太平天国政权是一个由起义农民建立起的政权,又受拜上帝教教义的指导,因而其控制区内的社会面貌是很有特色的。
太平天国定都天京后,立即把自起义以来在军队中实行的一套制度,移植到天京的社会生活中来。
起初,天京政权试图废除家庭,在居民中实行军事共产主义。太平军从金田起义后,军中分男营、女营,即便夫妻也不能同居(天王、东王、北王、翼王、燕王5人除外)。进入天京后,杨秀清下令将全城居民分别男行、女行,设馆分居。16至50岁的男子称牌面,任务是参军打仗,从事劳动。年老体弱的男子称牌尾,从事一些较轻的服务性劳动。
女的住进女馆,从事生产辅助劳动和集体手工业劳动。
男女分馆实行了一段时间,弊病越来越多。在粮食和日常用品越来越紧张的情况下,天京政权在财政上无力负担,维持男馆、女馆生活,成了天朝的一大包袱。再者,长期拆散夫妻,导致怨声载道。到了1855年初,杨秀清不得不下令恢复家庭,允许夫妻团聚,父母与子女团聚。
天京建都初期在经济上实行圣库制,废除私有财产,也废除了私营工商业。不仅一切征收和缴获统归圣库,还宣布“商贾资本,皆天父所有,全应解归圣库”,随即把私有的房产、金银、粮食、货物等,一律收归公有。其中贵重的物品交天朝圣库,日常物品分类收藏,委派典官经管。
在供给上,上起天王,下至士兵,都不领俸钱,只是吃肉有别。
建都之初废除商业,在社会上引起强烈抵制,天京物资困乏,市民哗然,不得不允许在城外设买卖街,以后又准许各地照旧经商。
太平天国准许外国人来中国通商,正当的商品可以彼此贸易,但“害人之物(主要指鸦片)为禁”。
在政权形式方面,太平天国是采取“因人行署”的做法运转的,中央政府的机构,实际上是在几个王府内。天朝宫殿是臣下朝见天王和天王发布诏令的地方。洪秀全是国家元首,封儿子洪天贵为幼主,是自已的法定继承人。但洪秀全并不具体处理政事,他“临朝不理政”,权在军师那里。杨秀清在武宣东乡时已取得“左辅正军师”头衔,永安封王时,又获指挥各王的权力,加上杨秀清具有很出众的组织、军事才能,天京的内政外交、军事战略、政策制度,都由杨秀清来决定,由东王府组织实施。天朝宫殿内主要是负责礼仪、警卫和服侍生活的官兵,而东王府除了这些,还设有吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书及其属员。在人员编制上比天朝宫殿多一倍以上,总数达3500百多人!东王府实际上是总理天国军政事务的全权机关。军机政务,均由杨秀清裁处后转奏洪秀全。或者先由杨秀清、韦昌辉、石达开3人商议,大事登朝面奏洪秀全,小事则以章表上奏,而实际决策者还是杨秀清。
太平天国地方政权,分为省、郡、县三级。省级的行政长官,由中央任命丞相、检点、指挥等职官员担任,以所任官员的官名为官署名称。如1853年冬,安徽行政长官是殿右八指挥杨某,他的官署就叫做“指挥衙门”。郡级,设总制管理。县级,设监军管理。郡、县的总制、监军,称“守士官”。或由中央任命,或由当地统帅军队的将领直接任命,报中央批准。
县以上的地方基层政权则按太平军的军事组织体系而建,分军帅、师帅、旅帅、率长、两司马、伍长各级,均由本地人担任,所以又称乡官。他们组织乡兵,协助太平军作战,平时耕田,很有寓兵于农的特色。在财政方面,乡官征收赋税,2/3上缴作军需用,1/3留作地方政权机构开支。
在太平天国统治区内,社会生活的面貌发生了一定程度的变化。在天京,“民众兴盛,闾阎各家门户洞开,士庶冠服修洁,市井安恬,极有规矩约束。鸦片烟断绝,庙宇偶像毁罄荡尽”。太平天国坚决禁烟,把鸦片看作是“妖夷贻害世人之物”。吸食鸦片的人要处斩,知情不报者一并治罪。这样,在中国各地泛滥成灾的鸦片买卖与吸食,在太平天国区城基本上被禁止了。卖淫嫖娼被当作“邪行”、“污俗”,天国各地都雷厉风行地禁止。强奸是“犯天条”,犯者处以极刑。还明令禁止赌博、盗窃、饮酒。迎神赛会也被禁止。
天国政府在民众中提倡一夫一妻制,还禁止缠足,这是保护妇女、革除社会陋习的一项有重要意义的政策。
在太平天国,妇女地位有所提高。由于太平军将士大多是全家从军,所以军中有女营的编制,设女官统率。女军有时也直接参加战斗,如永安突围、守卫天京、援救杨州,驻守镇江,都有女军参加,和男子并肩作战。在各个高级官员的府衙中,也有很多妇女担任职务。
一个外国人访问天京后写道:“在街上行走时,所见到妇女在路上者之众多,确是一种新现象。她们衣服装饰大都甚好,其外观十分可敬。许多骑马往来驰骋于路上,其他则徒步而行,大多数是大脚的。有些驻足倾听我们传道、而举止端庄,其礼法仪注,完全合度。比较旧制度旧礼教,这是新的现象。”