书城军事武警建设讲座精选
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第40章 坚持依法从严治警扎实做好基层经常性管理工作(2)

(四)在工作作风层面,还存在不敏感、不扎实的问题

有的基层干部贯彻上级指示要求缺乏高度的敏感性和迅捷高效的作风,对上级下发的文电不认真学习研究,满足于一般化抓传达,有的甚至干脆就没有组织学习,更谈不上落实。有的在抓安全工作上,不善于客观辩证地看待部队安全形势,小进则满,盲目乐观,难以让人放心。有的作风疲沓,惰性很强,非要多次督促、反复检查才有行动。有的干部甚至思想麻痹,对一些不规范的问题习以为常、见怪不怪,该抓的不抓、该查的不查、该讲的不讲、该做的不做,对司空见惯的问题麻木不仁,对潜在的隐患觉察不到。有的干部对战士的思想变化观察不细,了解不深,掌握不准,解决不力,往往是不出问题不管,上边不讲不管,甚至是战士找上门的工作也不上心去做,出了问题才后悔不已。有的工作漂浮,没有处理好严格管理与耐心说服的关系,或者以罚代管、忽视思想引导、或者以教代管、放松严格管理。部分干部不尽心、不善管、形象差的问题仍没得到有效解决,有的没有把心思用在工作上,考虑个人问题多,关心部队建设少,缺乏事业心和责任感。有的不能以身作则、率先垂范,要求战士做到的自己做不到,要求部属做好的自己做不好,甚至徇私情、搞特殊,损害官兵关系,在部队中缺乏威信。

三、关于抓好基层经常性管理工作落实的几点思考

抓基层经常性管理工作,必须吃透上级精神,摸清本级实情,做好结合文章,增强抓管素质。我结合多年实践,针对上述存在问题,试谈七个方面的初浅思考,与大家共商对策。

(一)要立足经常求长效

经常性管理工作具有广泛的渗透性,难在经常,贵在经常,必须经常抓、抓经常,一抓到底,形成习惯,才能取得应有成效。《纲要》明确规定,党支部是基层建设的“战斗堡垒”和“龙头”。俗话说,“龙头怎么摆,龙尾怎么甩”。这就决定了基层党支部对部队贯彻条令条例和上级指示要求负有计划、组织、控制、决策、协调、落实等职责。就经常性管理工作而言,党支部就要将其列入重要议事日程,定期分析形势,对影响和制约经常性管理工作的问题及时研究解决,并调动多方面力量,采取多种方法,坚持不懈地督导抓好落实。同时,作为抓经常性管理工作第一责任人的中队军事主官,必须具有强烈的责任意识,做到身勤、手勤、腿勤、嘴勤、眼勤、脑勤。所谓身勤,就是在工作中处处以自身的模范行动带动大家,敢于叫响“看我的、跟我上、跟我做”的口号;所谓手勤,就是属于自己做的事绝不让其他人代做;所谓腿勤,就是在抓工作过程中,多检查、多督导,有工作的地方就有我们的身影,战士在哪里我们的身影就在哪里,哪里需要我们,我们就出现在哪里;所谓嘴勤,就是要多讲,对想到的问题要及时讲,对看到的问题要及时纠正,对官兵工作中取得成绩要及时表扬鼓励;所谓眼勤,就是要善于发现问题,能敏锐地观察捕捉到工作和官兵行为中出现的各类问题;所谓脑勤,就是要勤于思考和解决问题,勤于总结提高,确保经常性管理工作取得实效。

