书城文化阿坝州年鉴
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第14章 政治(4)

【社会宣传】坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,组织宣传报道藏区,第一州建设。宣传落实科学发展观、党的执政能力、新的经济思想和经营理念的新做,法和新成效;宣传“舍己救人好战士”、“爱民模范”武警阿坝支队六中队九班战士孙浩,和县、乡(镇)两级优秀党委书记等先进典型事迹;宣传加快“三个转变”推进旅游资,源资本化的做法,提升阿坝旅游的国际品牌;纪念{民族区域自治法》颁布20周年,宣传党的民族宗教政策、三个文明协调发展和社会政治稳定、民族团结和睦、人民安,居乐业,着力营造和谐的社会环境。姐织宣传报道庆祝新中国成立55周年、纪念邓,小平诞辰100周年、经济普查、党内知识法规,开展州、县“两会”及重要会议和活动,的宣传报道,正面引导国内外重大事件和社会热点问题,挖掘“雪山草地”红色资源,创新模式,打造红军长征纪念碑等“红色旅游”品牌,构建全国爱国主义和革命传统,教育基地。挖掘藏区爱国主义教育资源,开展“弘扬培育民族精神,全面建设小康,社会”主题教育活动,强化“三个离不开”思想,深化爱国主义教育,培育中华民族,精神。组织“公民道德宣传月”公民道德宣传日”活动,开展“做人民满意的公务员”,活动。调动学校、家庭、社会各方面力量,加强和改进未成年人思想道德教育,开展,“热爱生命、远离毒品”、“热爱学习、远离网吧”宣传活动,检查网吧360家(次),取,缔关闭6家,罚金1.92万元,净化未成年人成长环境。开展“学习雷锋精神,为建,设藏区第一州出力”和“永远的小平”读书教育活动,获省组织奖。采取现场咨询、文,艺表演、知识竞赛、专题讨论等方式,提高思想道德教育的吸引力和感染力。

【新闻宣传】改进方式,改进会议和领导活动及州内突发事件的新闻报道,改,进典型宣传、热点引导、舆论监督工作和改进2联网的新闻宣传和内刊管理。改进风,格,坚持正确舆论导向,鼓励新闻媒体办出风格、办出特色,提高《阿坝日报》和《阿,坝电视台》影响力。改进载体,租用电信电路,完成州到县广电节目传输业务,“阿,坝新闻联播”于7月1日,正式在全州13个县开播,扩大新闻宣传覆盖面,拓宽全州,广电事业发展空间。

【创建千里文明走廊】按照州委“创建千里文明走廊的意见”和“量化精神文明,建设目标的意见”,启动为期4年的“九环线千里文明走廊”创建活动。各地制定规,划、落实责任、签订责任书。州级各部门和责任单位投身创建活动,树宣传标牌,整,治环境、治理市场秩序,开展诚信教育,形成连片创建氛围。建立检查、督促工作机,制,以文件、筒报等为载体,对各地各部门S验进行交流和创建指导,以目标考核,推动创建工作,深化创建活动。围绕“迎接全省旅发大会”、“共铸诚信”的创建主题,开展涉旅企业“诚信承诺”活动、青年志愿者活动、少先队向游客和旅游车行注目礼或,队礼的“礼仪导我行”活动,提升阿坝旅游诚信形象。

【群众性精神文明活动】实施“西部开展助学工程”落实资助对象11人,组织,受助学生暑期社会实践活动。开展“三户”创评和“除陲习、树新风”活动,倡导科学,文明健康的生活方式。深化创“四优”文明县城、创文明村镇(单位,创文明行业3大,创建活动,推动文明风景旅游区创建工作。改进评选表彰办法,规范创建工作,创,省级最佳文明单位3个、文明单位5个、文明村1个,受表彰省级文明风景旅游区2,个、省级文明社区2个,州级最佳文明单位23个、文明单位16个、文明乡镇3个、文,明村6个。

