(二)坚持实行了优选定点采购制度。在军粮筹措采购工作中,坚持好中选好、优中选优、货比三家的原则,实行统一采购,协议管理。小麦粉坚持从场区最近的优质小麦生产区酒泉市、嘉峪关市、金塔县等6家粮源稳定、信誉可靠、获得国家免检产品资格和省优部优产品称号的面粉加工企业采购。
(三)坚持实行了合理库存制度。坚持以销量确定库存量,尽可能地保持粮食质量稳定。既减少了库容压力,又做到了在高温雨季不断档脱销。
(四)坚持做到了采购调运工作安全无事故。在军粮采购调运中,严格落实调运工作各项规章制度,从提货、包装、装车、押运、接收、卸车、入库堆垛、检斤验质、报表等各环节都实行责任制,确保军粮调运安全。
(五)基本实现了军粮质量监控制度。一是坚持实行军粮质量局长负责制。制订了《军粮质量监管工作规范》,对军粮质量实施有效的检查监督和全程监控。调入的军粮实行一批一验、一车一验、蒸煮实验、试销等,对不符合军粮质量标准或虽符合军粮等级标准,但部队食用中提出改善建议的品种,给予调换品种或退货。二是建立了军粮质量档案。对军粮购进渠道、生产时间、加工企业及品牌名称、质量检验、样品设置、供应品种、等级、价格、帐表报单、票证及保密、质量管理责任等进行详细登记,实行严格动态管理。三是建立了质量监控信息反馈制度。坚持实行局领导定期走访部队基层伙食单位,印制《军供粮油质量反馈意见卡》发到部队伙食单位,设立质量投诉电话等,了解征求部队对军粮质量的意见和建议,发现问题及时改进。四是建立了质量安全责任追究制。实行哪个环节出现问题,就追究哪个环节责任人的责任,保证了军粮质量安全。
二、军粮供应“保障有力”,管理工作实现规范化
“十五”期间,我们确保了军粮在正常和非常(如“非典”时期)时期保质保量按时按品种保证供应军粮,加强了军粮供应工作的规范化管理。
(一)健全完善军粮供应管理制度。根据《军粮供应管理暂行办法》、《军粮供应工作规范》《军粮供应服务公约》等军粮供应法规和制度的要求,加强军粮供应工作规范化建设,建立健全了军粮采购管理、军粮储运管理、军粮供应管理、军粮质量管理、军粮财务管理、军粮基础设施管理等军粮供应各个环节的管理制度和措施,实现制度化、规范化。
(二)抓好军粮供应管理制度的落实。从讲政治的高度维护军粮供应政策和规章制度的严肃性,抓好军粮供应制度的落实工作,坚持用制度规范经营。在军粮采购、运输、储存、销售等各个环节严格落实制度,完善手续,实行岗位责任制,实行规范化管理。坚持实行按部门定销售指标计划,下达销售任务,实行同工资奖金挂钩管理,提高员工积极性、完成销售任务发给工资,销售一斤给一斤的奖金,在计划指标内多销多奖,少销少奖,打破了多年来军粮销售奖金分配大锅饭的状况。
(三)坚持开展“三优一满意”服务活动。坚持不懈地开展了以“优质的服务、优良的作风、优美的环境和部队满意的营业员”为主要内容的“三优一满意”服务活动。认真履行《军粮供应服务公约》,坚持开展上门服务,送粮到家;实行挂牌上岗,文明服务,接受官兵监督;连队购粮采取品种选购,包退包换,最大限度的满足部队需求;增进军民团结,经常深入部队伙食单位向官兵宣传国家军粮供应政策,讲解传授粮油储存知识和食用方法,以避免军粮在伙食单位存放期间发生霉变,提高军粮食用品质。“三优一满意”服务活动,促进服务水平上了新台阶。
(四)坚持做好试验任务军粮供应保障工作。一是始终把部队当亲人。根据部队地处戈壁深处,驻地分散,自然条件和生活条件十分艰苦,部队航天科研试验任务繁重的实际,坚持以优良的服务质量,优美的服务环境,为部队提供优质的军粮。二是坚持为部队排忧解难。根据边远小点号部队购粮有时军粮票不能及时到位和车辆人员等方面存在的实际困难,为方便部队购粮,解除其后顾之忧,我们为边远小点号部队提供送粮上门服务,采取了部队伙食单位凭军需处(科)证明购粮,月底由军需处(科)统一结算军用粮票的办法,方便了部队。三是坚持开展电话预约送粮到家。对在家起伙的军官军工,坚持实行凭《军粮供应证》在粮店供购粮制度,对因任务繁忙不能到粮店购粮的军人,开展电话预约送粮到家。还常年开展了“参试单位购粮优先”,“参试人员购粮优先”。四是坚持开展小品种粮油供应。在国家法定的元旦、春节、五一、八一、国庆等节日期间,给部队增供了平价的优质菜油、饺子粉、玉米糁、绿豆等小品种,把党和政府的关怀和温暖送给了人民子弟兵。根据部队需要,每个供应站点都设置了小杂粮销售专柜,开展了小品种粮油兑换业务,上柜销售兑换的小品种粮油达30余种,丰富了部队伙食单位的米袋子,调剂改善了官兵生活。在“神6”发射期间,按照国家粮食局和甘肃省粮食局的部署,省军粮配送服务中心配送了一批特优大米,我公司组织了一批特优面粉,及时供应到一线参试部队和试验部队。由于我公司军粮供应保障成绩显著,基地给国家粮食局和甘肃省粮食局发去了感谢信。
