过了正月半，今年的年节到此落幕，女帝开始了第三个十年的执政。
一月二十二日下午，一队骁骑卫带着议和大营的密函达神都，亲自交到了女帝手中。
“陛下，忽喇算计的倒是阴毒，竟然想引我朝出兵西征，疲耗我朝国力。”
“哼，木可烈这个老家伙，留下鲁古图这个祸害辅佐都勒阔，现在想来，木可烈一早也没按什么好心，亏朕待他不薄。”
公孙芸惠其实是一个比较感情化的女人，她对你好，就指望着你知恩图报，如果你恩将仇报，她情感上会受不了。
其实早从木可烈时代开始，就在秘密准备有朝一日对岐开战，只不过当时木可烈执政不久，需要岐帝国支持巩固政权，错过了岐帝国内乱的机会，没能付诸行动。如果那个时候下手，现在的岐帝国可能比安史之乱还惨。
约莫两刻钟后，六部主官陆续到齐，女帝只将邱继匡、李义清的奏本转给六部过目，沈云卿的秘奏则被压在了御书桌上。
邱继李义清的奏本是只说了能说的，沈云卿的秘奏说了不能说的和能说的，不能说的显然不能让六部知道他的计划和策略，而且理论上沈云卿应该在同州，发回比邱继匡、李义清更细致的内容报告，显然不正常。
少时片刻，不等户部、兵部开口，礼部尚书陈锦檀先说：
“陛下，忽喇索要数额与勒索无异，简直毫无礼义廉耻可言。”
“朕岂能不知，但朕问你，若是不给，爱卿可有其他良策。”
“臣以为，薛伯充即将率军返回塞外，辽北作战连战连捷，我军无需惧怕忽喇南侵，还是应该责令邱继匡、李义清与忽喇再议，迫使忽喇让步。”
“如今已经是一月，三月间罗哈诺便要向朕开战，你是要让忽喇与罗哈诺联手对付朕吗。”
“但邱继匡文中已是说的很是清楚，忽喇已决定对罗哈诺开战，对我朝是有力的。”
“那你焉知道忽喇不会横下心，与朕为敌！”
女帝话音刚落，范勇上前说：
“陈大人，忽喇明为对罗哈诺开战，实则是为消耗我朝实力。而且忽喇尚不知罗哈诺即将对我朝开战，其只是虚言恫吓狐假虎威，从而迫使我军西征，靡费国力。但如果议和拖延日久，错失议和时机，被忽喇知晓罗哈诺对我开战，届时朝廷将更加被动。”
尽管鲁古图威胁不答应西征，就与罗哈诺联手对付岐帝国，但虚张声势空言恫吓的成分居多，可你不能不防着忽喇真这么干。
而且这是有个前提的，忽喇不知道罗哈诺要对岐帝国开战，所以鲁古图才会编造一个虚无的筹码。
但如果时间拖到三月份，中亚冰雪消融，罗哈诺向岐帝国开战，四月或者五月消息传到汗帐，岐帝国迟迟不答应条件，到时候忽喇还真可能拒绝议和，与岐帝国撕破脸，鲁古图的假筹码，就可能变成真的。
“桑爱卿，议和贡享户部以为如何？”。
女帝问到桑劲川，桑劲川其实也为难。
他一直觉得沈云卿这么精明的人，亲自去砍价，总应该便宜一些，但没想到价格还死贵。但桑劲川是没看到沈云卿给女帝发来的底案，看过之后太就不会这么想了。
“陛下，臣以为陈大人与范尚书所言皆有理，若不答应忽喇条件，于局势不利，若答应了罗哈诺条件，于国力不利，进退两难无从选择。”
“朕要的是对策，不是进退两难的白话。”
“是，是……臣以为既然无法选择，只能答应忽喇条件，先应付过眼前。”
桑劲川虽然不赞成议和的条件，但他心里有一条底线，那就是沈云卿不会吃亏，更不可能卖国，沈云卿答应的条件，一定有他的道理，也一定能从日后补回来。
但桑劲川抓心的却是他不知道沈云卿打的什么如意算盘，却要他心甘情愿的配合沈云卿，因为桑劲川知道，沈云卿一定有办法赚大钱，不配合就是他犯傻，而且肯定没好果子吃。
如果不配合沈云卿，沈云卿日后还朝首先会找他算账，其次是沈云卿还朝后一定会想方设法变钱、变现，弄来真金白银，如此一来，桑劲川从中作梗到头来只能自讨苦吃，女帝和户部背后的财阀也放不过他。
然如果配合，日后沈云卿不给点好处，他不是白忙活了吗，他可没这么高尚的思想觉悟。
桑劲川一松口，吏部尚书许殷良立马表示附议，反正出血的是户部，不附议也不行，趁机把事坐实了，既得女帝欢心，又整了户部，何乐不为。
