书城政治2050超级大国
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第26章 渐渐老去的欧洲(2)

希腊本以为,自己加入了欧元区,通胀压力可以被其他欧元区国家摊薄,而与欧元区其他国家的贸易和资本流动也不存在汇率风险,它的出口贸易有一定的保障。但一场经济危机打破了这场好梦,同时也击碎了与希腊一样做同样梦的其他欧洲国家。希腊等国发生债务危机后,欧盟痛定思痛,对自己的管理系统进行了大检查。检查的结果是,僵硬的欧元区制度,仅以通胀作为货币政策的唯一目标,没有充分考虑到各国不同的国情,使财政政策与僵硬的货币政策之间存在着矛盾,而其他方面的政策之间缺乏磨合与一致性,监管不到位。

不管欧盟怎样检讨,希腊债务危机已经发生了。欧洲各国加入欧盟,是为了得到好处,而不是为了“负责任”。此事一出,欧盟内大乱,相互指责是免不了的,但如何营救希腊成为各国争论的焦点问题。从施援国角度来说,没有国家愿意将本国人民辛苦积累起来的财富,以极低的收益,去援助那些懒惰而没有创造力的国家。如果不援助希腊,欧盟的信誉和存在意义则要大打折扣。经过欧盟成员国之间分分合合的讨论后,在欧盟成员国财政部长会议上达成了一项总额7500亿欧元的救助机制协议。这个救助机制的资金来源由三部分组成:第一部分,4400亿欧元由欧元区国家根据达成的协议共同承担,为期三年;第二部分,600亿欧元将以欧盟《里斯本条约》相关条款为基础,由欧盟委员会从金融市场上筹集;第三部分,国际货币基金组织提供2500亿欧元。此次的救援计划只用来暂时缓解希腊债务危机,使其在短期内债务危机不会继续恶化。

希腊债务危机只是整个欧洲债务危机的一部分,还有四个国家处于预警中。就在这个时候,中国出马相助了。中国通过增持西班牙国债,并向西班牙出口太阳能光伏电池板,活跃了西班牙国内的市场,使其潜在危机得以缓解。在这场债务危机中,欧盟看到了中国对世界经济的支柱作用。对此,萨帕特罗说:“现在我们已经处在经济增长复苏以及生产模式改革的阶段。亚洲和中国对于我们未来经济的增长具有支柱性作用。”同时,他还说:“欢迎中国增持西班牙国债。”危机得以缓解,使欧盟成员对欧元又恢复了信心。萨帕特罗说:“欧元是一种强有力的货币,它从创始之初就是为了永远流通;而占世界GDPI/4的欧盟知道如何摆脱危机,我们有这个智慧与才华。”2010年,萨帕特罗来到中国参加上海世界博览会,这是他第三次来到中国。当亲眼看到中国取得的巨大进展,无论对中国经济的增长速度,还是对中国未来的发展潜力,萨帕特罗都充满赞叹,他说:“任何一个国家在评价国际经济发展的时候都非常清楚,这个世纪就是中国的世纪,从欧洲的角度如此,从西班牙的角度看也是如此。”

在欧洲,糟糕的不仅是债务危机,其核心国家经济状况更让人担心。在债务危机发生过程中和之后,欧元区各经济体之间的分化不断扩大,有些经济体已经陷入困境。其中表现最差的重要经济体有荷兰、意大利和德国。荷兰相比于另外两国来说,至少在一段时间里有过强劲增长的瞬间,而德国和意大利却一丝崛起的火花都没有闪现过。德国的问题主要是内需不足,只要内需能重新增长起来,经济会有所改善。意大利面临的挑战则严峻得多,几乎看不到希望。现在欧元区最渴望的就是重振经济,这也是全世界的希望。世界需要欧洲再领雄风,没有人会讨厌一个经济繁荣的欧洲。

§§§第三节欧洲的下沉是历史的必然

欧洲是一个被世人所熟知的地区,对它的熟知是因为它是现代社会的开端。不管你喜欢不喜欢它,不管你恨不恨它,它都代表了人类文化进步的典范。即使是美国这个有自由女神的国家,不论它多自由,都会有一根脐带连在欧洲身上。可以这样说,欧洲既有世界最野蛮的东西,同时也有世界最文明的东西,正是这两个极端系于一身,我们用现在的眼睛看欧洲,总觉得有些怪异。这就像是德国,这个第一次世界大战、第二次世界大战的肇事者,现在成为一种美好的楷模,只不过这个楷模能坚持多久,是一个让人担心的问题。可以这样说,欧洲称霸世界近二百多年,而如今它开始“潜水”了。

