书城经济当代中国经济1000问
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第128章 对外经贸(11)

“引进来”是充分利用国内市场和国内资源吸引国际资本;“走出去”是充分利用国际市场和国外资源进行跨国投资。中共“十六大”报告提出,坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平。改革开放以来,基于国情和实际需要,我国对外开放在很长一段时间以“引进来”为主,现在也要大胆地“走出去”。“走出去”是发展我国外向型经济的必由之路,也是参与经济全球化的重要条件,是企业发展壮大后国际扩张的必然选择。在我国资源长期约束下,让更多的企业走出去整合全球资源,培育具有国际竞争力的世界跨国公司,参与国际市场竞争具有重要意义。坚持“引进来”和“走出去”相结合,既要借助国外的资金、技术、设备和管理经验,搞好国内的建设;又要开拓国际市场,培育跨国企业,在国际竞争中提高我国企业的素质。

何谓对外直接投资

我国企业、团体对国外及香港、澳门特别行政区和台湾地区以现金、实物、无形资产等方式投资,并以控制国(境)外企业的经营管理权为核心的经济活动。主要体现在以经济体通过投资于另一经济体而实现其持久利益的目标。国际直接投资可分为自然资源导向型投资、市场导向型投资和生产要素导向型投资3种类型。影响对外直接投资的因素有:政治及社会文化因素,包括当地政局稳定性、当地法律法规的适应性、各国对外资的政策干预措施等。经济因素,包括经济增长前景、资本收益率、金融市场条件等。风险因素。对外直接投资的经济动机有:所有权优势;内部化优势;区位优势。

什么是跨国经营,它可分为哪两个层次

企业以国际需求为导向,以扩大出口贸易为目标,进行包括海外投资、营销在内的一切对外经营活动。最早可追溯至17世纪在印度及远东进行掠夺性贸易的殖民地公司。实行跨国经营有助于实行产品的全球化,拓宽市场,为产品将来在国际市场中融资创造有利条件,从而推动国际经济和贸易的发展,充分利用国际技术资源。跨国经营战略可分为两个层次:商品输出,指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出,以及承包劳务等;资本输出,指对外直接投资,主要指到海外投资。

我国为何要寻求境外资源合作开发

资源开发公司在国家政策支持、法律保护的基础上,经过专业资源评估机构评估、分析和调查后,以竞标、拍卖等方式获得境外相应资源合作开发权的过程。按照优势互补、平等互利的原则,扩大境外资源合作开发,鼓励企业参与境外基础设施建设,提高工程承包水平,稳步发展劳务合作,同时在境外运用品牌代理、合作经营、连锁加盟的方式进行资源合作开发,是我国的发展方向。我国资源丰富,油气和重要矿产资源总量不少,但经济发展对资源的巨大需求以及人均占有资源情况,以致自然资源实际上颇为紧缺。寻求境外资源合作开发为解决我国资源紧缺问题提供了新途径,境外丰富的自然资源为我们提供了巨大的开发利用空间。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要扩大境外资源合作开发。

我国要积极参与境外基础设施建设吗

基础设施指在国民经济生活中起基础作用的设施。主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利及城市供排水、供气、供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产,是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活的共同物质基础,是社会正常运行的保证,也是物质生产和劳动力再生产的重要条件。政府在境外参与的别国国民经济起基础作用的设施建设即被称为境外基础设施建设。中共十五大以后,我国鼓励企业参与境外基础设施建设,提高工程承包水平,稳步发展劳务合作,完善境外投资促进和保障体系,加强对境外投资的统筹协调、风险管理和海外国有资产监管。

什么是国际劳务合作

根据世界贸易组织《服务贸易总协定》对国际服务贸易概念的界定,国际劳务合作在广义上既包括对外派出各种服务人员提供劳务,也包括境内对外劳务合作活动,如开展“三来一补”(来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易)、国际旅游、医疗保健等服务。狭义的国际劳务合作主要指对外派出人员提供劳务,向外国雇主收取工资或议定的服务费用和以服务成果(如承担地形地貌测绘、资源勘探、项目可行性研究、技术指导和培训人员、维修设备等)向境外雇主收取费用。以劳务输出的方式划分,主要有:通过对外承包工程输出劳务;通过业主或第三国承包商开展工程劳务承包;通过对外直接投资进行劳务输出;成建制的劳务合作;政府或有关机构聘请的高级劳务;通过招工机构或雇主招募,根据劳务合同输出劳务。