(五)军粮财务管理工作实现电算化。“十五”期间,我公司的军粮财务工作在实现制度化、规范化的基础上,实现了电算化。一是加强资金管理工作。建立健全了全局资金运行、军粮采购、材料物品采购、费用签报等财务管理制度,加强财务监督和审核,切实从管、防、堵入手杜绝资金流失、挪用、滞留浪费和呆账坏账等的发生,实现资金往来手续规范,无差错事故。二是加强财务基础工作。原始凭证、记账凭证、单据填制装订、审核、会计核算科目设置等达到了科学、合理、规范,账目登记准确无误,各类报表上报及时完整。各种账、表、凭证、销售票据的印制、领用、核销等手续和管理进一步规范。三是加强基层财务管理。坚持定期对全公司国有资产和各基层报账单位经营的粮油商品、资金进行对账核实,实物检查盘点,发现问题及时处理,达到账实相符、帐表相符,规范了品种兑换、损耗等报表手续。公司各单位财务基础工作实现规范化管理。四是提高财会人员素质。为实现全公司财会工作电算化,狠抓了财会人员业务培训工作,在岗人员都进行了计算机、岗位证、会计证等资格培训,达到持证上岗。
三、军粮仓储管理实现“一符四无”
“十五”期间,我公司坚持贯彻落实“以防为主,综合防治”的保粮方针和《国家粮油仓库管理办法》、《粮油储藏技术规范》,实现军粮仓储工作责任制管理。
(一)坚持落实储粮安全责任制。牢固树立“储粮安全责任重于泰山”的思想,坚持落实“上级监管下级,下级对上级负责,储粮单位一把手对本单位储粮安全负总责”的储粮安全责任制,规定了各级领导的责任和保管员岗位责任制,实行了签订以储粮安全为主要内容的《安全工作责任状》管理。
(二)坚持做好储粮安全防范工作。坚持军粮合理摆布,专库存放,堆垛整齐,空仓消毒,经常性的投药灭鼠;坚持低药量密闭保管,低温保管,夏季炎热季节进行夜间通风降温,冬季寒冷季节白昼冷冻杀虫等多年来行之有效的保粮措施,实行定人、定库、定责任、定奖罚,严格落实岗位责任制和粮情检查制度,定期进行粮情安全检查监测;坚持实行对不同水分不同包装的军粮采取隔离存放,防止互相影响和感染;坚持清洁卫生和安全防范制度,保持库内外清洁卫生,不留杂草杂物和污染易燃物,坚持搞好春秋两季粮油安全普查工作,未发生过坏粮等事故。
(三)提高保粮人员业务技能。采取岗位自学、参加省局培训班、组织讲课指导、以老带新传授保粮经验等方法,对保粮人员进行岗位培训,使保粮人员了解储粮综合知识和库存粮油的特性,掌握仓储工作的内在规律和必需的业务技术,实现检化验员、保管员持证上岗。
(四)开展科学保粮,提高储粮水平。克服仓库条件差的困难,因地制宜开展科学保粮,开展“一符四无”粮仓建设,落实目标任务到人,保粮人员尽职尽责,实现了“三类‘一符四无’粮仓单位”。
四、军粮供应基础设施得到很大改善
“十五”期间,我公司四个军粮供应站店的基础设施达到条件完备、环境优美,职工住宿条件得到改善,固定资产是历史上增加最多的时期。
(一)新办公大楼启用。“九五”期间投资300万元建设的总面积3000m2集办公、经营为一体的办公综合大楼投入运营。
(二)新建了14号综合粮店。由于14号区重新规划,投资200万元拆迁新建了14号综合粮店,总建筑面积2207m2,其中:库房767m2,办公营业室421m2,经营门店1019m2;硬化场坪2868m2,修围墙390m。达到布局合理、设施完善、美观实用,硬件设施完备,为部队营造了优美的购粮环境,受到当地驻军的好评。
(三)军粮供应基础设施进一步改善。投资9万元维修改造了9号仓库,新增库容50万公斤。投资10万元大修了油品仓库,购置了3个储油罐及电子计量设备,改善了储油和销售条件。四幢库房置换了新式窗户。新建了仓库大门和办公营业场所,设置了官兵购粮休息室,绿化了库区,硬化了地坪。大修了05区和06区粮店,基础设施条件的改善,实现了军粮供应站店环境优美化。
(四)后勤保障进一步完善。大修了0673号住宅楼,安装了太阳能热水器,职工住宿条件得到改善。逐步改造完善了全局水、暖、电设施,实现同场区管网衔接,有效地保证了军粮供应及经营工作和职工生活的正常进行。
