书城文化阿坝州年鉴
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第13章 政治(3)

【会务值班】立足于办精品会议,创新办会思路和方式,开展会前准备、会期,服务、会后总结工作,完成州委全委会、工作会和州委、州政府联合召开的部分大型,会议会务工作,没有出现大的失误,特别是阿坝州承办四川旅游发展大会期间,州,委办抽派人员同省筹备组联系沟通,根据工作职责和要求,组织开展前期准备工作,团结协作,尽心尽职,将旅发大会办成精品会议,受到中央、省、州领导的赞扬。做,好州委常委会议、州委工作会议和州委办公室有关会议的会务及记录工作,及时撰,写纪要。开展值班工作,准确及时地上传下达,沟通情况,值班安排细致、衔接准,确,将“值曰制”改作“值肩制”,值班工作井然有序。

【信息网络建设】全面开通阿坝州党政网拨号接入9.64万特服号,研发“阿,坝州党政网安全拨号程序”,解决拨号接入方式固有安全问题,提高网络安全。制,作州委办公室新主页,新增“督查工作报送”和“信访工作报送”两个数据库,方便各,县、各部H在党政网上报送信息,提高信息时效性。在党政网前期工程建设基础上,实施党政网第三期工程,通过自建线路和祖用电信光芯相结合方式,将马尔康城区,所有未专线接入党政网的州级部门实现专线接入。

【机关自身建设】提高对学习重要性的认识,增强学习的紧迫感和自觉性,坚,持每周五政治、业务学习制度,学习中央、省、州重大方针、政策和措施,市场经济理,论、法律法规知识等,并严格考勤。开展“党员示范岗”示范活动,推行问责任,制”,展示机关勤政务实、作风优良的精神风貌。制定政工人事管理一系列制度,开,展办公室干部人事、劳动工资等工作,完成办公室人员工资普调和人员调动人事挡,案管理等任务,完成工人续签劳动合同和技术工人等级考试工作,建立健全办公室,人员信息库。关心职工工作、生活,为职工学习、工作、生活及政治成长创造良好环,境和条件,增强单位凝聚力和战斗力。

组织工作

【干部教育培训】坚持以人为本,注重个性需求,坚持学员在校“三个一”制度,即写1篇高质量结业论文、记1本读书笔记、提1条合理化建议。在培训资源的整合,上,以党校为培训主阵地,对旅游和经济管理两个重点培训项目面向省内培训机构,进行招投标。完成上级调训165人。其中:省外培训9人,省内培训150人,赴国,(境)外学习培训6人。举办县干班、中青班、乡干班、妇干班、非党干部班、村干班和,电子政务培训班,完成自主培训912人(次)。II织100名干部参加任职资格理论考,试,其中合格55名,合格率达55%,完成123名县级干部的学历学位清理和58名,县级干部的学历学位认定工作。

【干部队伍建设】制发《中共阿坝州委关于进一步加强领导班子建设的意见》。完善后备干部责任制和后备干部信息管理系统,健全实绩挡案。按照“备用结合、动,态管理”要求,在民主推荐、干部考察的基础上,经州委常委会并报省委组织部同意,重新确定24名州级后备干部建议人选,其中14名继续保留,新推荐10名;储备县,级后备干部330名,完成基本信息录入。对1983年以来历届68名选调生进行清理,建立选调生信息库。选派8名干部到中央国家机关有关综合部门挂职锻炼。加快对,优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部培养、选拔、任用和管理工作,培,养选拔年纪轻、学历高、懂经营、善管理,熟悉金融、工业、法律等方面知识的复合型,人才。全年提拔使用少数民族干部27人,女干部8人,党外干部2人。釆取横向,与纵向相结合方式,通过转任、调任、轮岗、挂职等形式,对39名县级干部进行培养,交流、回避交流和任职期满交流。全年调整党政县级干部116人(次),企事业单位,领导干部10人(次),其中提拔使用50名,优化班子结构,增强班子合力。开展“我,心中的县委书记”推荐活动和优秀乡(镇)党委书记、优秀乡镇长评选活动,肖友才被省委评为全省优秀县委书记,表彰全州优秀乡镇党委书记和乡镇长26名,有4名,干部得到提拔使用。开展“爱民书记爱民干部”活动。宣传优秀乡镇党委书记和乡镇,长,在全州范围内作巡回报告。

【干部监督工作】开通12380举报电话,受理群众举报,严肃查处用人中存在,的问题,开展对领导班子和“一把手”的监督,规范干部选任监督工作程序,实行干,部选任全程监督,使群众公认原则真正落到实处。全年,对66名拟任人选实行任前,公示,对11名领导干部实行经济责任审计,对拟破格提拔为县级干部的10人进行,上报备案,对14个举件进行调查核实处理。