户部、兵部、吏部纷纷表态，礼部意见被压制，刑部不重要，就剩下工部的态度。
“林爱卿。”
“臣在。”
“工部收割车能否加快生产，以供塞外屯田。”
“启禀陛下，眼下忙于生产枪支与财阀订购的机械，工部所需生产机械制造缓慢，无力抽出更多机械用于收割车制造。臣建议议和结束后应该停产枪支生产，先用于工部继续机械制造，然后再生产收割车。
至于塞外迁民屯田所需收割车，臣建议从虎屯营与岐军关内屯田中先行调拨，以解燃眉之急。等工部产力增加之后，再广造收割车也不迟。”
林毅贤话音未落，范勇说：
“停止步枪生产，将会严重削弱岐军战力，工部就别无他法了吗？”
“范大人，只有生产更多母机，才能更多制造其他机械、设备，工部如今需要向财商交付订购的一应机械设备，同时又要生产枪支与其他所需，两者必须停产其一，才能抽出产力，不停产枪支，就得停产交付财商的机械设备，如此一来，户部是不会答应的，而且也有失朝廷信誉，更影响朝廷大局。
如今已经有枪近六千支，如四月停产，还能再产一千两百余支，已经不比忽喇少。
而且观使团塞外一战，两千支枪无坚不摧近乎无敌，短时内七千预支枪应该足用了。”
工业产能主要来自两块，一块是工业劳动人口，一块是生产母机，生产母机主要是指的切削机床、大型锻压机、水压机等生产设备的机床。
工部眼下工业母机严重不足，还都是蒸汽动力驱动，效率比电力驱动设备低得多，比现代数控设备和高级刀具加持，那就更低了，低的让人怀疑人生。
而且订单超过了产能，同时还要兼顾国防生产、经济商品生产，根本抽不出余力生产额外东西，就连工部自己的工业母机生产也因为订单太多被严重挤压。
目前唯一的优势是技工比设备多，一天三班倒还都嫌多，是人在等机床工位。
这都得感谢沈云卿开办的机械科，搞的职业技能教育，这些年培养了不少技工。
沈云卿很清楚，工业设备一旦完成初始积累和置业，无论规模多小，技术等级多低，只要国家政策配套，集中资源办大事，工业设备早期的扩张比人才扩张快，因为培养一个基本数量技工最少一两年，但是生产一台设备少则十几天，多则几个月就能下线，搁近现代，生产机床就和生产香肠一样快。
但是人力资源却不可能快速培养，需要一个周期。
所以沈云卿在工部实现金属切削机械化后，首先扩大培养技工人群，一旦铁禁废除，朝廷政策调整过来，机械设备生产会比人才培养速度更快。
现在是人等设备，十年后就可能是设备等人，设备等人的损失，比人等设备的损失更大。因为设备造出不来用，就不能产生经济效益，投资的固定资产就是严重占用经济和物质资源。
林毅贤建议枪支生产个七八千支就打住，两千支就已经无敌了，生产了再多，你没地方使，还要耽误国家发展，这就是吃饱了撑着。
枪支停产之后，腾挪的工业产力先紧急用于生产工业母机设备，有了更多的工业母机设备，才能生产更多其他设备。
但范勇他想的不一样，好东西哪有嫌少的道理，更何况这是要人命的东西，自然是越多越好。
二人争执不下，女帝这时说：
“万事根为本，既然有更多的机械才能生产更多机器，林爱卿此议甚合当前时局。范爱卿。”
“臣在。”
“当前应以朝廷大局为重，以江山社稷为重。”
“是，臣明白了。”
“既然诸卿对议和内容没有异议，就由桑大人替朕草拟回文，明日交朕复核。”
“臣领旨。”桑劲川先是同意，但随后话锋一转又问：“陛下，议和之后需得向塞外迁徙百姓，由此所生一应支出恐怕不是小数，是否还应从长计议。”
“此事等海郡王还朝后再议。”
“是。”
桑劲川倒不是担心塞外迁民会花多少钱，而是担心迁徙民之后要筑城和维持当地的生活必需品，需要大量支出，如果仅仅只是迁徙人口，这还只是小钱，筑城才是大头。
但邱继匡、李义清二人奏本之内只说了要方便向忽喇提供面粉，往塞外迁民屯田，但没提不筑城，因为只怕提了户部是开心了，兵部那里不好说话，所以沈云卿只在自己的秘奏中向女帝做了交代。