历史就是这样，有时如同冲上浪尖，大河奔流般一往无前；有时又如坠入渊底，曲折回旋般停滞不前。
不仅如此，有时甚至会出现意想不到的反动逆流。
聚集于大阪萨摩宅院中的志士们的士气已是上可冲天，下可灼地。
然而，正一步步接近大阪的岛津久光的想法并没有他们想象得那样激进。
他还没有自己成为倒幕盟主，
举兵起事的念头。
此时的他，不过是继承了亡兄齐彬的遗志，希望推进尊皇和幕府的改革罢了。桥口壮助、柴山爱次郎等人也不过出于主观的希望，错误地判断他与自己拥有同样的热情、同样的见解罢了。
久光之志究竟如何？只要看一看他进京上奏主上的改革方案，便可一目了然。
一、恳请解除粟田宫（青莲院宫）左府公（近卫忠房）鹰司公父子的反思惩戒，同时，解除关东松平庆永（越前）一桥庆喜的反思惩戒；
二、解除反思惩戒后，恳请由近卫前左大臣出任关白职，关东越前松平庆永出任大老职，此举于家族门第上虽无先例，然鉴于当下之非常局势，请作特别处置；
三、田安大纳言身为监护之职，然有名无实，因其已毫无作用，故恳请命其退职；
四、安藤对马守负伤（于坂下门）即便日后治愈出勤，也定会给天下人心带来不利影响，故恳请急速免职；
五、命阁老久世大和守急速进京，上述诸条恳请严令督促实施；
六、前项所提之事，料想若朝廷不示以相当之威严，幕府将不会予以实施。故请向二三家大名下达密敕，若幕府出现违敕之举动，则命其急速责问；
七、为今后圣虑着想，恳请严加防范，避免前项传入浪人耳目；
八、松平庆永就任大老后命其进京。将军尚且年幼，使一桥庆喜为监护，尊崇皇室，处置外夷，以天下之公论确立永久不变之方针，扬国威于海外。
从以上八条可以看出，此时的久光离志士们的倒幕梦想尚有相当差距，不如说他考虑的只是类似于公武合体的幕政改革。
而且，由于一路上接到的尽是京坂地区局势不稳的报告，中途他竟又将同意其陪同前来的西乡吉之助赶回了萨摩，并重新流放到冲永良部岛。
因为他认定，西乡是煽动藩士闹事的过激派主谋。
4月10日，岛津久光抵达志士们翘首以待的大阪。
随行者包括大番头侧用人小松带刀，小纳户中山尚之助、大久保一藏，供目付海江田武次、奈良原喜左卫门在内，共有一千余人。抵达大阪宅院时，久光再次重申了离家出发时的训令：
“各藩浪人轻辈，借尊皇攘夷之名，以慷慨激烈之辞蛊惑人心。故严禁与彼等之徒交往。违者以罪论处！”
大番头：与小纳户、供目付同为幕府及大名的官职。
其时，已有西乡吉之助、森山棠园、村田新八3人由此获罪，虽免一死，但被流放海岛。
“事情好像不对嘛！”
长州的久坂义助（玄瑞）第一个面露疑色。
田中河内介和真木和泉同样难掩内心的不安。岛津已经进入仅一条小路之隔的大院，可为何同行的同志没有任何消息呢？
“听说严令禁止与我们会面，否则将受到处罚。这叫什么事呀！幕府靠不住，诸侯靠不住，靠得住的只有志士自己吗？”
长州的久坂仰天长叹。
“安静一点！”
河内介沉着地制止住他。
“如果他们对我们如此戒备，我们就更应该冷静。我们绝不是暴徒，我们是领悟了大义之道，正在等待盟主的先觉。”
河内介判断，这是久光为了牵制萨藩中最为激进的有马新七等人的冲动而发布的训令。
有马新七等人一直在叫嚣，要“一气完成回天之业。”
“等天黑了再说。派人去秘密联络一下。”
然而，河内介的期待似乎要落空。
久光一行在大阪住了3夜，4月13日沿淀川而上，进入伏见的本藩藩邸住宿两夜，16日进入锦小路东洞院的京都藩邸。
进入藩邸后，久光的活动随即频繁起来。
他立即去亲戚近卫家问安，拜访大纳言忠房，会晤议奏中山大纳言忠能、正亲町三条大纳言实爱两卿，详细陈述前文所提公武合体的改革意见，并提交书面备忘录。
久光的这些行动自然有人通报志士们。
马上赶走二十八番长屋的浪士！
只要没发出这道命令，就有盼头。然而，当初人们的希望是：
“你们终于聚齐了，太好啦！一起干吧！”
但现在没有一丝这样的气氛，久光也没有任何消息。
大家都是准备舍弃性命而来，因此希望有多大，失望就有多大。
“情况根本不对呀！这样下去只能分道扬镳了！”
清川八郎第一个走出了长屋。
“要当心呀，河内介大人，看来我们是被骗了！”
根据清川八郎判断，岛津久光似乎是打算利用最让人畏惧的浪人志士的力量，将自己的意见强加给朝廷与幕府双方……
顷刻间，二十八番长屋开始动摇。