来到朝殿时，女帝正就徐州案问责百官：
“查，给朕查，一查到底。”
“陛下息怒，徐州刺史石明吏已将吴执、刘岩镜捉拿在押，正在审问，不日会有结果。”桑劲川小心应付着，生怕招来女帝怒火。
“千人械斗，造成四十七人惨死，如此恶劣案件，徐州刺史有视察之责。侍郎李义清！”
“臣在。”
“刘岩镜乃兰陵人氏，你曾为兰陵刺史十余年，刘岩镜此人秉性如何！”
别看现在滴水成冰，但李义清正满头大汗。因为今早沈云卿还拍着胸脯大包大揽，什么事都往他身上推，结果一上朝人影都没了，这可急死李义清了。
看到沈云卿现身，终于是松了口气，他说：
“陛下，刘岩镜虽为兰陵富商，但臣与其并无多大交情，仅仅是萍水相逢。而且最近十多年来，臣在在京为官，已经无多少往来，臣对刘岩镜本人了解并不深。倒是海郡王与刘岩镜往来密切，生意上都有联系，臣建议询问海郡王更为妥当。”
言毕，李义清终于松了口气。但女帝并不买账，先是扫了一眼沈云卿沉默了片刻，随后理都不理，干脆直接看向田诚：
“徐州命案性质恶劣，责令刑部会同御史台督办此案，不得怠慢。”
“是，臣领旨。”
田诚、王柬二人异口同声，这时沈云卿说：
“陛下，臣有话要说。”
“海郡王何事启奏？”女帝口气不快，垂着凤目投来锐利目光。
“陛下，徐州案内情复杂，臣认为朝廷应该慎重处置。”
“千人公然聚众械斗，朝廷理应严办，海郡王何故姑息。”
“陛下，因买地而械斗事小，关键在于天下财阀人人皆豢养私兵、民练，而刘岩镜并非全国蓄养私兵最多者，朝廷若贸然处置此案，恐令人人自危。
此外近些年来国泰民安，但地方因买卖土地、欺霸百姓之事频多，因械斗而死伤数人、十数人大案极多，总计死亡者逾万人。刘岩镜与吴执因地械斗，不过是万人之中再多几个数字，无法改变国内现在官宦、富人与百姓的激烈矛盾。
处置一个刘岩镜或是吴执，难以改变现有局面，但贸然处置吴执、刘岩镜，却会激化民情、商情，因此徐州案不易草率决断，还请陛下明鉴。”
尽管要救刘岩镜的命，但不能明着救，只能用其他借口。
刘岩镜买地触碰了皇室的阴暗面只是一个导火索，真正的根源是民间蓄养私兵。
而且随着铁禁的放松，民间可以大量得到钢铁，能炼更多的上好兵器，也一定程度加剧了民间武装之间的冲突。
眼下虽然国家经济整体向好发展，老百姓、官僚和富裕阶层都因为国家经济繁荣而受益，但老百姓的弱势地位没有改变，而富人和官僚在经济发展中得到更多好处。
过去七八年间，因为征地和欺行霸市引发的械斗一千五六百起，直接死亡人数逾万人。这还是性质比较大的案子，那些个县、乡一级，死一两人的更多。最终都是花钱了事，严惩者寥寥无几。
而经济发展和工业发展，社会新现象的出现，带来更多的土地征用，导致阶级矛盾非但没有因为经济繁荣而缓和，反而有所扩大。
尽管财阀地主手中存有大量土地，但随着社会发展、经济发展，有些土地是没有商业、工业、矿业潜力的，而有些具有商业、工业、矿业潜力的土地在老百姓手中，征地就无可避免的会发生。
和近现代一样，古代也有强征强拆，暴力拆迁，而且都是动用“开发商”的自己的武装力量，而地方官府与财阀串通，对暴利强征不闻不问，一定会带来死伤和民情激化。
这个问题会随着时代发展，经济发展，理念发展，让当下现行法律无法适应潮流，法律的漏洞和空白日渐增多，以至于现行法律形同虚设。
这就好比用清朝的法律管二十一世纪的中国，肯定是行不通的。
而当下由于知识、理念、工业、经济、发展模式的巨变，社会产生大量非农耕文明的社会现象，而法律整体还只后一个时代，甚至两个时代，这种矛盾就会扩大。
而民间蓄养私兵自古都是重点问题，目的无外乎乱世保命。但谁也没有料到岐帝国能最终缓过来，而且走到今天这个地步，这样一来，当年蓄养的私兵，财阀不可能自行解散，一直到今天，就成了非正常现象。
和平繁荣时期，却养着战乱时期的兵备，财阀们既不想裁员，而朝廷也管不了，朝廷陷入国富“民强”的尴尬局面，国家是整体富裕了，但某些只占一小撮的“老百姓”却成为国家中的强势群体。
“陛下，民间蓄养私兵势头日益严重，其中涉及抛荒、隐户、隐田、偷税、漏税、非法经商、非法牟利、拐卖人口、欺行霸市等诸多问题，绝非徐州一案。如要追究吴执、刘岩镜，那之前所发类似刑案岂不都要追究，若不追究，朝廷又如何向天下交代，还请陛下明鉴。”
