稍晚时，沈云卿去了高鸿住处，高彭贵离开后，高鸿搬离了沈府。暂住永安街，周晟宫外莱王府所在的一条街，离着不远。与沈云卿郡王府所在的缘荣街一街之隔。
高鸿目前暂时由海通调入京中，暂时还没有明确职务，眼下朝廷忙不过来，一时半会儿不会顾及新学的人事安排。
但女帝那边的口信已经透了出来，新学的准备工作必须得提前进行，高鸿最近一直忙着神都新学，寻找办学的屋舍和地皮，以轩禾书院为模板，规划新的教育体系。
高鸿住处并不大，两进的小院子，他一人带着几个随从仆役住是完全够了，其实小两口拖着俩孩子和几个佣人也够了。
这里毕竟是首都，房价并不便宜，尤其是最近大量商人涌入神都，地皮价格迅速上涨，人口有大幅增加趋势，扩建城墙恐怕势在必行，所以两进小院在地段最好的价格也不便宜。
但沈云卿琢磨着，欧阳羽过门后，在宫外肯定得要置办一处像样大气上档次的宅院，而且日后夫妻二人还有升官的空间，所以不可能蜗居在这处二进院子里。
见到他时，高鸿也刚从城南回家没两刻钟，正在二进院的空地上摆着桌子，借着天光，摊着《神都辖治图》仔细看着。
“表弟你怎么来了。”
“听说你最近忙的很，跑东跑西的不亦乐乎。你就不打算打算与欧阳羽的婚事。”
高鸿脸色一红，说起来他也是三十二岁的大男人，到现在连个老婆都没有，说起来也是名门望族，上门说媒的不在少数，可偏偏到现在连个苗头也没有，也实在说不过去。
“我和欧阳之事，你替我操个什么心。”
“不是我替你操心，舅舅临走时关照我爹，替你操心，我爹就是操碎了心也做不了你的主，所以只能我替你操心。马上就年底了，你和欧阳羽的婚事打算瞒你家里到何时，总不能拖过了年吧。”
“就快了，你就等着道贺吧。”
“你和欧阳羽的婚事眼下已经铁板钉钉，可你那母亲能受得了一个比你还大的媳妇？这事儿你怎么向舅妈交代。而且我琢磨着，欧阳羽绝容不得你娶小，我看舅妈一定容不下她。”
“这就不用表弟你操心了。你既然来了，也帮我参详参详新学置地，看看新学办在何处稳妥。”
“最好是远离喧嚣，但是走路方便，但又安全之处。城西、城东、城南、城北都要建，神都治下的五县，也要建新学馆舍。但眼下神都城内的地皮价格腾贵，我建议你先去治下五县先把地皮与屋舍买下，越多越好，神都城内的地皮我替你想办法。”
“陛下的意思是优先神都内办新学，五县一起办学，是否太铺张了。”
“如今还只是神都治下办新学，十年、二十年后要推广至全国。如只先办神都一城，不办五县，日后会严重影响新学推广，至少拖延五年以上。”
沈云卿的计划中，神都本城与治下五县都要办新学，这样一来，人口覆盖面广。同时新学推广的首批是从小学基础开始，基础重点是解决识字问题。
当然，当下的教育其实相当的厉害，但凡立志走科举这条道路的青少年，十二岁之前基本已经能够通读四书五经，十四五岁中秀才，甚至举人的也不在少数，所以当下的知识分子少年时期至少有三千字的识字率，多的能有四五千。
所以当下开办小学，对师资要求很低，一方面是社会氛围导致生员素质高，一方面是办学之处名额有限，基本上都是优中选优。
再者是目前开办的小学以文科为主，教文的先生一抓一大把，太学院能当先生的不要太多，因此可以不配备专职数学教师，只教一些基础的加减乘除，这些普通的教书先生都能教，问题不大。
而通过这五年，轩禾书院可以培养五批高级部毕业生，至少一千五百人，抽其中的部分，在神都治下再开办中学，让首批小学毕业生升入中学，中学学制三年。
三年后，轩禾书院还能培养三届高级部毕业生，再在神都治下组建高中部，接受中考生员升学培养，学制两年或三年。
这样一来，十年后神都地区的教育体系基本成形，而这个时候轩禾书院的人才培养也成体系，书院高级人才的基本培养初具规模。
那个时候再将轩禾书院一分为二，组建新的大学院校，与轩禾书院同时接受生员培养。三到四年之后，整个教育体系成形，由此再以神都为点，向全国各地道府省会辐射，再以道府为基点，辐射治下各州。