(二)要依法施管求规范

古人云:“小智者治事,上智者治人,睿智者治法。”坚持依法从严施管,就是要以科学发展观为指导,按照《纲要》提出的要认真贯彻落实条令条例,注重经常性管理的要求,用条令条例和法规制度教育、引导和管理部队,正确协调内外关系和处理各种矛盾。实践中,既不能把离开条令条例搞“土政策”视为高标准、严要求、有创新,又不能把随意降低条令条例规定的标准等同于从实际出发、灵活处理,必须做到领导依法决策和规范日常管理,保证各项工作有序、高效运转,学会从平安中找隐患,从常规中看异常,从细微处抓苗头,对部队实施严格依法管控。要结合开展条令学习月、新兵“第二适应期”、老兵退伍、重大节日、部队执行重大任务,开展“迎世博、整警容、严纪律、树形象”和“深知兵、真爱兵”活动等时机,采取辅导讲解、知识竞赛、座谈讨论等方法,加大条令条例教育力度,使官兵做到熟悉共同的、精通本职的、牢记常用的、了解相关的,切实增强执行条令条例的自觉性。要持之以恒、坚持不懈抓好官兵养成,不论在任何时间、任何场合、任何情况下,都要一丝不苟地按照条令条例办事,使官兵时时、处处、事事都处在条令条例的规范、约束中,通过日积月累,互相影响,形成良性循环,取得教养一致的整体效应,克服执行条令条例中的随意性,维护条令条例的严肃性。要以事实为依据,以法规为准绳,实行严格奖惩,不偏听偏信,不感情用事,不徇私情,赏罚分明,让官兵口服心服,使奖惩真正成为鼓励先进、鞭策后进,推动基层经常性管理工作落实的强大动力。

(三)要着手精细求质量

精细化管理,就是以提高管理质量和效益为目的,运用现代科学管理手段,对管理对象和行为实施精细、准确、系统的规范和控制,从而获取管理最佳效益。“天下大事,必做于细。”这是古人的谆谆告诫。“细节决定成败”,这是今人深入精辟的智慧火花。结合部队实际实施精细化管理,有利于解决经常性管理工作内容过于宽泛、考核难以量化、质量难以提高等现实问题。要想把基层经常性管理工作抓精细,就得本着精雕细刻原则,对每天、每周、每月、每季度干什么工作,干到什么程度掌握的一清二楚。在这里,我按时间节点,对做好基层经常性管理工作作以纲目性提示。每天主要抓好八件事。即:严格一日生活、管好所属人员、做好安全工作、加强伙食管理、保持室内外卫生清洁、严格日常养成、搞好值班交接和认真填写各类登记。在具体抓落实时做到:“三熟悉”、“四知道”、“五落实”、“六到位”。“三熟悉”就是熟悉工作计划、熟悉作息时间、熟悉人员思想状况和武器装备的数质量及变化情况;“四知道”就是知道士兵在什么地方、在想什么、在干什么、有什么实际困难和问题,需要如何跟进实施管理工作;“五落实”就是认真落实干部在位、值班交班、留营住宿、请假销假、查铺查哨等日常制度;“六到位”就是操课、训练、教育、娱乐、就餐、就寝到位,保证中队一日生活各个环节都有干部跟班作业和指挥管理。每周主要抓好六件事。即:制订一次周表(周工作安排表、食谱表、勤务编组表)、组织擦拭一次武器、检查一次卫生和警容风纪、召开一次行政例会(队务会、排务会、班务会)、组织一次值班交接、组织一次安全分析。每月主要抓好五件事。即:召开一次军人大会、组织一次安全教育、组织一次安全隐患排查治理、组织一次紧急集合或方案演练、公布一次伙食账目。每季度主要抓好一件事。即:武警委员会向军人大会报告一次工作,听取官兵的意见和建议。每半年主要抓好一件事。即:搞好半年管理工作总结。在掌握工作内容的基础上,合理统筹安排,也可制成工作流程图,明确什么时间干什么、完成时限多长、各个节点如何衔接。在工作实践中,要把管理触角延伸到全员额,把管理责任细化分解到每一个干部战士人头,精确到每个时间段干什么、干多少,形成人人、事事、时时有管理、有责任的良好氛围和机制。比如,公用设施的管理使用,实行分班排专人负责;个人使用的设施,谁使用谁负责;在营产营具管理上,属于正常消耗的物资,责任人要登记清楚,注明原因;不属于正常消耗的物资,因管理手段跟不上,造成丢失和人为损坏的,要查明原因,分清责任,按规定严格处理,促使官兵树立主人翁意识,懂得一个单位管理的好坏、成绩的优劣,与每个人的成长进步和荣辱紧密相联,从而变干部“单奏”为官兵“协奏”,谋求最佳全员精细管理效应。