欧盟自冷战结束后,开始更多地凝结在一起,欲实现大欧洲的理想。

可是让人感到吊诡的是,欧盟越表现得团结,就越如一盘散沙。当法德两国一笑泯恩仇,跨过历史的恩怨,将手握在一起时,世界为之欣慰。但是,欧盟内的矛盾并不因法德的和解而天下太平,而是更加甚嚣尘上。现在我们所熟知的欧洲,成为了一个谜。我们也许一时还无法完全解开这个谜,但有一点我们知道,欧洲和美国一样,同病相怜,都在衰落。

做过股票的人都知道“买涨不买跌”的道理,对于世界形势的把握上也是如此,谁也不会去投奔于最后的光芒,除非他的生命比那最后的光芒还要短命。欧盟的成立,欧元的出世,曾一度让人产生无限遐想,认为终于有一个可以与美国抗衡的新生力量诞生了。可是,在人们等待若干年后,却发现欧盟还是美国的一个小兄弟。

我们应当承认,欧盟的经济一体化相对来说还是比较成功的,世界其他的地区还没有出现过这样的壮举,欧洲引领了世界。但是“圆桌会议”永远是虚幻的东西,没有做东之盟,联盟将永远是乌合之众,只是一个脆弱的联盟。因此,欧盟的政治、军事一体化建设变得至关重要,而这也是欧盟所要突破的两大关卡,而守卡人就是美国。只要北约还在,欧盟就不能实现军事一体化;只要美国还是欧盟的盟友,欧盟就不可能在政治上真正独立。

欧盟的“宪法”一直没有被全体成员国一致通过,使这个准国家组织总处于“名不正,言不顺”的状态。除了“宪法”纷争外,对于欧盟内的其他共同事务也是常有分歧,悬而不决。比如,当美国、俄罗斯和中国都在开发并应用全球卫星定位系统的时候,欧盟本来也开始了伽利略全球卫星导航计划,而且得到了包括中国在内的许多国家的支持和参与,在世界上闹得沸沸扬扬。但这个计划启动5年后,欧盟因为利益分配问题发生内讧,阻碍了进度。在忍无可忍的情况下,欧盟理事会于2007年3月22日发出了“最后通牒”,限期有关参与企业完成合同谈判,否则将失去参与资格。欧盟委员会主席普罗迪说,伽利略计划的成败关乎欧洲前途,“这是一场垄断和反垄断的斗争,是一场涉及政治、经济、军事和国家利益的外交斗争”。可见,欧盟与美国的关系已经有对抗的味道。除此之外,对于国际上发生的一些重大事件,在欧盟内总是会出现各种各样的声音,莫衷一是;同时,对于一些重大国际事件,欧盟往往没有决定权。

造成欧盟现在国际地位下降的原因,是因为他们战略决策上的错误。

由于这种错误,使欧盟在世界上陷入非常尴尬的境地。

首先,中国作为世界上的最大经济体之一,受到了欧盟的排斥。欧盟作为一个整体,它是世界第一大经济体,但是这个经济体是破碎的,形成不了统一的力量去影响世界。如果欧盟与中国合作,它将会收到事半功倍的效果。欧盟与中国在政治、军事、地缘关系上都没有根本性的冲突,而且共同利益相当广泛,在国际上应当是最佳的合作伙伴。中国的强大可以为欧盟分担更多的来自世界的政治压力,比如可以分散美国对欧盟的实力;对于欧盟视之如虎的俄罗斯,中国强大后,也可以起到牵制作用,减轻对欧盟的压力。如果欧盟能强大起来,中国也同样可以得到相同的好处。对于这种双赢的合作,中国是非常看重的。中国多次向欧盟表达过合作的单身,但欧盟却置之不理。欧盟放弃与中国合作,导致了它一直处于孤军奋战的困境中。为此,欧盟在面对美国、俄罗斯等国的挑战时,必将要付出巨大的代价。

其次,美国一直对中东的石油资源垂涎欲滴,一直寻找借口来占领这个世界的制高点,发动两次海湾战争就是其图谋的表现。如果美国真的掌控了中东,会直接威胁到欧盟的利益。到那时,欧盟更加不能摆脱美国的控制,更不用说用欧元来挑战美元了。这种非常浅表性的道理,欧盟不可能不懂。奇怪的是,欧盟居然还帮助美国实现大中东计划,助纣为虐,终有一天会害了自己。

