书城政治彬县政协志
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第13章 政协提案(1)

(1959.6—2011.2)

提案是政协工作的重要组成部分,是政协委员履行职能的重要形式,是参政议政的一个重要方面。县政协从1959年6月成立到1984年第四届以前,提案作为建议、意见直接送达有关部门在工作中参考。

第五届政协以来,参加政协的单位、团体和广大政协委员围绕全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设以及人民群众普遍关心的问题,在深入调查研究的基础上,运用提案形式参政议政、建言献策。据统计,1984年6月(第五届)至2011年2月(第十一届五次会议),县政协共提出提案2687件,立案2391件(合并减少102件),有194件作为建议送相关部门参考。共办结2271件,办结率达到95%,答复率100%,委员满意率98%以上。这些提案的办理,为促进县域经济发展和社会全面进步发挥了积极作用。

县政协第五届委员会从1984年6月至1987年5月共收到提案158件。其中:农业方面32件,工业、交通方面24件,财贸方面12件,人事方面13件,文化教育方面23件,医疗卫生方面16件,城乡建设方面17件,社会治安方面2件,环境污染方面3件,社会风气方面3件,计划生育方面1件,政法方面5件,职工福利方面5件,统战工作方面2件。

县政协第六届委员会从1987年5月至1990年5月,共收到委员提案92件。其中:工业、交通方面10件,财贸方面21件,农业、水利、供电方面20件,城乡建设、环境保护方面13件,科技、文教、体育、医药、卫生方面17件,政法、劳动、人事方面6件,统战工作方面2件,其他方面3件。提出提案的委员123人次。经过承办单位的认真办理,取得很好的效果。如委员建议给新建的居民村命名并编门牌号一案和建议给权家桥树立革命烈士纪念碑一案,县政府很重视,随即转交民政局直接办理。为新建居民村确定名称,并按《地名管理条例》规定,办理审批手续;同时逐户编排门牌号。在权家桥树立了烈士纪念碑,举行了隆重的揭碑仪式。

县政协第七届委员会从1990年5月至1993年2月,共收到委员提案143件,立案123件,办结118件,办结率为96%,答复率为100%。其中:工业、交通方面32件,财贸、计划方面18件,农、林、水方面22件,城乡建设、环境保护方面11件,科技、文化、教育、医药方面20件,劳动人事方面6件,落实政策方面7件,政协统战方面3件,其他方面4件,提出提案的委员102人次。如委员提出的“应加强韩家至北湾公路养护和管理,保证公路畅通”的提案,交通局接到提案后,立即进行研究部署,对路面进行维修。同时在此段设立道班小组,保证公路畅通。

县政协第八届委员会从1993年2月至1998年2月,共收到委员提案242件,立案145件(合并减少13件),建议、意见84件。提出提案的委员272人次。提案中,经济建设方面的44件,劳动人事方面的11件;科学、文化、教育、体育、卫生方面的50件,统战、民族、宗教方面的26件,其他方面的14件。如“关于切实加强社会治安综合治理”的提案,得到县委的高度重视,并于1996年1月份安排在全县范围内以1月时间进行法制宣传教育,严惩一批农村恶势力、地痞流氓,收到显著的成效,受到城乡群众的普遍称赞。“关于龙高、香庙等乡用电难问题”的提案,原县长张定会先后两次主持召开县政府常务会议,专题研究,决定与旬邑县大电网联网,使这一问题得到彻底解决。

县政协第九届委员会从1998年2月至2003年2月,共收到委员提案313件,立案215件(合并减少50件),主席建议案3件,有45件作为意见、建议送有关部门参考。提案中,经济建设方面的44件,科技、教育、文化、体育、卫生方面的105件,政治、法律、劳动、人事方面的47件,政协、统战、民族、宗教方面的11件,其他方面的8件。如委员就加强社会治安管理,打击黑社会势力和农村赌博歪风提出提案,被列为主席领衔督办提案后,公安局领导十分重视,结合公安局的日常工作安排,深入开展“打黑除恶”飓风行动,一举摧毁城关地区三个流氓恶势力团伙,破获这些团伙长期以来在县城公共场所强吃恶要、流氓滋事、无故打人、侮辱妇女、敲诈勒索等案件10多起,社会治安大为好转。《关于加强城市整治》等提案,得到县委、县政府领导以及有关部门的高度重视,办理后产生很好的经济效益和社会效益,受到人民群众的好评。