沈云卿相信女帝会考虑他的意见，因为蓄养私兵的本质并不是民间养兵，而是可能反叛。
王朝顾忌民间蓄养私兵不是因为不合法，也不是影响治安，根本是怕叛乱，怕那些个野心家篡权夺位，女帝也一样。
此时公孙芸惠收敛了方才气势，她已经清楚沈云卿的立场，同时也开始考虑民间蓄养私兵的问题。
“那依爱卿之见，此案该如何办理？”
“回陛下，此案已经不能按单纯的百姓械斗处理，根本上是因为朝廷法度缺失造成的刑案，因此朝廷也有责任。”
此言一出，众人议论纷纷，田诚立马就说：
“海郡王此言老夫不敢苟同。若是朝廷明令禁止民间蓄养私兵，而刘岩镜蓄养私兵四五百人，违律在先，知法犯法，岂是朝廷法度缺失。”
“田大人此言不差，但朝廷何曾管过。若是地方官府一开始便严加管束，何以至此，若是朝廷严查地方衙门，又何来民间蓄养私兵，可见是朝廷失察。朝廷有法不依，有律不遵，岂是百姓之过。田大人，往年诸如此类刑案频发，可见有地方府衙追究？”
“……”田诚未言，他很清楚地方上的烂事。
“既然田大人清楚，如追究吴执、刘岩镜，往年的旧案也应追究。但如果追究，就要冒着逼反他们的风险。但如果不追究，对吴执、刘岩镜而言又有何公平而言，更何况到目前为止，刘岩镜不过是为自保而已，自保者反要受罚，这是何道理。”
言毕，沈云卿看向女帝继续说：
“陛下，徐州案关键并不在买卖土地，而在民间蓄养私兵壮胆，要遏制诸如徐州案再发，朝廷必须从根本上解决蓄养私兵问题，不解决蓄养私兵，日后还将发生更多，甚至死伤更为恶劣刑案。
而徐州案应该特事特办，与之前一应类似刑案一样处置。而徐州案之后，应该按新法处置，如此才公平。”
沈云卿建议以徐州案为界，徐州案应该和之前的恶性刑案一样处置，大事化小小事化了，赔偿死伤者一些钱财后，就此终结。
而徐州案之后，朝廷开始收紧蓄养私兵政策，重修法律，期间通告天下，给予一定的缓冲期裁剪或者解散私兵。
同时不能一刀切，有鉴于各地依然存在一些流寇贼匪和黑恶势力，朝廷应该进行一次扫黑除恶，打击土匪山贼，并允许个人仍保有一定的自卫力量，但应严格限制。
此外也可以允许民间建立朝廷严格管制的“安保公司”，个人可以通过向安保公司雇请保镖武装，如此既能为富人提供安全保卫，同时将民间武装置于朝廷法律管制之下。
有些社会现象随着时代发展，必然会出现，既然禁不了，就该约束管起来，引导这种现象合理化，把危害降到最低，好的一面发挥到最大。
沈云卿的提议引起朝堂轩然大波，御史反对的很激烈。
“陛下，臣反对海郡王所奏。”御史中丞吴兆反对道，遂即又说：“徐州案不同于以往类似刑案，以往刑案无不是地方审理，并未惊动朝廷。如今徐州案已报至朝廷，如大事化小，小事化了，将有伤朝廷威严，还请陛下明察。”
“吴爱卿言之有理。未报朝廷公议刑案，朝廷尚且可以装聋作哑，如今既已报到朝廷，朝廷继续睁一只眼闭一只眼，岂还有威信可言。”
女帝言毕，沈云卿接过话说：
“陛下。正因为刘岩镜案已经报到了朝廷，朝廷若要秉公严办，是只此一次，日后还是继续放纵，还是从此往后都照此办理加以严办，无论哪一种，朝廷都无法向天下交代。”
吴兆的论点有其合理性，之前的案件由于伤亡小，地方上都自己审理完结之后，再上报刑部，刑部复核。此番由于性质恶劣，而且吴执先拉来薛氏站台，逼着徐州刺史只能上报刑部，如果直接由户部出面，户部肯定是要倒霉的。
所以之前地方上审理的案件，朝廷大可以睁一只眼闭一只眼。但现在已经捅到了朝廷，捅到了女帝面前，朝廷还继续维持原有态度，这就等于公然向财阀释放极为恶劣的示范信号，鼓励他们继续肆意妄为，显然会恶化政府的公信力。
但吴兆的论点建立在司法制度之上，现在的问题是已经不是司法问题，而是政治问题。蓄养私兵既是司法问题，也是政治问题。
而徐州案纯粹是政治问题，吴兆并不清楚其中的来龙去脉，如果单纯做成司法案件，最后就会引发全国性政治问题。
你以为户部是吃素的，真要是鱼死网破，那些个财阀也不会买账，由此造成的经济、国力、政治损失的能量，远远超过一百个一千个徐州案。