二十年后全国可以完成初级教育的普及，三十年后完成中级教育普及，和部分高级教育。
如果只在神都本城办，整体计划推进速度至少推迟五到八年，因为神都的人口覆盖率不够多，十年后能够提供的生员基数较少。
而传统的科举、太学选才，只是轩禾书院应急培养人才的非常规手段，并不适合普及教育。
所以有必要扩大新学办学覆盖面，同时有利于集中教育资源的局域地区。
由于神都城内的地皮涨价厉害，高鸿建议把新学办在城西，按一贯的私塾套路搞集中办学，但是这样一来非常不利于城内孩童上学，也不符合教育覆盖的宗旨。
城西虽然地皮便宜，但也是外国人集中地，不适合搞集中教育。
应该在城区四个方向，或者八个方向，都兴办两所以上的小学，而且兴办之初的面积就得大，校舍就得多，一次办到位。
因为日后神都人口会迅速扩张，校舍新建需要一个周期，但是人口涌入却很快。基础设施建设永远滞后于社会发展，所以最好置业的时候就把基础做好一些，考虑的更充分一些。
同时新学办起来后的几年，消息传到各地，各地的有钱人、富人和权贵，也会把家里的孩子送到神都寄宿培养，因此日后会有大量外地生员，这就要求校舍必须够大，还得有宿舍。
传统的飞檐榫卯的中式风格建筑已经不太适应大容量的教育，沈云卿考虑可以建造一些三层楼的砖混教室和宿舍，用于安置教育。
这方面工部已经积累了一些经验，通过工程建设项目，能迅速积累更多的施工技术。
有了砖混的楼房，同样的面积，能向天空索要空间，就能容纳更多的学生，这样就摊薄了地皮价格带来的办学矛盾。
而且日后会有大量外地有钱寄宿生，大可以向他们收取高额学费和住宿费用、伙食费用、书费，补偿办校的成本。
退一步说，早期学校都不是什么公费学校，西方、东方都如此，只有国家实现基本工业化之后，有了更多的资源配额用于回哺教育，才能有公费教育。
所以知识是宝贵的，宝贵就宝贵在早期不是免费的，需要你花钱才能享受到比别人多的知识。
“神都五县一城都置办校舍，还得是砖砌的屋墙，所需钱款可不少啊。”
“这笔钱朝廷可已先行垫付，日后会有外州的生员入读，这些生员其中不少是贵族、富人、财阀子弟，可以向他们收取高额的费用。”
“如此厚此薄彼，恐怕不妥吧。”
“没什么妥不妥的。待等二十年、三十年后，朝廷新学还可能由朝廷出钱供天下子弟读书，那时的新学和现在的新学将大不一样。”
“你是想效法朝廷在道府办府学？”
“府学不过是给举人、贡生和名士免资读书的地方，但不是给天下人读书的地方。日后待等朝廷财政大幅增加，新学成功之后，道府免资的举措要推广至全国个州县，乃至乡。”
岐帝国在道府，也就是省会设立有府学，这倒是免费教育，但是受教育人群仅限于童试优秀的童生，而且应该是少年童生，青年秀才，举人和社会名士。
也就是说，道府府学是为那些已经在州县取得文化地位佼佼者提供的免费教育，而不是大众。
朝廷在道府设立府学，并且从全国招募知名的学者、思想人物或者朝廷从太学派遣，负责府学的传道授业，府学的开销则由朝廷提供。
当然，这些师资力量绝大多数传授的都是文科，理科实用技能很少，但不是没有，往往要看教书先生自己会什么。
因此中国古代其实是有免费教育的，但是机会太少，一个道府府学书院少则一两百，多则四五百，全国十几个省，加起来也就四五千人，这种免费教育覆盖面也就太少了。
高鸿视野局限在当下，看不到日后义务教育的宏观面，这不是他的问题，而是时代还没有出现这种必须要的社会现象。
“神都与五县首批兴办的校舍要建的更大一些，我会让轩禾书院与工部设计建造新式的砖房，礼部和司天监就不用过问了。”
“这件事工部插手不合适吧？”高鸿担心说道，他并不认为跨部门办事是正常现象。
“工部干的就是这个，礼部和司天监如果能干的更好，他们可自己干。”