【干部人事制度玟革】规范公开选拔、竞争上岗、辞退公职红顶商人”清理和,下一级正职表决办法等工作原则和操作程序,完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示、责任追究、经济责任审计、联席会议等制度。在县级干部选任上,推行两推一陈述、线型分析、差额考察、任免票决和民主测评结果反馈制“S项改革措,施”。全年实行“两推一陈述”干部24名,差额考察12名,实行州委票决制146名,试用期制18名。坚持群众公认原则,推进领导班子和干部队伍建设不断创新。落,实干部选任“五项制度”和群众公认“五条规定”为重点,形成干部选拔任用规范运行,机制。坚持群众公认原则,扩大干部选任中的民主。执行《党政领导干部选拔工作,落实群众公认原则S条规定》,把群众公认原则落实到干部选拔的各个关键环节。

【农村基层组织建设】制发《中共阿坝州委关于加强农村基层组织建设的意,见》。坚持以助农增收为目标,以“三级联创”、“三村建设”、“深化‘五百’活动”等活,动为载体,农村基层组织建设不断深化。健全和完善基层组织建设工作责任机制。贯彻落实中办发[2004]26号文件精神,结合实际,制定《关于深入开展农村基层组,织建设“三级联创”活动实施办法》,落实县委书记履行农村基层组织建设第一责任,人职责,建立考核评价制度,完善农村基层组织建设经常化、制度化、规范化工作机,制。抓典型,强示范,深化“三村建设”。发挥典型的示范、辐射、带动作用,在汶川,等县确定8个示范点,制定目标和规划,落实具体发展项目,示范点建设初见成效。在全州确定2乡2村,开展“深化‘五百’活动,争创模范乡(镇)村”试点工作。实施,“万村建设”,精心遴选,确定“万村建设”省级示范村14个,州级示范村52个,县,级示范村125个,全年全州组织检查验收,新命名“五个好”乡村党支部51个。推,进阵地建设,增强基层党组织凝聚力。根据村级党组织建设“五个好”要求,全面完,成村级组织活动室建设。全年规划建设244个村级组织活动室,完成149个,在建,42个,全州村级组织活动室建设总体发展态势良好。组织农村党支部換届工作,结,合全州实际,制发《关于认真做好农村党支部换届工作的通知》和《关于开展“公推直,选”村党支部书记试点工作的通知》,全州有721个村(含试点)实行“公推直选”,新,产生党支部书记754名。

【城市基层党的建设】落实城市基层党建“三覆盖”,以扩大党的工作覆盖面、提高党的社会影响力和增强凝聚力为重点,加强企业和社区党的建设。推行国有企,业领导人员“双向进入、交叉任职”工作模式,从组织上和制度上确保企业党组织参,与企业重大问题决策。抓好重组、停产、关闭、破产企业的党建工作,坚持属地管理,原則,理顺重组、转制、破产企业党组织隶属关系,规范企业党组织管理,完成部分,原州属3户企业党组织隶属关系转移工作。建立领导干部联系企业党建工作制度和,向非公企业党组织派驻党建联络员制度,重点抓非公有制企业建立党组织工作,着,力实现非公有制经济组织建党与党建协调并进。结合社区建设进程,推进社区党建,与社区建设同步共进,构建“社区党建共抓、社区事务共管、社区文明共建、社区稳定,共保”的工作格局。开展社区党支部换届和党员示范城建设。指导社区党支部換届工,作,开展社区党组织建设和干部队伍建设,新建社区党支部12个,有12个社区实,行“公推直选”,新产生社区党支部书记18名。以党员示范城打造城市党建大示范为,出发点,推荐上报马尔康县作为阿坝州创建省级“党员示范城”建设城市,在全州范,围内确定“党员示范城”1个,窗口服务单位“党员示范行动”单位42个。以党员电教,致富工程为载体,党员电化教育取得成绩,汶川县学员电化教育受到中组部表彰。

【“四好”班子活动】将创“四好”情况作为考核领导班子和领导干部的重要内,容,对各县各单位创“四好”班子工作情况进行督伲检查,完成全州创“四好”班子情,况的全面检查。开展“党建带团建,党建促妇建”工作,加强学校、科研院所、文化团,体等事业单位党建工作,在各类社会团体和社会中介姐织中开展党建工作,切实把,党的方针、政策宣传到社会各方面,落实到基层各层面。

【“觉员先锋工程”】以保持党员队伍先进性和纯洁性为根本出发点,狠抓培训、培养工作,推进“双向培养”,开展党员实践“三个代表”重要思想示范行动。发挥党,校、党员信息技术培训基地等培训阵地的作用,整合基层党员干部教育资源,加大,对农村党员、致富带头人、技术骨干的“双培”力度。全年,新增2个党员信息技术培,训基地,确定10个党员实践“三个代表”示范乡(镇)、村,开展各类培训534期。开,展党内帮扶活动。全州3446名科级以上领导干部重点联系1268个村、8537户农户。年内,各帮扶单位和部H投入资金162.1万元,落实帮扶项目483个,帮助解决贫,困党员就业850人。“七·一”前后,全州各级党组织开展慰问贫困党员活动,采取,多种途径筹措专项资金51.5万余元,慰问农村、企业贫困党员1571人。

