间，多半应该在县城，在州城，在野外，故而若是能动用乡民，先把各乡辖地搂一遍，同时在各县与州城缉拿盗匪，本官以为，效果要高得多。
只是这眼下江淮还算太平，由地方州衙擅自召集乡民，操练百姓，怕是法度上说过去，朝廷也恐有非议，此外器械调度也颇困难。高大人以为呢？”
“这个，确实有些为难呐。这自古只有练兵备战之说，从无练民防贼之说，更何况只有千日做贼，没有日夜防贼的。不过此法当下确实不失为良策。
海通民情特殊，不同于外州郡县，若是能加以利用，确实可以自保。不知萧大人可与于司马说过此事？”
“本官已说与他，但于司马仍担心当年庒县变故，故而未曾松口。”
“原来如此，既然于司马并不赞同，操练乡民之事将无法进行。下官以为，既然于大人那里说不通，下官这司法也无济于事。倒不如先将稽查捕盗之事做起来，令各县各乡严加防范，以免遭贼袭扰。”
“嗯，本官以为可行，本官即刻以州府名义广发告示。”
由于庒县民变的缘故，海通司马于成业对各乡集中屯田始终高度警惕。