书城政治润物无声
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第12章 构建“三个三”模式

再造思想政治工作流程

邢台矿党委针对当前职工思想活动的独立性、多样性和差异性日益增强的新情况,从思想政治工作的流程再造抓起,将网络化、制度化、程序化等管理理念引入思想政治工作中,建立了“三个三”模式,大大增强了思想政治工作的科学性、针对性和有效性,提升了思想政治工作的运行水平和质量。

一、适应形势要求,构建“三个三”模式工作法

1.加强和改进思想政治工作迫切需要科学破题

企业在发展,时代在变化,环境在更新,职工的思想也在随着周围环境的变化而变化。面对这种情况,思想政治工作只有不断追求思路、方法、效果上的与时俱进,才能使思想政治工作紧跟时代的要求,才能符合职工的需要,才能解决实际问题。

2.构筑共同奋斗的思想基础和行为规范迫切需要思想政治工作的助推思想政治工作的首要任务就是必须使广大干部职工的向心力转移到这个目标上来,这样才能有效激发广大干部职工爱岗敬业、追求卓越的工作热情。

3.建设和谐企业迫切需要思想政治工作的引领

和谐企业是和谐社会的重要组成部分,是和谐社会的基石。从这个意义上说,思想政治工作就要一马当先地做好“和谐”这个课题。通过思想政治工作来统一思想、凝聚力量、促进发展、维护稳定,为构建和谐企业奠定坚实的基础。

邢台矿党委敏锐地认识到,必须有一种科学的机制,把思想政治工作纳入科学有序的运行轨道。

二、实施“三个三”模式,提升思想政治工作科学化水平

1.组织结构网络化,实现“三个转变”

该矿党委以优化程序控制、简化组织结构为手段,对思想政治工作资源进行有机整合,推行“三个转变”,促进思想政治工作快捷高效。一是从“二元化”向“一元化”转变。为防止思想政治工作与安全生产经营工作“两张皮”现象的出现,借鉴管理上的闭合思路,将思想政治工作组织网络整合为中心决策系统、执行系统、反馈系统、考核系统等几大模块,紧密结合矿井安全生产经营实际发挥作用,形成思想政治工作以矿井上心工作为导向的快速反应链,使政工工作与安全生产经营贴得更紧,应变能力更强。二是由“单一”向“立体”转变。建立包括思想政治联络网、信访网络、宣传网络、思想教育引导网络、宣传思想工作研讨网络构成的思想政治工作体系,各网络间有效链接,形成了以党委为核心,横联党政工团,纵贯矿、专业、区队、班组的思想政治工作“立体模式”。三是由“粗放”向“精益”转变。突出信息反馈能力和快速反应能力,在全矿30个党支部建立舆情监测点,在生产班组、非煤企业设立了100多名兼职信息员,根据紧急和重要程度,对舆情进行ABC三级预警管理,从而依据客观实际的准确信息进行综合系统地分析,及时做出预测,使重要信息快速反馈到位。

2.工作运行程序化,再造“三大流程”

程序创新是思想政治工作流程再造的核心,该矿党委通过建立完善的思想政治工作程序,实现流程运转高效。一是再造“链条式”操作流程。建立了从宣传引导—督促实施—有效执行—分析评估逐级传递的操作流程。第一步抓好学习宣传,充分发挥宣传阵地优势,将目标压力和责任层层传递,为工作实施提供强大的舆论支持;第二步督促实施,通过定期会议、每日述职、联系点和推行干部走动式管理,真正把思想政治工作渗透到现场每一个环节,实现信息沟通的“零距离”传递;第三步有效执行,采取每日动态考核、网上公布的方式定期考核追踪,并对每一项工作进行督察,查出的问题给予整改落实。二是再造“立体化”信息预警流程。完善以党委为中心,职能部门为脉络,基层区队班级为网点的立体化思想政治工作研究网络和以党委为中心的党支部、工会、团委三条立体化信息网络。通过矿长书记信箱、纪检监察信箱、工会民主管理信箱、每月信访接待日、来信来访等多种渠道,全面收集各类信息,及时解决在企业改革发展过程中出现的各类不和谐问题。三是再造“金字塔式”责任流程。以创建高效、动态、开放的思想政治工作体系为着力点,构建中心部门联动、上下结合的思想政治工作责任流程。实行自上而下思想政治工作责任保证和逐级倒挂钩考核,层层签订目标责任书,使全矿形成联动、互动、协调运转的运行机制。通过细化流程,真正把思想政治工作的任务落实到“全员”,细化到“全员”,纳入到各个部门、各个层次、各项工作中,思想政治工作由一个部门的“独角戏”变成各部门的“大合唱”,由“隔靴搔痒”变成具体工作过程中的“有机渗透”,使思想政治工作成为系统连贯、层层递进、有机衔接、相辅相成的“系统链”。

3.考核落实制度化,健全三大体系

该矿党委为完善目标化考核,按照闭合管理思路,制定完善了思想政治工作责任、制度、效能三大体系建设。一是责任体系。成立以党委书记为组长的思想政治工作领导小组,确立思想政治工作重点;健全以党支部书记为主体的基层思想政治工作领导责任制,根据矿党委的具体安排,确定分项目标,落实具体措施;同步健全基层区队党支部书记、党小组长、宣传员为主体的目标责任体系。二是制度体系。思想分析制度,包括周作业计划,月职工思想状况分析研究,季度座谈交流。年初排定全年工作规划,按照周—月度—季度的时间流程进行目标分解,按照目标—预警—培育—操作—考核的操作流程进行规划落实;政工例会制度,每周召开一次政工部门负责人会议、一次党支部书记会议,确保各项工作进展顺利;联系点制度,全矿各机关部室和基层单位建立每月一次的定时联系,及时反映基层职工思想状况和工作开展情况,做到每月有联系、有登记、有上报、有落实、有反馈;学习制度,每周一为党团活动日,周四为业务技能学习、周五为安全活动日,组织职工进行学习。三是考核体系。为使思想政治工作有章可循、有据可查,健全《党支部工作手册》、《廉洁效能工作手册》、《基层车间工会手册》,为开展思想政治工作导航。“三册”台账涵盖了思想政治工作目标考核的各项指标,进一步明确了各级组织在安全生产、和谐创建、治安稳定、计划生育等方面的考核标准,便于进行一对一的详单化、层次化考核。考核结果与每个人的经济利益挂钩,实现了考核有措施、落实有目标、奖励有标准,杜绝了工作不量化、执行无程序、落实无结果、考核无监督等现象。

三、开创思想政治工作新局面,助推企业科学发展“三个三”模式工作法的有效推行,为邢台矿全面树立和落实科学发展观、开展创先争优活动、着力构建学习型党组织提供了可靠的保证,企业思想政治工作也正在发生着崭新的变化。

1.促进了职工素质的全面提高。通过“三个三”模式工作法的有效推行,教育、引导、鼓舞、鞭策职工学理论、学文化、学技能、讲文明、明荣辱、作贡献,全面提升了职工的思想素质、政治素质、文明素质、业务素质,促进了职工素质的全面发展。

2.有力地维护了企业的和谐稳定。“三个三”模式工作法有效沟通了思想、化解了矛盾、理顺了情绪,增强了企业的向心力、凝聚力,维护了矿区和谐稳定的大好局面,为企业发展创建了良好环境。

3.有效的思想政治工作流程再造,提高了各项工作的执行力,消除了阻碍企业发展的不和谐因素,凝聚了创业合力,激发了发展动力,为“一矿三井”发展目标的早日实现奠定了基础。