玫治

【文化活动】实施文化精品战略,鼓励讴歌建设藏区第一州创作的精品,全州,创作、征集美术、摄影、书法、音乐、舞蹈等艺术作品近千件,遴选100余件分别参加,全国“群星奖”“四川省群众声乐舞蹈大奖赛”全国第二届少数民族美术展”等大型,群众文化艺术活动。依托国家实施“西部阳光工程”,面向市场、面向群众,探索民,族地区文化体制改革新路,探索旅游与文化互动模式,打造大唐松州、藏羌文化走,廊、九寨天堂等文化旅游精品项目,提升九寨藏羌风情晚会及阿坝文化旅游品牌,文,化产业产值突破1.5亿元,比上年增长3战。组织“国庆”大型广场主题文艺演出,全,州宣侍文化系统纪念邓小平诞辰100周年座谈会,旅发大会大型文艺演出《大九寨,风》、《九寨梦幻之旅》等系列文艺活动。开展农村文化建设和基层文化设施建设,获,省15家单位颁发的先进集体奖。落实“万村书库”和“村村通工程”,实施“百县千乡,宣传文化工程”,发挥农村宣传文化站综合功能。推进农村电影“2131”工程,放映,电影4980场,观众达55.76万人次。开展治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发,行工作。开展文化市场管理,以打击政治性非法出版物和盗版盗印为重点,开展“扫,黄打非”,净化文化传播渠道和文化市场,抵制达赖集团在思想文化领域内的分裂,渗透活动。

【对外宣传】健全对外宣传工作、统筹协调机制、对外新闻发布机制和应对突发,事件的新闻宣传报道协调机制,跟进“旅游富州”战略,配合第二届四川旅游发展大,会,实施“请进来、走出去”战略,加强与强势媒体协调联系,对阿坝州自然、人文旅,游资源进行对外宣传,形成宣传部门统管,各职能部门联动的大外宣格局。与中央,电视台《走遍中国》栏目制作7集专题片《阿坝神韵》,与中央电视台3套{艺术之旅》,栏目和10套《家园》栏目,制作6集专题片《来自成都上游的呼唤》,与四川电视台,《今晚10分》栏目制作《走油路,看变化》;配合四川新闻网、四川电视台对旅发会进,行现场实况直播;配合省委宣传部邀请境内外媒体,组织“魅力阿大型采访活动,获得2004年四川重大外宣活动奖。在《四川日报》推liK让世界聚焦阿坝,让阿坝走,向世界》15个版面的系列报道,在香港《大公报》刊出旅游专版10个;制作专题片《打,造国际旅游精品纪实》、《数字九寨沟》,制作8集专题片《童话阿坝》,形成强势宣传,效应。拓宽渠道,开通“圣地阿坝”外宣网站,推出《阿坝日报·西部旅游》专刊,开,通《阿坝日报·电子版·网絡版》,在四川新闻网上发布文字新闻稿件1000条,图,片新闻600条。在国家级、省级、境外以上报刊杂志发表文章610篇,其中,《四川,曰报》见报文字、图片稿件335篇(幅),与上年同期相比,见报稿件增加169篇(幅,《把最好的精神食粮献给父老乡亲》,获得第十届宣传四川好新闻奖。藏区各地广播,电台釆用阿坝州藏文稿件140篇,在中央电视台西部頻道首次播出阿坝州制作的专,题片《色尔古的故事》,在四川电视台黄金时段播出专题片《梦幻大九寨X《火红的燃,巴》、《童话阿坝》12部(集),比上年翻一番,实现每月1部(集)的目标,《旅游圣地阿坝》获全国音像制品奖。四川电视台《新闻联播X公共频道釆用稿件155条,比上,年同期154条增加1条,实现稳中有升。配合“四川藏区风情摄影展”,中央媒体,‘2004藏区疗’采访活动,对外宣传藏区政通人和的良好局面。在日本、韩国、法国、美国、香港、澳n等国家和地区开展旅游宣传促销活动,入境游客达32.5万人次。围,绕“打造民族文化品牌,展示嘉绒文化风采”主旨,举办首届嘉绒锅庄节并获上海大,世界基尼斯总部颁发的“规模最大的嘉绒锅庄展演活动”基尼斯证书。开展对非法网,站和刊载有害信息网站的查处,掌握网上舆论引导主动权。