县政协十届委员会从2003年2月至2007年10月,共收到提案307件,立案172件。其中:经济建设方面的71件,科学、教育、文化、体育、卫生方面的46件,社会治安、法律、劳动、人事方面的24件,政协、统战、民族、宗教方面的18件,其他方面的13件。在县政协十届二次全体会议上,委员们提出《倡导良好的道德观念和社会风气,建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系》的提案,县委、县政府及时采纳,批示有关部门抓好落实。广电部门在电视上开办未成年人思想道德教育专栏,加大宣传力度,扩大宣传范围。教育部门召开德育工作专题会议,制定下发切实加强德育工作的意见,在中小学开展“在校做一个好学生,在家做一个好孩子,在社会做一个好公民”的宣传教育活动。一些中小学增设家长学校,加强了学校、家庭对学生教育的沟通和交流,对提高未成年人的思想道德素养起到较好的推动作用。《关于加强柿子园中期管理、巩固山川秀美成果》、《关于取缔黑网吧》、《关于治理城区脏乱差现象》等提案,县委、县政府及有关职能部门认真研究,及时办理,注重落实,成果明显。

县政协第十一届委员会从2007年10月至2011年2月第五次全体会议,共收到提案441件,立案237件。其中:经济建设方面的73件,科学、教育、文化、体育、卫生方面的82件,社会治安、法律、劳动、人事方面的30件,农业、工业、基础设施建设方面的37件,政协、统战、民族、宗教方面的7件,其他方面的8件。《关于修建泾河防洪工程》、《关于加强网吧管理》、《关于实行城区集中供热》、《关于加大果品营销力度》等提案都得到落实。

县政协自成立至今,历届领导十分重视提案工作,把提案工作列入政协履行职能的重要内容,通过“四抓一促”,推动工作全面开展。“四抓”即:一抓提案规范。每次例会前,给每位委员发出征集提案的函件,提出具体任务和要求,组织委员多渠道调查,汇集群众意见。二抓立案规范。根据提案的内容,由提案委员会进行初审,主席会议审定。三抓提案办理。由县政府召开提案交办会议,将提案落实到具体承办单位办理。四抓督办工作。在办理过程中,县政协十分重视加强同承办单位的联系,由政协领导带队,深入承办单位对提案办理情况进行督办,召开办理提案协调座谈会、汇报会,对重点提案开展专题调研,对事关全县工作大局和群众关心的重点提案进行实地考察,加强协调沟通,促进提案办理。工作中,主要体现在四个主动上:一是主动与承办部门领导和承办人建立密切的工作关系,创造良好的办理氛围;二是主动了解承办部门的办理工作计划和具体安排,掌握办理工作动态;三是主动参与承办部门的重要活动,了解办理情况;四是主动与承办部门研究解决办理工作中的困难,加快办理进度,提高办理质量。“一促”就是通过撰写提案和办理工作的评比,促进提案工作深入开展。

附:部分提案目录(第八届以前提案目录缺失)

