财政的内涵是什么，它有哪些主要职能
财政，又称“国家财政”，在市场经济条件下，称为“公共财政”。政府凭借国家政权，为实现其社会职能、满足社会公共需要而参与社会总产品的分配和再分配的经济活动与经济关系。它是公共性质的、具有强制性的政府理财过程。在市场经济条件下之所以称为“公共财政”，是因为政府与市场有着完全不同的职能。市场机制在资源配置中起着基础性作用，凡是市场能够解决的问题，均由市场解决，政府不介入。而政府公共财政的主要职能是为社会提供公共产品和公共服务，弥补市场的不足和缺陷。财政的主要职能是：调节国民收入的分配与再分配，以实现效率与公平的统一；对宏观经济运行进行调控，保证整个国民经济稳定发展；发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用的同时，参与并引导资源配置，以满足社会对公共基础设施等方面的需求；实现政府的其他各种社会职能，以保证国家的安全，社会的稳定，并推进教育、科学、文化、卫生等公共事业的发展。财政与经济之间有着内在的联系，财政属于社会经济运动中的一个部分，经济的发展水平决定财政的状况；生产力水平、生产结构、生产资料所有制的性质等决定财政的规模、结构和性质。但另一方面，财政活动也制约经济活动，即财政可反作用于经济，或促进经济发展，或在一定时间内阻碍经济发展。
何谓财权，划分财权的基本原则是什么
财权是各级政府部门和企业占有、支配和使用资财的权力。财权的划分，主要取决于广义的财政管理体制。1978年以前，我国实行高度集中的财政体制，财权主要集中于中央，地方和企业的权力很小。随着企业自主性的扩大，以及自1980年实行“分灶吃饭”财政体制以后，地方和企业的财权逐步扩大。1994年实行分税制改革之后，财权又进一步集中到中央。在我国，财权划分的基本原则有：①统一领导、分级管理的原则。它要求大权集中于中央，增强国家的宏观调控能力；同时要赋予地方和企业应有的自主财权，以调动各方面的积极性。②责、权、利相结合的原则。即财权的划分要与责任、利益挂钩。③相对稳定的原则。即财权的划分在一定时期内应保持相对稳定，形成较长时间的激励机制。朝令夕改，不利于经济行为的稳定。目前我国财权改革的总体目标可概括为“财权事权对应，收支统一预算，规范政府行为，民主科学理财”。
财政风险如何分类
财政风险是指财政行为受不确定性因素的影响而使行为主体遭受损失或得到收益的可能性。按照财政风险的成因不同，可将其分为内生性风险和外生性风险；按照财政风险发生的程度，可将其分为初始性风险、发展性风险和结局性风险；按照财政风险的显露程度，可将其分为显形财政风险和隐形财政风险；按照财政行为主体的不同，可将其分为中央财政风险和地方财政风险；按照财政风险的具体内容的不同，可将其分为税收风险、公债风险、预算赤字风险、财政投融资风险、社会保障风险、财政宏观调控风险等。
财政杠杆在经济杠杆调节体系中地位如何
国家依据客观经济规律，运用财政分配调节社会经济生活的诸种手段，如国家预算、税收、财政投资、财政补贴、税式支出、财政信用等。国家是运用财政杠杆的主体，财政杠杆在整个经济杠杆调节体系中占有重要地位：财政杠杆具有经济调节的直接性；财政杠杆具有调节社会经济生活的灵活性；财政杠杆的调节具有综合性。在具体运用财政杠杆时，必须充分注意各具体财政杠杆之间的协调和配合，如税收与财政补贴、减免税收与财政投资必须密切配合。同时，还要充分注意财政杠杆与其他经济杠杆之间的配合，如财政与货币、税收与价格之间协调配合。只有这样，才能使各级财政杠杆以及其他经济杠杆在各自发挥作用的同时，形成强大的合力作用，避免发生相互脱节，甚至相互抵消的“逆调节”现象，全面提高财政杠杆调节社会经济生活的总体效果。
财政调控有利于社会资源优化配置吗
国家依据客观经济规律，为实现社会资源的优化配置、收入的合理分配和经济的稳定增长，综合运用各种财政杠杆和财政政策对经济进行的管理与控制。财政调控可分为：财政宏观调控和财政微观调控；财政总量调控和财政结构调控；财政直接调控和财政间接调控。国家实现财政调控目标的运作手段，主要有政府预算、税收、国家信用、财政补贴、投资等。财政调控要以促进社会总供求大体平衡为目标，当社会总需求大于社会总供给时，在财政分配上就要力争减少支出、增加积累，以对总需求的增长起到抑制作用。当社会总需求小于社会总供给时，在财政分配方面要适当增加支出、减少税收，以对总需求的增长起到刺激作用。财政调控以间接调节为主，即运用财政领域中的经济杠杆进行调控，同时兼顾总量调控和结构调控。
