天一亮，大阪城便开始了匆忙的商议。
因为将军提出，要直接入宫，将内外的所有情况上奏主上。
这可是位年仅20岁的将军呀。
让这位不食人间烟火的将军猛地面见主上，一旦没有退路将不可收拾。于是，决定由将军后见职德川庆喜、京都守护职松平容保，加上所司代松平定敬三人把将军家茂欲言之事写成书面奏章，于20日先行入宫，上奏主上。
对于幕府而言，这是当然的步骤。
之后，将军家茂于第二天（21日）入宫，在小御所面见主上。
长州对幕府所言充耳不闻，而英国公使帕库斯又威胁说，要登陆直逼京城。
如今腹背受敌的将军家茂的表情因紧张看上去有些僵硬。
长州也好，外交使团也好，都不会主动示弱。如此一来，只有恳请主上退让一步，姑且敕许大阪和兵库两地开港。
获得敕许率先解决外交问题后，长州或许就会听从幕府的劝说了。
入宫的目的是将上述意图奏明主上。尽管事先已将其大意上奏，但此时家茂的亲自奏请却收效甚微。或许是他的说明过于苍白无力，并未能打动主上的心。
8天后的9月29日，家茂终于决意辞去将军之职，便是最好的证明。主上不允兵库开港一事。只有再征长州一件，由于事出无奈，主上被迫应允。
这一结局与家茂的方案南辕北辙。
幕府究竟是否还有再征长州之力……若先解决外交面的难题，长州还有可能重新思考。而现在，不仅面临不得不发兵的窘境，兵库开港也被拒绝了。
就这样，将军家茂于23日悄然回到大阪城。
而且就在同一天，前往停泊中的英国军舰交涉的老中阿部正外迫于帕库斯的威逼，返回大阪城前作出了如此的答复：
关于是否许可开港，将于26日前给予明确答复。
不仅如此，同为23日这天，长州的毛利元周和元纯派出使者来到广岛的浅野家，明确拒绝了幕府的命令：
前往大阪虽为幕命，但只能断然拒绝！
回到大阪城的同时，年轻的将军一下面临三大难题，一时无语。
由于没有得到开港的敕许，阿部正外向外交使团作出的26日之前给予明确答复的承诺只能作废。而一旦作废，法国自不用说，英国的帕库斯极有可能率兵进京。
这样一来，又将如何应对？
或许还没等再度征长，就得与英国开战端。
不行，绝不能让这样的事情发生，也不应该让它发生……
即便如此，将军对阿部正外明言26日回答的做法十分不满。
“事态已经无法控制。不管朝廷怎么说，若不能一战，只能开港！必须将此不言而喻之理上奏主上，请其敕许。”
在自京都返回的后见职德川庆喜和家茂跟前，阿部正外始终坚持自己的观点毫不动摇。
或许他对庆喜及家茂没有对朝廷采取更加强硬的态度感到不满。
“此时再也无法拒绝开港。所以我们才对外交使团表示，26日之前会得到敕许的。”
这或许是独断专行。不过要是不这么做，可能就无法压制住趾高气扬的帕库斯。
但事已至此，只能将26日前回复的表态再作拖延。幕府派出大阪町奉行井上义斐、大目付田泽政路和立花种恭三人前往兵库，向公使团提出再宽限10天的要求。
当时帕库斯暴跳如雷，拍着桌子对日方破口大骂。看那阵势，似乎他马上就要下令全舰队在大阪登陆。
好在法国公使莱蒙·罗歇出面调解，总算让公使团同意再延长10天。
此结果自然原样上奏朝廷。可以想象，主上知道后是如何痛心疾首，如何天颜大怒。
主上的“攘夷”是出于绝对不承认“恶”的存在这一日本皇室理想与传统的实践。因此越是受到胁迫，主上的性格就越为顽固。
朝廷最终免去了独断专行明言26日前将给予明确答复的老中阿部正外与松前崇广的官职，严令其在藩地反思。
这一命令非同一般。因为老中是将军任命的红人，而这次却受到了朝廷的罢免处置。
家康执政以来，前所未有。
“连主上也抛弃我们了……”
进退维谷的年轻将军已经心灰意冷。
于是，29日决意辞去将军之职的家茂于10月1日正式将此上奏主上。奏文中凄楚地表示，将让曾与自己争夺家督之位的德川庆喜继承宗家，在此之上，请求敕许兵库开港。