【队伍建设】创建学习型宣传文化系统,培养高素质宣传文化队伍。注重内炼,召开全州通联工作会议,以会代训,对近200名通讯员进行培训。在汶川举办全州宣,传部长培训班,邀请省委宣传部领导和有关专家,对全州宣传部长、文明办主任、外宣,办主任和州级宣传文化系统主要负责人进行理论培训。举办“三项学习教育”培训会,开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德教育。接待中央、省,委宣传部、《人民日报》、香港《文汇报》的领导和深圳福田区、甘孜州宣传文化考察团的,考察调研。组织全州宣传部副部长到九寨、黄龙考察,组织宣传文化考察团赴重庆、深,圳、珠海考察,开阔干部视野,提高宣传文化队伍的思想政治水平和业务素质。

【调查研究和舆情信息】围绕新形势下宣传思想战线新情况、新问题,组织开,展藏区雄稳宣传思想工作、创建学习型组织、未成年人思想道德建设和千里文明走廊,创建等调研活动。下发《关于加强信息工作的试行办法》,改版《宣传工作》和《阿坝,宣传信息专报》,报送意识形态领域的动态和社会热点难点问题的信息,发现倾向,性、苗头性问题,提出舆论引导的对策建议。

负责人陈钢,撰稿人陈顺清,吴非

政法工作

【维护社会稳定】确立“稳定压倒一切”工作新理念,州、县强化维稳领导机构,构建和完善雄稳工作机制,提高预见事态、控制局势、区别不同性质矛盾的能力。开,展国家安全人民防线建设和反分裂斗争,防范、打击敌对势力、敌对分子的滲透、颠覆、破坏活动,预防和控制各种非法组织活动对社会、政治稳定的负面影响,政治案,件侦破率达100%。汲取“11·1CT’事件教训,排查、调处矛盾纠纷、不稳定因素和重,大稳定隐患967件,超前防范和有效处置28起群体性事件,全州未发生影响稳定的,重大问题。以公正执法、执法为民为出发点,集中处理涉法上访问题专项整治工作,取得阶段性成效,解决群众反映强烈问题,减少社会对立面。州委、州政府连续3年,被省委、省政府评为雄稳先进单位。

【“严打”整治斗争】围绕雄护稳定这一主题和旅发大会安全保卫工作这个中,心,以打击严重暴力犯罪和多发性犯罪为主线,开展“打击盗抢机动车”,“春季严,打”“愤破命案严打攻势”打击盗抢牲畜”等专项行动,查破一批大要恶性案件,确保社会治安良好,雄护全州社会治安稳定。全年公安机关立各类刑事案件1492,件(其中现行案件1413件、年前隐积案件79件破获各类刑事案件1274件,其中,破获各类现行案件903件,破获年前隐积案件364件。查获犯罪嫌疑人1320人,其,中逮捕664人、劳动教养17人,查获各类犯罪团伙34个157人。缴获赃款及赃物,存折共计314.5万元。