财政投资形式的主要途径有哪些
财政投资形式和使用资金的形式，主要途径包括：①政府无偿拨款方式。在传统的资金供给体制下，财政投资是采用无偿拨款方式来进行的。这种投资方式有利于所需资金及时到位，保证建设顺利进行，可以集中国家有限的财力进行重点工程建设，但不利于提高资金的使用效果。②有偿贷款方式。政府以低息或无息的信贷方式供给财政资金，使用单位负有偿还责任的投资形式。这种方式的优点是投资单位能比较慎重地选择项目，提高了财政资金的使用效益。其缺点在于对于那些风险较大的项目，企业往往不愿意贷款投资。③股份投资方式。一种具有直接和间接双重性的投资方式。这种投资方式比较灵活，通过股票市场，各级政府、部门、企业和个人等投资主体可以有意识地选择投资。股份投资实现了投资主体的多元化，调动社会闲散资金，形成巨额资金，有利于补充国家投资资金的不足。
扩张性财政政策主要内容有哪些
扩张性财政政策是指国家在一定时期内通过扩张财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策。其实施的基本前提是社会总需求不足，社会总供给过剩，社会生产能力闲置，通货紧缩。主要内容包括：扩大财政支出规模和投资规模，直接增加社会需求；减税，将一部分政府资金转化为社会资金，启动居民消费和民间投资；扩大财政信用规模，把暂时闲置的一部分社会资金动员起来，使之转化为现实的有支付能力的货币需求，从而增加社会总需求；实行赤字预算，增加流通中不代表物资的货币量，使这部分货币支出形成社会总需求的新增变量，通过通货适当膨胀吸收原来过剩的社会供给。扩张性财政政策的基本功能就在于增加货币流通量，刺激社会总需求，消除供给过剩，启动闲置的社会生产力，抑制通货紧缩。
紧缩性财政政策主要内容包括哪些
紧缩性财政政策是指国家在一定时期内通过紧缩财政收支等措施以减少或抑制社会总需求的政策。紧缩性财政政策实施的基本前提是社会总需求过大，社会总供给不足，经济运行过热，通货膨胀严重。该政策主要内容包括：压缩财政支出和投资规模，直接减少社会总需求；增加税收、减少企业和居民可支配的货币收入，以抑制投资需求和消费需求；缩小国家信用规模，把原来由国家安排支出的货币资金转化为储蓄存款，以压缩社会总需求；增加财政结余，冻结一部分货币购买力，以减少社会需求。紧缩性财政政策的基本功能在于减少货币流通量，抑制社会总需求，增加社会有效供给，抑制通货膨胀。
何谓财政透支
财政透支是指财政在银行账户支款超过其存款数。在我国，只有中央财政拥有财政透支权利。我国国家金库由中国人民银行代理，财政的收入和支出通过银行账户办理。如果执行财政预算的过程中临时出现先支后收的情况面向中央银行透支，不会对经济造成不良影响。如果为弥补财政赤字而向中央银行透支，迫使其扩大基础货币供应，则易引发通货膨胀。我国从1994年起规定不允许以财政透支的方式弥补财政赤字。因此，财政在出现困难时，若非万不得已，不应采取财政透支方式，而应采取发行债券的方式来满足其增加开支的需要。
什么是财政担保
财政担保是由财政部门作为担保人参与的担保活动。我国改革开放之前，由于企业没有经营自主权，财政部门往往直接代表国家参与生产经营活动，作为某些活动的担保人履行其职责的一部分。在改革之后，企业有了自主经营权，财政部门不必再承担原先那些本不应承担的职责，其担保的活动是有限的。在企业的生产经营中，财政部门一般不能作为担保人参与其合同的制订，只有在特殊情况下，国家才允许财政部门充当担保人。在《中华人民共和国担保法》实施后，财政担保必须依法进行。
为何说财政预测是财政管理的主要环节
在正确的财政理论指导下，以现代化的科学技术分析为手段，通过对大量的财政经济信息和资料的分析、判断，推测财政分配的变化规律及其发展趋势的过程，是现代财政管理的主要环节。科学的财政预测能够提高财政决策水平，优化财政分配活动。财政预测具有预测性、时间性、概括性和服务性等特点。在进行财政预测的过程中，为提高预测的准确性，必须遵循可观性原则、系统性原则、连贯性原则、科学性原则及有效性原则。
国家决算能集中反映国家一年的经济活动状况吗