五、加强全面建设,不断深化改革,企业健康发展
(一)加强职工队伍建设。始终坚持“以人为本”,开展“四有”职工队伍建设,物质文明和精神文明一起抓。一是坚持做好思想政治工作。经常性地开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范、《东风场区公民道德公约》、《东风场区家庭美德公约》和《东风军粮公司服务公约》为主要内容的一系列思想政治教育活动。二是建设“四有”职工队伍。广大职工在场区做好公民,在单位做好职工,在家庭做好成员,立足本职爱岗敬业,为企业发展多作贡献,正气上升,歪风邪气没有了立足之地,保持了职工队伍团结稳定。三是确保了一方平安。认真落实安全保卫和社会治安各项措施,教育职工遵守场区各项规定,严守国家秘密,“十五”期间没有发生泄密违纪等不安全问题。
(二)大力开展附营业务经营。“十五”期间,我公司把发展作为第一要务,抓住基地载人航天事业大发展的机遇,发展自己,“主副并举,以副补主”,大力开展附营业务。附营业务从无到有,从小到大,旅馆业经营和房屋租赁经营,初具规模,成为我公司的“半壁江山”。一是开展旅馆业经营。将老办公楼等维修改造后开办了60个床位的招待所,五年共入住客人6万人次,实现营业收入170万元。在新办公大楼开办了70个床位的宾馆,五年共入住客人5万人次,实现营业收入160万元。招待所、宾馆圆满完成了“神2”至“神6”任务的接待工作任务。二是开展房屋租赁经营。将新办公大楼、酒泉综合楼、05区粮店、06区粮店、14号综合粮店、招待所等的门面房(共3500m244个门店)和14套住房全部出租经营,五年共实现营业收入310万元。三是实行责任制管理。建立健全了附营业务经营各个环节的管理制度,招待所、宾馆实行经营目标管理责任制,签订《经营目标管理责任书》。房屋租赁经营实行签订《房屋租赁合同》管理。附营业务经营管理实行同工资奖金挂钩。“十五”期间附营业务经营实现总收入640万元。
(三)不断深化企业改革。“十五”期间,进一步加大了企业改革力度。一是转变思想观念。通过深化企业改革,提高了全体职工的思想认识,转变了观念,丢掉了幻想,特别是转变了过去那种等靠要思想,市场经济观念日臻成熟,全体职工团结协作,克服种种困难,积极投入市场经济竞争大潮,自强自立,自求生存,自我发展,经营管理水平有了很大提高。二是不断转换经营机制。坚持实行目标管理责任制和经营承包责任制,军粮经营管理各部门实行经营工作目标管理责任制,附营业务经营实行经营承包管理责任制,机关各科实行管理工作目标责任制,经营网点租金实行各部门管理收交责任制。粮油经营、附营业务经营坚持实行同工资、奖金挂钩。加强对各部门经营指标任务和目标责任的全面考核,加大管理力度,奖罚兑现,把监管考核工作落到实处,国有资产保值增值。三是职工个人收入逐步提高。随着企业的发展,经济效益的提高,职工收入、福利都比“九五”时期有了提高。
(四)坚持抓好精神文明建设。我公司的人事和业务工作归属甘肃省粮食局领导,党务行政工作由基地社会服务部领导。一是坚持搞好军民团结。国家粮食局、甘肃省粮食局领导多次来我公司检查指导试验任务中的军粮供应工作,与基地领导沟通情况,交流意见,帮助解决实际困难和问题。公司领导班子调整时,省粮食局都要向基地机关及社会服务部党委,介绍情况,征求意见,并要求在部队党委的领导下,完成军粮供应工作任务,为基地的发展和稳定贡献力量。二是开展“创优”“争佳”活动。开展了创建“优秀企业”、争当“十佳服务明星”等活动。组织职工学习发扬“东风精神”、“两弹一星”精神、“载人航天精神”,开展向航天先进集体、航天英雄学习活动,参观场史展览馆、东方红卫星发射阵地、东风革命烈士陵园等爱国主义教育基地,进行光荣革命传统教育。三是开展精神文明创建活动。组织参加社会服务部举行的卡拉OK歌咏、篮球、乒乓球等一系列文化体育比赛活动,展现了东风粮食人的风采,弘扬了企业文化。
“十五”期间,东风的军粮供应工作,做到了“保障有力”,为祖国的航天事业和东风场区的稳定发展贡献了力量,军粮供应质量是历史上最好的时期之一。两次被基地社会服务部授予“优秀企业”称号,一人被甘肃省政府、兰州军区、甘肃省军区评为“军粮供应工作先进个人”,三人次被评为“十佳服务明星”。
(执笔:梁广武初审:李宁波)