外患已经让欧盟疲于应付了,而内忧更加让欧盟郁闷。欧盟的保护主义不止用于对付外部,同时也对付内部。金融危机的爆发,使越来越多的中东欧成员国陷入经济困境,当他们需要欧盟加大拯救力度之时,法国总统萨科齐却向民众保证,将挽救陷于困境的法国汽车工业,不将工厂迁往东欧。在经济上已经久旱干裂的中东欧成员国,正在企盼甘霖,听到这个消息后,顿时炸了锅,纷纷认为此举有违欧盟反对贸易保护主义的原则。

面对指责,萨科齐表示,如果美国能保护它的工业,欧洲也许能够采取相同的措施。对于萨科齐这一文不对题的回答,东欧国家更加恼火,坚持认为这样做会让他们受到更大的损失。欧盟为了维持其一体化,多次表示考虑再度扩大“危机基金”规模,向东欧国家提供救助。可见,在欧盟内部的利益之争,已经威胁到了欧盟的整体性。

.欧盟中的另一个最大的内忧就是英国。前面说过,英国是欧盟中的一个另类。在“二战”结束之前,英国是世界上最大的殖民者,也是世界上最强大的国家之一。“二战”之后,英国国力几乎消耗殆尽,而海外的殖民地也在世界性的独立浪潮中丧失,于是他沦落成世界二流国家,好在他有一门体面的亲戚——美国,还能为其撑掌门面。在这种生存环境下,英国既要保持独立性,又要借助美国的力量保持对欧洲的影响;既要同欧洲保持稳定的联系,又怕美国不高兴。因此,英国总是在欧盟中发出不同的声音,代表美国的利益;在美国方面还要小心翼翼地代表欧盟的利益,一主二仆的日子真是不好过。

法国与英国不同,他骨子里是反对结盟的。而这个政策起始于戴高乐,因此,法国在冷战时期,在北约组织中,离美国的距离最远。法国的一个外交官说:“戴高乐曾想表明冷战时期的一种政治和战略特性。如今,目的不是要在意识形态化的世界中表现法国的第三条道路。我们处于一个平凡化的世界中,因此应以平凡的方式提升法国的地位。”法国的低调与欧盟的高调形成了不和谐的配比。法国前外长、密特朗派人士韦德里纳说:“在多极化的角逐中,首要问题是结束西方垄断。二十国集团取代八国集团的崛起表明我们别无选择。”从中我们可以看出,法国身在欧盟内,心却在欧盟外。

看来能成为欧盟盟主的就只剩下德国了,而且德国在欧盟内的活跃表现,也表明了他有这方面的愿望。德国是欧盟中最大的经济实体,在欧盟总预算中,德国提供了28%;德国也是欧盟人口最多的国家,其人口占欧盟的20%。所以有人说,德国是欧盟进一步发展和一体化的发动机。德国面对英国加入欧盟的犹豫不决,联合法国一起半强迫地要求英国无条件加入,并要求英国放弃他和美国的特殊关系。从中可以看出,德国比其他任何一个欧盟成员更珍惜欧盟的安全与稳定。但是,德国要想当欧盟的盟主,没有法国和英国的支持是断不可能的。

英、法、德作为欧盟乃至欧洲大陆的“三驾马车”,都有取得盟主的实力,但可悲的是,这三驾马车没有走在一条路上。

英国是欧洲的异类,早已心有所属,保持贞洁于美国;法国总想单干,尤其在防备问题上更是如此,比如EF2000的研制,法国就中途退出,德国“战车”总想让欧盟各成员整齐划一在同一个规则下,这让法国和英国感到十分的反感。在这种情况,这三个欧洲大国之间的合作都成了问题,更别提其他。不管他们谁当盟主,另外两个国家都不会买账。因此说,欧洲更准确地说是欧盟的下沉是必然的。

§§§第四节新欧洲能否撑起欧洲复兴的希望

“二战”以前,世界是欧洲的,各列强依靠船坚炮利,在世界各地“跑马圈地”。“二战”结束后,虽然打败的是德国,但被分割的是欧洲。1945年,美国、英国、苏联三巨头在今属乌克兰的雅尔塔聚首,制定出雅尔塔体系,将欧洲分割成块,由美苏分别管制。45年后,苏联解体,欧安会特别首脑会议在法国的巴黎召开,与会的43个成员国共同签署了《新欧洲巴黎宪章》。随着欧洲分裂对抗时代的结束,各国都表示将“在彼此合作和尊重的基础上”共同发展,从此新欧洲诞生了。

法国浪漫主义作家维克多·雨果说过:“总有一天……所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高~级的整体里;到那时,你们将构筑欧洲的友爱关系。”获得自由的新欧洲没有忘记雨果的这些话,开始了践履之行。