政协彬县第八届委员会第一次会议委员提案目录

编号提案人或提案单位案由承办单位

1张明渊关于加快泾河治理的提案水保局

2齐振荣计惠仙关于加快南河治理的提案建设局

3史源关于解决车家庄乡、水帘乡部分村组群众吃水难问题的提案水保局

4齐继章关于彻底解决蒙家岭乡人、畜用水问题的提案水保局

5陈正文关于解决炭店乡部分村群众吃水难问题的提案水保局

6张民善关于解决蒙家岭乡电力不足问题的提案电力局

7拜群祥韩七润

席占锋张民善关于落实1992年烤烟扶持资金的提案烟草局

8李香虎关于兑付烤烟保险金的提案保险公司

9张晓艳关于提高果树管理技术水平的提案农牧局

10强自安赵俊廷叱干翘

雷家骥侯迎新王来学

张瑛冯建文席忠厚

景玉琛计惠仙关于打开以“彬州梨”为主的果品销路的提案农委

11

介积林任智斌马乃谋

李莲芳兰宏民魏日华

鲁黑子王民正杨立志

崔彬英李九德

关于培训村级“农民技术学校教师”的提案科委

12赵积善何巧巧拜群祥

杨立志

关于解决部分村农民吃水难问题的提案

水保局

13齐振荣关于整顿市场秩序的提案工商局

14李军营关于加强管理,解决班车乱收费问题的提案交通局

15席忠厚关于加强交通安全管理的提案交通局

16张瑛关于解决彬旬公路“制药厂—皮毛厂”地段路面下陷,排水不畅问题的提案交通局

17雷新科关于修建枣渠水电站至景村段公路的提案交通局

续表

编号提案人或提案单位案由承办单位

18席忠厚景玉琛计惠仙

张瑛强自安赵俊廷

叱干翘雷家骥王来学

侯迎新冯建文

关于贯彻《企业法》、《企业条例》,为企业放权松绑,把企业推向市场的提案经委

19郭康库关于重视和加强对乡镇煤矿技术管理的提案煤炭局

20齐振荣关于更换城区居民门牌的提案建设局

21齐振荣关于清理我县公房的提案建设局

22杨立志杨忠敏张俊房

兰宏民介积林

关于在县城修建两处公厕的提案

建设局

23杨民学关于加强县城东街建设的提案建设局

24计惠仙胡转能景玉琛

关于加强教师队伍建设,提高教育质量的提案教育局

25樊俊哲关于建立老干部活动中心的提案财政局

26崔彬英介积林关于加强对流动人口生育管理的提案工商局

27冯建文席忠厚景玉琛

计惠仙张瑛强自安

赵俊廷叱干翘雷家骥

王来学侯迎新

关于强化城区社会治安综合治理的提案

公安局

28樊俊哲赵俊廷关于充实工商联人员,解决办公用车,拨付办公经费问题的提案县委办

政协彬县第九届委员会第三次会议提案目录

编号提案人或提案单位案由承办单位

1齐贺荣关于因地制宜、发挥优势,栽培多品种果树的提案林业局

2王振江关于大力发展乡镇企业的提案乡企局

3拜转怀席占峰张世文关于农村实行财务公开的提案农工部

4农工党彬县支部关于继续加快老庄基复垦的提案国土局

5刘积民关于解决渗灌配套设施问题的提案水利局

6陈宏社肖仲华刘智杰关于解决车家庄乡李家河村低压供电问题的提案电

力局

续表

编号提案人或提案单位案由承办单位

7彬县工商联合会关于落实个体私营经济发展基金,成立贷款担保公司,为非公经济发展提供服务和保障的提案

工商局

8民盟彬县支部关于大力发展民营企业的提案工商局

9王访民关于组建彬县电力集团总公司的提案经贸局

10李志荣刘春杰

席小兵秦俊德关于组建热力公司、解决城区集中供热的提案经贸局

11杨立志杨俊儒张西俊关于加强管理,避免国有资产流失的提案经贸局

12张富彬杨志亭李志荣

席小兵刘春杰杨俊儒

刘积民郭解放刘浩善

关于加强312国道彬县太峪路段管理的提案交通局

13张民善关于维修管护太蒙公路的提案交通局

14强自安关于建设高渠—雅店公路的提案交通局

15杜志正李宁康朱晓安

齐继章贺文性张逢春关于继续实行两项收归制度的提案财政局

16胡兴华关于加强征管,堵塞漏洞,增加财政收入的提案财政局

17冯建文关于加强投资环境和市场信息研究的提案计划局农业局

18王访民席义民关于启动我县服装、鞋帽、针织、百货批发市场的提案工商局

19吴习学关于“加强工商执法管理,取消非执法人员进入市场收费”的提案工商局

20张明渊秦俊德关于在县城西大街建设一所初级中学的提案教育局

21朱晓安齐继章史爱群

冯建文关于丰富中小学生课余生活的提案教育局

22王晓玲何巧巧李莲芳关于加强大佛寺文物管理的提案文体局

23强自安关于认真总结城镇小区建设经验的提案城建局

24张瑛关于解决我县城市建设中存在几个问题的提案城建局

25杜升印梁岁牛段文华

王玲秀李彩霞关于规范城区垃圾堆放、加强垃圾及大粪车管理的提案城建局

26李彩霞关于解决西街拓宽中遗留问题的提案城建局

续表

编号提案人或提案单位案由承办单位

27乔兴民关于加强城市环境治理,提高我县市民整体素质的提案文明办

28王晓玲关于加强文泰巷管理的提案工商局

29张俊房关于解决体育场、彬塔南端居民区防洪排污问题的提案城建局

30张逢春齐继章李宁康关于解决县城中小学门口摆摊设点问题的提案工商局

31杨耘高三民关于整顿城区交通秩序的提案文明办

32杨立志关于加快修复西河水毁防洪工程的提案城建局

33张西俊关于解决马路市场影响交通的提案工商局

34李志荣刘春杰席小兵

计小平关于解决北极镇街道脏、乱、差问题的提案北极镇政府

35赵积善何巧巧王晓玲关于修整水帘街道的提案水帘乡政府

36民进支部关于联系接待我县在外地工作的各类高级人才和县处级以上干部的提案县接待办

37张鹏张富彬杨立志

梁岁牛张瑛席小兵

杜升印关于统一降低或取消电话座机费的提案物价局

38雷家骥杨立志郑建海关于加强社会治安综合治理,严厉打击黑恶势力的提案公安局

39杨耘关于加强对乡镇领导干部现代经济、科技知识教育的提案组织部

40彬县妇女联合会关于建设“妇女儿童活动中心”的提案县委办

41张逢春齐继章李宁康

杜志正关于加强关工委工作力度,促使青少年健康成长的提案县委办

政协彬县第九届委员会第四次会议委员提案目录

编号提案人或提案单位案由承办单位

1刘积民拜转怀席占峰

杨俊儒何巧巧杨立志

郝存善赵积善郭解放

张民善关于抓好村务公开,减轻农民负担的提案农工部

2彬县妇女联合会关于加强培养选拔女干部,发展女党员的提案组织部

续表

编号提案人或提案单位案由承办单位

3郑建海关于在农村优秀青年中培养发展党员的提案组织部

4赵俊廷魏日华贺文性