【保持共产党员先进性教育活动筹备工作】按照省委组织部统一部署,组建保,持共产党员先进性教育活动筹备组,成立办事机构,落实办公地点,开展调查研究,工作,在全州范围内发放950份调查问卷,深入分析机关党员队伍建设中存在的突,出问题,发掘先进典型。

【“SE工程”】破除人才资源转变体制性障碍,创新人才工作体制。草拟送审《阿坝州中青年拔尖人才选拔和管理暂行办法》、《阿坝州学术和技术带头人登记管理,办法》、《激活引进人才若干政策措施》等政策性文件,完成对“双S工程”摸底调查统,计工作。建立高层次专业技术人员科技成果登记制度,推荐5名四川省有突出贡献,的优秀专家候选人。开展专业技术人才继续教育,培训1.5万人(次)。以人才市场,为依托,举办人才招聘会,通过“双选”和“考选”679人实现就业,引进各类人才83,名。开展“借脑”和“引智”工作,《岷江上游干旱河谷地区辐射松引种造林》引智项目,获国家外国专家局批准,争取资助经费2万元,聘请澳大利亚林业专家2人来州进,行技术指导,推荐6名管理人员和专业技术人员到国外学习培训。培养技能型人才,和应用性人才,发展职业教育,整合教育资源,调整教育结构,改革教育内容,完,善教育体系,完成三校合一工作,实现新生入学450人,联合办学在册学员1050,人,签订就业合同300余份。351人通过职业技能鉴定取得不同等级职业资格证书。

【“希望之光”工程】深化和扩大“希望之光”人才培养计划项目实施,邀请国际,山地专家研究中心2位专家及中科院成都生物研究所、省草原研究所专家联合举办3,期“希望之光”骨干人才培训班,培训骨干27.5人。组织“希望之光”骨干人才25名赴,省外考察,举办科技能手培训班85期,培训1439人(次)。开展“千万农民工培训,工程”,培训农村实用技术人才5万余人,培训劳动技能性人才2万余人。开展劳,务输出和岗前培训,培训农民工1.40万人。

【“三项清理”工作】通过转任非领导职务、免职、调整任职等方式,对全州超职,数配备10名县级领导干部全部进行纠正。严格执行“凡进必考”原则,对全州违反,“凡进必考”原则进入公务员队伍的1342名人员全部进行处理,其中:遵照省上有关,政策规定考试录用858人,清退公务员队伍484人,完成“三项清理”工作。

【调研工作】完成《发展观与政绩观的演变及其相互关系》等5个调研课题,形,成调研报告。完成4期《阿坝组工调研》的编发工作,发挥阿坝组工理论调研的阵地,作用。

【自身建设】推进“学习型团体”,围绕公道正派这一核心,坚持正面教育、自,我教育与开放教育、警示教育相结合,坚持周二、周五政治和业务学习制度,推行读,书心得月查制和全员调研制,提高组工干部政治理论水平,推进“学习团体”建设。推行“五个一”服务,推行首问责任、过失追究、眼时办理、开门办公“西项制度”,搭,建服务平台,建设“服务部门。”

负责人姚斌,撰稿人邓运林

【概述】全州宣传思想工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻十六大和十六届三中、H中全会精神,结合阿坝州实际,抓住实践“三个代表”,推进“三个转变”,建设全国藏区第一州这一主线,突出解放思想、创新观念和宣传,第二届四川旅游发展大会两件大事,坚持“三贴近”,创新内容、形式和手段,为实,现阿坝州新跨越,全面建设小康社会提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。

【理论工作】以宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神为主线,继续把,学习贯彻实践“三个代表”重要思想引向深入。以党委中心组学习带动全州的理论学,习,州委中心学习组开辟专家讲座,邀请中央党校、西南财大的教授就发展问题进,行讲解,对树立和落实科学发展观、党的执政能力建设进行专题研讨,对枚区基层,组织建设、九环线旅游开发进行实地调研。开展建设全国藏区第一州思想解放大讨,论,以干部群众大讨论带动全州思想观念大解放,围绕破除本位意识,树立“三让,三引”新经济思想和经营理念,查找思想观念上的问题,强化执行力,为建设藏区,第一州扫清思想障碍。制定《阿坝州关于努力推进哲学社会科学事业发展的意见》;,为纪念邓小平诞辰100周年,组织理论文章,在《阿坝日报》开辟专栏刊登,从中推,选8篇优秀论文参加省理论研讨会。以表彰先进集体和个人推进思想政治工作,完,善3年1次的评选表彰机制,调动全州思想政治战线工作的主动性和创造性。探索,有效途径和办法,推动农村(枚区)、森工职工、企业下岗失业人员、离退休人员、拆迁,移民等群体的思想政治工作。