什么是对外援助,对外援助的措施有哪些

一国政府或一定组织在一定情况下向他国受援方提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款及其他财政援助资金等形式的援助。包括对外发展援助、紧急人道主义援助和军事援助等,实施外援的主体包括国家政府、国家集团、国际组织乃至非政府组织。对外援助是国内政治的拓展,是推行其外交政策的手段。我国援外的主要方式包括:政府贴息优惠贷款;援外项目实行合资合作;适当提供无偿援助。2006年,我国政府提出加强4项措施实施对外援助:随着中国自身能力的增强,对外提供援助的力度适当地加快,但要在力所能及的范围内,以切实地支持受灾国抗灾自救、重建家园。根据各个国家受灾情况的不同,援助方式要多样化,以适应不同的需要。进一步加强在防灾领域的国际合作,防灾始终是救灾最重要的环节。加强对整个救灾工作的管理,进一步加大力度,确保物资质量以及各个方面的工作环节要更加严格。

中国是何时成为WTO的成员的

我国于2001年12月11日正式成为WTO成员。

中国入世后将会发生哪些变化

中国入世后将由目前有限范围和有限领域内的开放,转变为全方位的开放;由以试点为特征的政策主导下的开放,转变为法律框架下可预见的开放;由单方面为主的自我开放,转变为与世贸组织成员之间的相互开放。总之,入世后,中国政府将根据对外承诺,进一步有步骤地开放金融、保险、电信、外贸、商业、运输、建筑、旅游以及中介服务等领域,允许外商根据中国有关法律法规,在这些领域设立中外合资、合作或独资企业,并逐步扩大开放地域和范围。

在合资企业中外商投资比例有何规定

合资企业中外商投资的比例不得低于注册资本的25%。

市场准入的含义及宗旨是什么

市场准入是指外国供应者参与进口国国内市场的程度。亦即要求进口国削减关税和非关税壁垒,开放市场。《服务贸易总协定》中的市场准入条款的宗旨是要求逐步消除下列限制:

对服务提供者的数量限制;对服务提供的总值或资产额的限制;对服务业务总量或总产出量限制;为提供特定服务所必须雇用的人数等限制;对提供服务的合资企业性质的限制;

任何同外国参与最高限额有关的外资限制。

市场准入对广告服务部门有何限制

只能通过在中国注册的有权提供外国广告服务的广告代理机构进行。外国服务提供商可在中国设立广告企业,但仅能以合营形式,且外资不得超过49%。入世后2年内,外资可以控股;入世后4年内可设立外商独资分支机构。

市场准入对陆上石油服务部门有何限制

只能在中国政府批准的指定区域内与中国国家石油公司(中油)合作进行石油勘探。为履行合同,外国服务提供商应在中国领域内设立一个分部、子公司或代表处,并依法办理登记手续。该机构或代表处的住所应与中油磋商后决定。外国服务提供商应在中国政府批准的银行开立银行账户。

市场准入对于基础电信服务部门有何限制

外国服务提供商可以无数量限制地设立合营企业。在上海、广州和北京各城市或它们之间提供服务。外资所占比例不得超过30%。入世后1年内,地区将扩展至成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原和武汉或它们之间,外资可占不超过49%的股份。入世后2年内,不再设置地域限制,但外商投资比例不得超过50%。

市场准入对于银行和其他金融服务有何限制

对于外汇业务,入世时即不设地域限制。对于人民币业务,地域限制将逐步取消:入世时,开放上海、深圳、天津和大连;入世后1年内,开放广州、珠海、青岛、南京和武汉;2年内,开放济南、福州、成都和重庆;3年内开放昆明、北京和厦门;4年内,开放汕头、宁波、沈阳和西安。入世后5年内取消所有地域限制。

对于外汇业务,外国金融机构可在入世时即在中国提供服务,客户无限制。对于人民币业务,入世后2年内,外国金融机构可向中国企业提供服务。入世后5年内,外国金融机构可向中国所有客户提供服务。设在中国某一地区且被许可经营人民币业务的外国金融机构,可向任何已经开放该类业务的其他地区提供服务。

授权进入中国金融服务领域的标准应为特别审慎的(即不包括经济需求测试或许可数量限制)。入世后5年内,应取消任何现存的限制外国金融机构所有权、经营和法律形式的非审慎措施。

符合如下条件的外国金融机构可在中国设立外国银行分行或外国金融公司:

提交申请前一年年底的总资产超过100亿美元。

符合如下条件的外国金融机构可在中国设立外国银行分行:

提交申请前一年年底的总资产超过200亿美元。

符合如下条件的外国金融机构可在中国建立中外合资银行或中外合资金融公司:

提交申请前一年年底的总资产超过100亿美元。

外国金融机构从事本币业务的资格为:

已在中国开展3年业务,提交申请前连续2年盈利;无其他限制条件。

市场准入对于证券部门有何限制

外国金融机构可以直接(不通过中国中介)从事B股业务。

入世后,外国金融机构在中国的办事处可以成为所有中国证券交易所的特殊成员。

入世后,外国服务提供商可设立外资达33%的合营企业从事国内证券投资基金管理业务。入世后3年内,外资可增至49%。入世后3年内,外国证券机构可以设立外资占不超过1/3的较低份额的合营企业,从事(不通过中国中介)A股的承销,B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易。

授权进入中国金融业的审查标准应为特别审慎的(即不包括经济需求测试或许可数量限制)。

市场准入对海运服务部门有何限制

设立的目的为经营一个船队的悬挂中华人民共和国国旗的登记公司:

外国服务提供商可以建立合营船运公司;外商投资不得超过合营企业总注册资本的49%;合营企业的董事长和总经理应由中方任命。

市场准入对海运服务的附加承诺有哪些

在合理、非歧视条款和条件下向国际海运提供者提供以下港口服务:

引水;拖曳和索引辅助;补给、供油和供水;垃圾回收和残渣废物处理;港口技术服务;航运援助;对于船舶营运至关重要的岸基经营服务,包括交通、水和电的供给;紧急修复设施;锚地、泊位和停泊服务。

市场准入对铁路运输服务、公路运输服务有何限制

入世后,只能以合营形式,外资不得超过49%。对于铁路运输,入世后3年内外资可以控股;入世后6年内可设立外商独资分支机构。对于公路运输,入世后1年内外资可以控股;入世后3年内可设立外商独资分支机构。

市场准入对货运预定代理服务有何限制

入世后,至少有连续3年经验的外国货运预定代理机构可在中国设立货运预定代理合营机构,外商投资不超过50%;入世后1年内,外资可以控股。

入世后4年内,可设立外商独资分支机构。

合营企业的注册资本最低限额为100万美元。入世后4年内,在该方面给予国民待遇。合营企业的经营期限不得超过20年。

在中国经营1年后,当双方注册资本均已达到时,合营企业可设立分支机构。每设立一分支机构,合营企业的最初注册资本都加注12万美元。入世后2年内,这种对注册资本的附加要求将根据国民待遇原则执行。

首次合营经营5年后,一外国货运代理机构可以设立第二家合营企业。入世后2年内,这一要求将降至2年。

中美双边贸易协议有哪些主要内容

中美双方1999年11月15日签署的中美世界贸易组织双边协议的主要内容有:

中国把总体平均关税从221%降至17%。农产品关税降至145%~15%。

从品种来看,葡萄酒的关税由65%降至20%;奶酪由65%降至12%;牛肉、水果从30%~45%降至10%左右;小麦、玉米、大米、棉花等农产品的进口关税保持在145%左右;在农产品进口配额方面,随着私人贸易成为中国主要的贸易方式,中国将给予美国小麦、玉米、大米、棉花更多的进口配额。中美双方就大宗农产品在5年过渡期内进口配额作了规定,即从2000年起逐年增加,至2004年达到最高。如:小麦最终配额930万吨,玉米最终配额720万吨,大米最终配额530万吨,棉花对美配额最高为89万吨,大豆油在2004年的最终配额将达330万吨;中国国有部门将退出豆油贸易,玉米的进口配额50%让给私营业,玉米、棉花到2004年由私营部门平分,但对小麦的进口配额使用,国有部门将占到90%。同时,在中国农产品市场将做重大开放,取消农产品出口补贴,在农业领域建立一个最高关税限额体系。

分销权:中国将给予全面的贸易权和分销权,即外国公司可以不通过中国中间商直接从事进出口贸易,并且拥有分销、批发、售后服务、维修、保养、运输等与市场营销有关的全程服务。

非关税措施:中国将在5年内取消所有的配额和数量限制。除一部分例外,大部分非关税措施将在2年至3年内逐步取消。

视听产品:中美达成了在收入分享的基础上进口电影的协议(中国每年至少引进20部外国电影)。

汽车:中国在2006年前将进口关税从80%至100%削减到25%。中国同意外国生产商和金融机构提供购车贷款。

银行:外国银行进入中国2年后可与中国企业开展人民币业务:进入5年后可从事零售银行业务,外国银行和中国银行一样享有在各地区开展业务的权利,即国民待遇;地域限制和客户限制都在5年内取消,外国银行可设立分支机构。