由于漠南、漠北水源被投毒，大火烧毁了牧场，忽喇无法南下的同时，岐军理论上也无法通过，所以岐军在收拾了肃汝之后，只能从外蒙古高原东北侧进入战场，这意味着岐军将没有后勤保障。
西辽的民力不足，不可能从辽宁出发，穿越黑龙江大兴安岭，再把补给运往外蒙古东北，从关内出发则无法穿越漠南漠北，所以即便岐军收编了肃汝，几十万人的吃喝会成问题。
只要薛伯充主力被拖在西辽，忽喇速取青海、陇西、河西走廊，经由背后进入内蒙地区，就能切断岐帝国整个关外领土通道，在态势上形成战略压迫，这个时候再做战争与和谈选择，对忽喇更为有利。
这是都勒阔的打算，而鲁古图老成持重，更重视近在眼前的利益，他说：
“可汗，肃汝败局已定，此时攻打呼延、陇西，只会让岐国与肃汝和谈，而后调转兵锋与我族为敌。臣建议应该即刻东进，袭取肃汝领地，威胁岐军背后，而后再做南下或是和谈决定。”
“和谈，护国师为何要与岐人和谈！”都勒阔质问道，对和谈提议不屑一顾。
“可汗，没有肃汝威胁河北，就无法牵制岐人兵力，相反无论肃汝被灭还是与岐人媾和，都将从东部威胁我族。”
“岐人吃的是粮食，他们要从东北方向进攻我们，他们没有足够的民力运送粮食，他们不可能从东部威胁到我族。”
“现在不会，但三年五年之后，他们会有足够的牛羊。漠南漠北的毒水也已消失，到那时，岐人就会从关外和肃汝威胁我族。”
“我们也能从陇西与漠南威胁他们。”
“但他们有长城，有林立的城池，而不是广阔的草原。相反如被岐人夺取了肃汝草地，岐人会在东面迅速壮大马队，十年后将威胁我族安全。”
“要本汗背信弃义撕毁与肃汝的联盟，日后让本汗如何负重，还如何与他国往来。”
“可汗可以出兵共同抵御岐人为由，派兵进入肃汝领地，战或不战都在我军，若是肃汝顶住了岐军进攻，我军顺势而为，经由西辽南下，如果肃汝败了，我军兵不血刃夺取肃汝领地，让岐人无法立足。
如此我族既得到了肃汝领地与人丁，日后又能从辽北威胁岐人关内，还能藉此为要挟，迫使岐人向我族进贡。”
“如果我们打下了岐国，什么都是我们的，还要他们进贡干什么。”
“但现在形势已经大变，老臣三路出兵计划，只剩一路，无法取胜。可汗应该考虑眼前最大利益，保证我族的生存。”
“那就再无别的办法了吗？”
“除非牧草再生，毒水一夜消失，否则绝无取胜岐国可能。”
“可恶！”都勒阔挥手掀翻了桌子，桌上的奶酒、羊肉翻了一地：“传令喀拉拓，领兵十万火速东进肃汝。”
“是，老臣即刻去办。”
薛伯充大军此时还陷在永义、拓州一带，短时内无法正面突破肃汝，进入黑龙江、吉林，忽喇这个时候进入肃汝领地，无疑是捡了巨大便宜，连带外兴安岭远东地区，一夜间多出两三百万平方公里的领地，确实缓解了忽喇内部日益增长的人口与部族矛盾。
六月下旬，薛伯充战报再次送达女帝桌前，西辽形势一片大好，让公孙芸惠大松了口气。
“好啊，薛伯充用兵如神指挥有方，不愧是国之栋梁。”
女帝赞口不绝薛伯充战功，却闭口不提沈云卿在这件事上做了什么。
“陛下洪福齐天，一战重创肃汝，逼和忽喇指日可待。”范勇一记马屁送上，实在不像他的为人。
“呵哈哈，自与腊婆开战以来，还不曾见范尚书今日气色，看来最近两年，确实令人堪忧。如今肃汝败迹已露，朕终于也能松一口气，过几天消停日子。”
女帝话音未落，桌旁站着的沈云卿插话说道：
“陛下，肃汝虽然已露败绩，但不得不防忽喇袭取东北之地。而且近日连续来报，忽喇大军盘踞在呼延、陇西两地之间，大有攻取陇西迹象。臣担心忽喇汗帐大军被阻与漠北后，可能会趁肃汝大败之前，以驰援为名夺取肃汝领地向东扩张，继续威胁我朝西辽，此事不可不防。”
“那爱卿有何计策可防忽喇？”
“忽喇要东进，以眼下态势，我军无法阻止忽喇东进袭取东北之地，因此臣建议击溃肃汝大军之后，诛杀肃汝可汗，朝廷分别遣使与肃汝各部头领谈判，尤其是北胡、北狄两部，只要拉住多数肃汝部族，我军就能夺取更多东北之地。
