翌日清晨，空气中略浮着薄雾，沈云卿天不亮就到了斋春楼，礼部、太学院的官吏、太学生已经忙碌起来，正在准备今天的茶水、典型、笔墨还有冰块。
虽然入夏后气温不如往年炎热，但那是平均气温，大暑之后气温还是升的很快，该热的时候还是会热，因为太阳已经彻底到了北半球上空，大气再怎么改变，也改变不了地球与太阳的夹角，除非大气层变厚，阻拦过滤更多的阳光辐射
入伏之后气温依然有些逼人，斋春楼虽然四面通透，但好几百人挤一块儿，仍然热的厉害，所以必须准备冰块。
这是索性现在能大规模制冰，而且是无毒的冰，否则夏天很是难熬。
刘岩镜按约来的很早，沈云卿抵达斋春楼约莫七八分钟，刘岩镜与刘文莫也到了，但是不见刘仁举。
“刘员外早啊。”
“老啦，不如你们这般后生啦。”
“呵呵，昨晚桑大人那边需得应酬，耽误了刘员外一夜，还望员外多多保函。”
“哪里哪里，如今海郡王日理万机，朝廷都仰仗着海郡王经营，刘某就是等半月也无妨。刘某明人不说暗话，昨日得知朝廷要将民间借款变为朝廷公开举债，不知此事可是海郡王提议。”
“正是沈某，不知刘员外何意？”
“那刘某斗胆问海郡王，这公债的利钱怎么算。”
听到这里，沈云卿已经明白，刘岩镜是要做第一个吃螃蟹的。
“不瞒刘员外，公债一事尚在商议当中，至于利钱不太好说，不过沈某可以略透一些消息。此前朝廷向民间借款，名义上是各部与宗亲出面向民间借，但朝廷却讳莫如深，事实上这笔债是一直存在的，非但我朝，历朝历代都有此等情况，都是朝廷无钱可用，而向民间腾借。
同时又因官商勾结，导致朝廷借债利钱惊人，少则五成，多则一两倍，都是往死里给朝廷放印子钱，十年前朝廷显现就给逼倒。因此公债的利钱，绝不会有以往私借那么高。”
古代的高利贷其实非常惊人，即便是朝廷借钱，还款的利息也很惊人，百分之五十，一两倍都是司空见惯。而且当下由于生产力相对工业化后的生产离较低，因此物质的附加值就高，从事商业活动的净利润其实很高，进而导致钱庄接待的接待利息也很高。
因此朝廷即便从民间借贷，其实也是打了折的利息，但即便打了折，依然是高利贷。
沈云卿推动公债，首先就要遏制高利贷，把利息降下来。
近现代的金融体系下，一个国家的五年期国债利益要是能有百分之十，这就意味着这个国家的财政其实已经崩溃。
而眼下朝廷的借款如果按国债计算，国债的收益率能有百分之五十到百分之两百，按现代金融学的统计口径，经济和通货膨胀其实早就爆表了。
因此朝廷发行国债，就必须把调整包括税制、税目、税率、法律、产业、金融体系一系列的配套措施。
其中产业、金融量大重头，经过八年的收拾，基本已经成形，现在正在调整的是税制、税目、税率和法律，这些都是技术层面的调整，调整到位后，税率、税制、税目会把商业利润给降下来，商业利润降下来，商业金融的拆解就会下降。
但话说商业利润降下来了，钱少赚了，税多收了，人家能买账？
所以就得要配套产业，解放生产力，增长老百姓收入，只有把产业规模、物质产出、收入全部做大，才会出现需求增长，当总的消费量上去了，商品消费增加，实际的收入也就会增加，通过提高质量，增加总量，降低盈利率，就能调控好收益和反弹情绪。
通过调节市场，然后反向压从业者，迫使他们调整行业，从而达到压制商业拆借率。
刘岩镜显然是觉得朝廷发行国债，有了公信力保障和盈利项目，朝廷还款就不存在任何问题，随意可以坐吃暴利，但他打错了算盘。
“刘员外若是以为可以想从前那样坐吃朝廷骨血，那就不用指望了。朝廷发行公债的根本目的不再是是弥补朝廷财政，而是用以兴修水利，修路造桥，置办机械产业，而不是成为财阀们喝血的膏药。”
“这么说，公债将无利可图？”
“无利可图倒还不至于，日后会大量发行公债，且朝廷保障收益，刘员外若要牟利，大可以多买多存，多买多受益，少买少受益。”
国债的利率目前不可能压的太低，但如果跟现代金融一样只有百分之四五，肯定没人买，所以不能太低，但也不能太高。
