从上世纪90年代中期开始，澳门的旅游博彩业出现了30多年未遇的大衰退。这种状况令赌王何鸿燊十分担忧。
其原因大致有以下几个方面——
受外部影响，致使澳门的经济衰退。
1.香港
在1996年夏季以前的几年间，香港经济出现工业化后前所未有的大衰退，经济增长减缓，市民消费水平下降，这种局面直接导致到澳门赌场消费的香港赌客大为减少。自1994年起，澳门博彩业的收益从过去的两位数增长猛跌为一位数。
1996年夏季以后，香港经济渐渐复苏，港人的钱袋又渐渐鼓了起来，但这种变化并未带动澳门旅游博彩业的兴旺。原因很简单，香港人在经历了对澳门旅游赌博的高度热情之后，他们的兴趣点转移到别处了，诗人说，熟悉的地方没有风景，是不是澳门对于港人而言，发生了审美疲劳了呢？
2.日本
上世纪80年代中后期，在泡沫经济的肥皂泡刺激下，日本人成群结队地到世界各地旅游，疯一样烧钱。他们中的不少人成为何鸿燊的豪赌客。一度，日本到澳门的人数居香港之后的第二位。然而，到了90年代初，五彩的肥皂泡破裂，日本的国民收入逐年递减，日本人的钱袋慢慢瘪了下去，旅游热大幅度降温，人们不得已捂紧了衣袋。来澳门的日本人自然大幅度地减少。
3.内地
从90年代初起，内地游客不断在葡京创造豪赌纪录，他们往往携带着大批公款来澳门豪赌，然而，这些豪赌客毕竟是少数，内地来澳的绝大部分游客消费水平较低，难以成为何鸿燊理想中的“上帝”。
4. 东南亚
1997年，东南亚的金融危机，使来自那一大片美丽的地方的赌客几乎销声匿迹，对澳门赌业的冲击自然不可小觑。等到金融危机渐渐平息，经济渐渐回暖，人们的旅游兴趣已渐渐回归，集中在了国内，而澳门便成了他们的旅游计划相对遥远的风景。
这一切，都不仅使澳门经济衰退，更直接冲出了澳门的博彩业。
公海赌船对澳门赌场的冲击巨大。
公海赌船具有赌场所不具备的优势：
1.在水上赌场参与赌博，本身更加刺激，玩的就是心跳嘛；
2.水上赌场相对机动灵活，可以最大限度地消减赌客的审美疲劳心理；
3.海上赌场更加安全，赌客受到的待遇也相对较好。
不可否认，公海赌船争了赌场的不少客源，很多赌客乘船到了公海便不再往前走，而直接把赌船作为自己消费的目的地了。这种客人分流截流的情况也不同程度地造成了澳门赌场的收入下降。
然而，话虽如此，如果细细算算时间，公海赌船的出现时间是1988年，而这一年一直往后，澳门游客的总数不减反增，在这个大前提下，按说澳门赌场的生意不应该受到公海赌船太大的冲击，但事实上并非如此。澳门赌业收入的下降，还有其他原因，甚至是更为重要的原因。
澳门治安恶化是旅游博彩业衰退的重要因素。
造成澳门治安恶化的根源是黑社会势力太猖獗。
进入90年代以后，澳门的黑帮势力逐渐庞大：
多年以前， 他们以过江猛龙的身份杀入澳门， 经过打拼，他们像何鸿燊一样渐渐站稳了脚跟， 最后成为不容忽视的地头蛇。
黑帮势力肆虐，若毒瘤一般，致使澳门治安一年年恶化。
这样，澳门当地和外来赌客视澳门为畏途，人人凶多吉少，谁还敢澳门消费？
于是，赌场收入降低便成必然。
赌场本身理念落后，不思进取，是导致收入下滑的内因。
1.只此一家、别无分号的“独家店”思想，顽固地盘踞在赌业人士尤其是何鸿燊的心里。
不能不说，在相当长的一段历史时期内，澳门号称世界三大赌城之一，更可以号称亚洲唯一，这是事实。那里，无论经营理念如何落后，无论经营态度如何恶劣，都不会对收入有根本影响。
然而，后来，情况发生了根本性的改变。
1967年，田乐园在仁川市开办了韩国的第一家赌场，第二年，又在汉城开设了大型豪华赌场“华克山庄”。
“独家店”的格局已然被打破，但何鸿燊以及其他赌业人士仍固守着“天下第一”的美梦，不愿把目光投向更遥远的地方。
1970年，大马富商林梧桐在云顶创办了第一家“酒店赌场”，随后，酒店赌场如雨后春笋一样，几呈遍地开花之势，多且豪华的酒店赌场，极为方便的服务设施截去了相当部分东南亚的客源。但何鸿燊还是没有在意，总觉得澳门的赌客不见减少，收入日益增多。直到1993年，林梧桐的一个举动才让何鸿燊们猛吃了一惊，他们这才意识到，危险离自己越来越近了！