同时此番俘获的肃汝俘虏应该加以优待，战后放其归乡，让肃汝各部知道陛下的后恩。”
话音刚落，这时武卫忠却说：
“这些游牧夷狄生性凶顽，不服王化数百年，放虎归山后患无穷，本将不赞同海郡王放虎归山之法。”
“臣也不赞同。”陆争道，继续又说：“辽北之地尽是胡人，此番令其臣服，今后还会复反，不可不慎重。”
“两位大人所言本王也很赞同，但西辽、东北之地日后可以大举迁徙岐民实边，同时朝廷应该大力兴办塾堂识文断字，令肃汝归化我朝，多管齐下多措并举，共促肃汝归化。”
“但绝非一日之功能成，迁民也非小事，万一十年二十年内反叛，这又如何。”陆争质问。
“贵在持久，只要朝廷财力充足，十年二十年内向西辽、东北迁民百万不成问题。辽北之地虽然苦寒，但是春夏两季土地极其肥沃，可以养民。同时也可以传授肃汝田耕劳作，令其丢牧为耕，二十年三十年后，多数肃汝百姓知会种地，还如何骑马作乱。”
兵部担心这次征服肃汝，下次再度反叛，但也拿不出一个长治久安的策略。所以按以往的办法，所有抓获的俘虏都会被迁往河南挖矿，通过削弱忽喇青壮年，同时利用其劳力，创造经济价值，弥补战争损失。
沈云卿着眼于当前形势和未来向北开疆，还需要利用肃汝的人口遏制忽喇向东扩张，如果现在削弱了肃汝，岐帝国在东北地区没有人口基数，无法支持大兵团长期作战，因此只能用肃汝的根基，先稳定东北局势。
至于日后，可以通过不断迁徙人口加以同化和稀释，同时改变肃汝的习惯，让其种地。一并输入岐文化，让他们接受仁义礼智信和儒家思想文化。
而且东北全境都是黑土地，虽然冬天冰天雪地，但是冰雪消融之后的春夏两季露出的黑土地却能用来种植小麦、大豆、油菜，哪怕只有一季，只要配套一些列的政策和技术，就能迅速发展出定居点和生产力。
沈云卿与兵部意见不一，女帝思考若久，倾向于沈云卿的方案。
“兵部所言虽不无道理，但海郡王提议更有利于天下长治久安。当年我朝攻取西辽，正是由于缺乏经营，长期漠视，导致西辽民寡力微，给肃汝以可乘之机。此番攻略肃汝，不能将此后患留给日后新君，必须在本朝解决。
此事不用再议，待等战事平息，辽北一应事务都依海郡王方略行事。
现在说说财商大会，欧阳，财商大会准备的如何？”
“启禀陛下，各道财阀已到半数，愿来的都来了，多数已经安排前往孟津县参观，按计划七月初召开大会，七月之前由户部、吏部、礼部、金戋寺做最后磋商。”
下刻，女帝目光看向沈云卿：
“海郡王，朝廷发行公债一事，准备如何进行？”
“回陛下，此事臣与欧阳少卿已经商议妥当，相关方略臣也已拟定，但尚未与户部磋商，仍需要一个合适的时机。”
“你是在等与忽喇和谈。”
“是的，只有忽喇狮子大开口，臣才好办。否则民间财商会认为朝廷设下了圈套。”
发行国债和金戋寺开禁、机械设备开禁同步进行，不能错开推动，如果错开推动，就会错失忽喇这个外部压力，只有外部压着国内，国内的资本才会在朝廷压迫和外部压迫之前，选择向朝廷压迫屈服。
由于金戋寺开禁和机械设备开禁，已经吸纳了大量资金，朝廷再放出国债，这些个财阀手头资金不足，同时也会担心朝廷一连吸走这么多资金，现在又要借债，这么大胃口可能意味着更高的政治风险。
虽然国债是向全国发行，但是当下的经济结构和消费人群结构，决定农民占全国人口的多数，因此农民很少会买这种东西，他既不懂，同时农民又是弱势群体，很难保障自己的利益。
所以国债的购买人群，仍然是小资及其以上的阶层，而小资、中产、小富贵又与财阀关系密切，形成人际网络。这些财阀口中传播的信息，很能左右整个社会资本的方向。
但国债又不得不推，所以得要找一个突破口。
西辽战事的顺利推进迅速在宫中传开，同时也让更多百官更加纳闷。