因此沈云卿的销售对象主要是那些中小户的财商财主，因为这些财主的盈利来源单一，远不如大财阀，而且往往需要在夹缝中求生。
如果国债能保证更为稳定的收益，同时利率适中又能承受，这些中小财主就会倾向于购买更具保值力的国债用于牟利。
而刘岩镜这种大财阀，净利润百分之二十以下的金融生意基本上不入他的法眼，所以国债不会成为他主攻的方向，重点仍然在实业设备。
“那刘某的机器总不能再拖了吧。”
“刘员外放心，机器优先卖给员外，但必须先付五成的订金，订金和余款九成用新币，一成用金银，新币用旧币兑换即可，朝廷不收取任何贴水，若有人从中收取贴水，可向本王直接检举。”
“五成的订金是否太多了了些。”
“本王也不想，三年前工部还能自己冶铁买铁，为换取户部开铁禁，工部已经无法自行冶铁，都要从户部买，买了再炼。所以只能现付订金给工部，工部拿了钱去买户部的铁，然后在炼，最后制造生产机器。”
“真是麻烦，那好吧，我尽快让人将钱运来。”
“路上可要当心，淮河又发大水，这可是好几十万的铜钱，被截了还能发兵讨回来，要是沉水里了，那麻烦就大了。”
如是几万两银子，刘岩镜拿着银翔钱庄的印信去神都任何一家钱庄抵押，都能借来几万两，但要用铜钱，刘岩镜随身也不可能带这么多的贯钞，更不可能用几万两银子去兑成铜钱，所以就只能从兰陵运。
几十万贯铜钱，即便都是一钱的铜钱，那也得半吨多，要是全是文钱，可能得好几十吨，不可能用车拉，只能用船运。
这些年淮河年年发水，船走河中走，万一给冲翻了，几十万铜钱肯定捞不回来。但是给劫匪截走了，还能发兵给讨回来。
天色渐亮，财商们今天来的格外早，主要都是那些借钱给朝廷的大户，都是听风就是雨，前来了解政策。此外就是一早赶到斋春楼纳凉来的。
斋春楼每天消耗的冰块得有十几吨，都用四轮大车从工部的造冰坊拉来的，所以冷气充足，加之斋春楼地处滴翠湖畔，最近没什么桑拿天气，伴有大风，又是冷气又是大风，很是让人舒爽惬意。
虽然现在能大规模生产冰块，但是对民间销售仍然死贵，主要还是女帝想挣钱，因此城内的客栈买冰都不太积极，即便买了，卖也死贵，用量也小气。
虽然冰块比八年前更普及了，但是用量少根本不顶用，还是皇家的手笔大气上档次，一栋楼就给十几吨的消费量，还是免费纳凉，不早早过来简直对不起朝廷的脸面。
一早来的还有高家父子，高家父子不是来纳凉的，沈家有免费冰块供应，昨晚沈云卿回府晚了些，公债一事没跟父子二人交代清楚，今早沈云卿走的又早，也没能说上话。问沈严良，沈严良也不太清楚，之好一早过来询问。
“我说外甥啊，朝廷将借款收为公债，日后还款是从国库出，还是从哪儿出？”
“公债日后投入经营，经营所得收益支付公债，同时回本之前，国库垫付部分。”
“原来是这样。”
高彭贵的眼神就不大对劲，沈云卿遂即问到高鸿：
“表兄，舅舅这是怎么了？”
“昨日下午听到风声之后，便是去了江南财商的客栈，虽然朝廷借债收归朝廷，但大家担心朝廷用国库偿还，亦或是铸币赖账，最后还是会课以重税，因为最近税改传的很厉害，都担心朝廷加征。”
“此事我有考虑，其实大可不必担心。朝廷发行公债，意在利用天下财势经营天下，经营所得收益将用于偿还本息。至于税改，税改是为让税制更加清明，因此个人的总税额不会增加太多，但是岁入会大幅增加，因此国库也会承担部分偿债。”
民间担心羊毛出在羊身上，朝廷发行公债用于弥补亏空，但最后还是用国库岁入偿还，而国库岁入的主要来源就是商业抽税和丁税。
眼下战争已经开打，丁税现在已经在征，所以朝廷要还债，就只能征商业抽税，最后倒霉的还是商人。
但这次税改，单个单位的总征税额度不会增加太多，而是增加了间接税。在此之前，朝廷几乎没有什么间接税，都是直接税。
如丁税、田赋、田税、商业抽税、进出口水，都是直接税收。
而类似于近现代的增值税、流转税、印花税、过户税等间接税，非常少，或者说不够细化，不够量化。