此时，林梧桐已经把他旗下的大型豪华赌轮开到了公海！这个时候，何鸿燊才觉得，应该用自己眼睛的余光看看离自己不远的地方，正有强劲的对手在向自己杀来！
如今，不说更远的欧美等洲，单说亚洲，先后立法允许开赌的国家就有韩国、印尼、马来西亚、泰国、日本、缅甸、柬埔寨、越南、菲律宾等等。每有一个赌场冒泡产生，澳门赌场便多一个竞争对手，有一个赌场留住了一个赌客的心，澳门赌场便又失去一个赌客的心。
1997年11月10日，台湾“立法院”初审通过了《离岛开发建设条例（草案）》，已把允许开设赌场等博弈项目提上日程。如果真的到了那一天，凭台湾人的富庶，凭台湾人的好赌，其生意一定非常火爆。台湾赌客一直以来是澳门赌场的最有力“支持者”，如果他们家院子里就有可以玩的地方，他们又何必跑到澳门这个远且不安全的地方来！
在美国，原本只有两个州立法开赌，现在已然增到了10多个；
在欧洲，现在几乎处处有赌场，其中，西班牙、荷兰、德国、葡萄牙等国的赌场已然颇具气象。就连历史上禁赌最严厉的英国，也在渐渐为赌博开着绿灯；
在澳大利亚，几乎每个州都开设了赌场，其中悉尼市的达合港赌场是整个亚太区最大的赌场，澳门的葡京赌场恐怕早已是其小弟弟了；
在南非， 90年代建成并崛起的“迷城”赌场，其规模和理念已远非澳门可比……
这些剧变，作为赌场的经营者难道还能忽视吗？何鸿燊在感叹收入渐少的时候，是不是也要思量一下，造成这种收入减少的原因呢？
由于陈旧思想的作祟，致使澳门赌场规模不大，内部装修落后，赌博设施亟待更新，管理理念亟待进步。“硬件不够硬，软件不够软”，已不能吸引远道而来的赌客了。
赌场服务态度极差是收入下降的又一内因。
前文已然说过，1981年，几个美国职业赌徒来到“葡京”玩廿一点，几天下来就赢下了几十万港元。何鸿燊吃惊了，便吩咐赌场庄家修订廿一点的赌法，并对美国赌客做出了种种限制。但结果一样，美国赌客仍旧只赢不输，加上前几日的数目，赢钱总数还不到100万港元，何鸿燊就出动赌场保安，以这些美国赌客“做千”的罪名，把他们“乱棍”打出了赌场。
叶汉的行为及所受待遇正好可资对照。
1988年，叶汉在美国的“凯撒皇宫”赌场，几天工夫便赢得赌场300万美元！叶汉同样是职业赌徒，与那些美国赌徒身份一样，但叶汉并未受到被逐出赌场的待遇，他受到的待遇令人吃惊：
赌场老板亲自向叶汉表达真诚的祝贺，此外，还赠给叶汉一辆劳斯莱斯名贵房车。
天壤之别，高下立判。
以上是赌场经营者的区别，正面再说赌场职员。
在黑帮人马的庇护和配合下，澳门赌场工作人员不但索取客人茶钱，而且态度极其蛮横，如同别人的钱就是自己的钱一样，大有如果不给就下手抢劫之势。因此，每当工作人员向没有给人小费习惯的赌客要茶钱，客人吓得心惊胆战，谁敢不给？试想，遇到这种“优待”的赌客，下次谁还敢来？小事不小，这也是造成澳门赌场生意日益惨淡的原因。少了回头客，新赌客数量原本就在减少，又如何能够再次兴旺起来？作为赌场员工，收入很低，其收入的相当一部分就靠茶钱来充抵，这几乎等于规定让赌场人员合法地逼迫客人掏小费！
细节决定成败。由于澳门治安越来越差，赌场为了安全计，便有了一个新规定，不准赌客带着包进入赌场。如果客人带有包又不愿放在存包处的，保安便硬性打开客人的包检查有没有危险品。保安态度生硬，毫无解释之意，完全是霸王行径。这样也会令前来消费的赌客心灰意冷，一次玩罢，想让他再次光顾，便难于上青天。很多超市原来不准顾客携包进入，结果造成了生意下降，而沃尔玛超市允许客人带包进场，只不过，象征性地给客人的包上贴上一截胶带。这种信任一下子拉近了超市与顾客的关系，生意火爆。如今，国内外的各大小超市纷纷吸取前番教训，不再禁止顾客携包进入了。如果澳门赌场的管理者能够从普通赌客的心态考虑，或许能从理念上和服务态度上改善很多，也会使赌场生意转好许多。