国家决算亦称“决算”。经法定程序批准的年度国家预算执行结果的会计报告，是年度国家预算计划、组织、控制各阶段的总结，也是一年来国家经济活动在财政上的集中反映，由决算报表和文字说明两部分构成。它通常按照我国统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和地方总决算。中央级决算由中央各部门财务决算汇编组成，省、市、自治区总决算由省、市、自治区级决算及其所属州、县(市)、乡总决算汇编而成。根据《中华人民共和国预算法》的规定，各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇编成本部门总的决算草案，在规定期限内报本级政府财政部门审核。国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人大常委会审查和批准。县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人大常委会审查和批准。乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人大审查和批准。各级政府决算草案经批准后，财政部门应向本级各部门批准决算。各级政府应当将经批准的决算报上一级政府备案。
什么是国家预算
国家预算，简称“预算”，是政府在每一个财政年度的基本财政收支计划。它是政府全部财政收支结构的一览表，反映政府的财政收支状况。从形式上看，预算是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，成为反映政府财政活动的一面镜子；从实际经济内容上看，预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政收支的筹措和使用过程，反映了政府活动的范围、方向和国家政策。同时，预算要经过国家权力机构的审批才能生效，体现了国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。预算分为实际预算和平衡预算：实际预算指某年份实际记录的赤字或盈余，可划分为结构预算和周期预算。结构预算假定经济在潜在产出水平上运行，并据此测算该经济条件下的政府税收、支出和赤字等指标；周期预算是基于所预测的经济周期(及其经济波动)对预算的影响。平衡预算指总支出和总收入正好持平的预算。
什么是财务比率
财务比率是指两个财务数据的比值。财务数据源于企业会计报表。财务比率是用于对企业财务状况和经营成果进行分析的工具。财务比率按其反映的时间不同，分为两种类型：反映企业在某一时点的财务状况。其数据来源于企业在该时点的资产负债表。此类财务比率统称为“资产负债表比率”，反映企业在一段时期(通常为一年)的经营成果。其数据来源于企业损益表，统称为“损益表比率”；或来源于企业损益表和资产负债表，统称为“损益表／资产负债表比率”。损益表比率，是企业损益表中一个流量项目与另一个流量项目的比率。损益表／资产负债表比率，是企业损益表中一个流量项目与资产负债表中一个存量项目的比率。财务比率按其反映的内容不同，分为五种形式，即清偿能力比率、财务杠杆比率(又称“负债比率”)、涵盖比率、周转比率、赢利能力比率。前两种比率属于资产负债表比率，后三种比率属于损益表比率或损益表／资产负债表比率。需要注意的是，每一个单独的比率只反映企业财务状况和经营成果的某一特定方面。只有将各种比率进行综合分析，才能对企业的财务状况和经营成果作出全面判断。
在何种情况下国家采取财政补贴
财政补贴是国家财政部门对某些国有企业进行政策性补助，或对某些经济行为给予财政资助。对企业进行补助，主要是由于企业发生了政策性亏损，这需由财政从大局出发给予补贴，加以调控。有时为救助发生严重亏损的企业，财政也会被动拨款，给予支持，但这种补助不经常发生。对经济行为补贴，主要发生在军工生产、出口物资、农业生产、价格调整等方面，目的是维护这些方面的生产者和当事者的利益，保证国家整体经济运转顺利。
何谓财政赤字
财政赤字又称“预算赤字”，是在国家财政年度内，财政支出大于财政收入的现象，或该差额本身。财政赤字可分为常规赤字、基本赤字、操作性赤字。在宏观经济分析中，还使用“结构性赤字”、“周期性赤字”概念。
什么是财政红利