【社会治安综合治理】落实社会治安综合治理措施,开展各项经常性工作。加,强边际地区治安联防协作,1446公里的川、甘、青边际线,涉及7个县34个乡(场),全部签订协作协议,形成“合力联打、携手联治、同心联防”工作格局。全年立盗抢牲,畜案件169件,破获367件(其中破现行案件106件、隐积案件270件)。与上年同,期相比,盗抢牲畜案件下降28.7%,破案绝对数上升123.8%。深化“整体联动防范工,程”,全州13县全部达到建设要求,提高全社会防控能力。开展重点项目建设社会,治安综合治理工作,调处纠纷,整治秩序,提高服务经济建设能力。建立有效化解,和正确调处民间纠纷试点,构建完善人民调解新长效机制,为理顺、规范民间调解,打击、取缔非法调解,巩固、强化人民调解奠定基础。结合旅游发展大会,开展严打,整治斗争和重点整治,打击各类刑事犯罪活动,侦破一批大要案件,防止和减少重,大治安灾害事故,命案侦破率达87.11确保旅发大会和各类重要时期绝对安全,全州社会治安大局平稳,群众安全感测评为96%,列全省首位。旅游沿线和景区社,会治安稳定,确保旅游主导产业健康发展,未发生因治安问题引发的游客投诉。州,委、州政府连续六年被省委、省政府评为全省优秀单位,获此殊荣全省仅3个市州(成,都、阿坝、宜宾),同时被中央社会治安综合治理委员会评为2001~2004年全国社会,治安综合治理优秀地市。

【“TO个创建”活动】以深化创建“安全文明小区”和综治“创模”活动为有效载,体,宣传报道社会治安综合治理,推行片区民警责任制,开展基层基础工作,构筑,预防和减少违法犯罪第一道防线,营造安全文明社会小区域。全州开展安全文明小,区(村、单位)创建活动覆盖面达95%以上,达标命名1371个。其中,安全文明小区254个,安全文明单位447个,安全文明村670个。全州创建综治模范单位省级13,个、州级112个、县级392个。

【青少年教育管理】全州各级各类学校,把创建校风示范学校与创建安全文明,校园相结合,杷对在校学生进行社会生活的指导和青春期教育同法制、道德教育相,结合,普遍聘请法制副校长或辅导员,开设法制课,加强对学生的教育和引导,避,免并及时矫正学生中的各种不良行为。政法部门与其他有关部门配合,对校园周边,地区治安问题进行专项治理,开展创建优秀“青少年维权岗”活动,坚持“教育、挽救、感化”的方针,对社会闲散青少年、务工g商青年、失足青年进行帮教工作;开展对“违,青”和“两劳”释放解教人员管理、安置工作和法制道德教育,避免和减少重新违法犯,罪。

【政法队伍建设】推进“公正执法树形象”主题教育活动,深化“党员先锋工程”,加强政法队伍建设。全州有3个单位7名干警分别受到省委、省政府和省委政法委,表彰。开展创“五好班子”(学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉播、公正执法}活动,加强领导班子建设,发挥‘旗帜”作用,增强凝聚力。强化基层政法党组织的组建和,归建,整顿软弱涣散党支部,专案姐建立临时党小姐,举办党支部书记培训班,开,展党建知识竞赛和爱民活动,加强基层政法党支部的“堡垄”作用和党员干警的“模,范”作用。开展“办案质量评查”和“党员办案质量竞赛”,提高办案质量和办案效率。开展政法队伍执法能力建设和执法为民教育、纪律作风整顿,加强业务培训、岗位练,兵,提高队伍素质,促进司法公正。实施“政法解困工程”建设,奠定了司法保障的,物质基础。

【执法督查】成立集中处理涉法上访问题协调领导小姐,结合全州实际,制定,《关于在全州开展集中处理涉法上访问题工作的实施意见》,健全“信访工作联系会,议制度”、‘言问责任制”、“责任倒查制”、“备案制”、“听证制”等工作制度。年内,对,近年来涉法类信访老难案件,进行排查梳理,排查出65件,均处理完备,办结率,为100%,其中:息诉罢访64件;难以平息,落实稳控措施1件。全年督查督办案件,10件,其中省委政法委交办3件,党委主要领导交办2件,委领导交办1件,其,他领导及领导机关批示交办4件。对群众来信,分类处理;对群众来访,热情接待,依法及时解答处理。全年受理新增访14件,比去年同期下降78%,做到件件有交,待、事事有音。