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第40章 学生管理概述(10)

在国外,学位制度是从中世纪开始出现的。它的历史是和文凭、证书密切联系的。欧洲中世纪大学对符合教师条件的人加以认可,由基督教教会当局批准,授予硕士学位。这种学位仅仅是“教师”的代名词。1180年后,法国巴黎大学授予了第一批神学方面的博士学位。到了19世纪末、20世纪初,已有很多国家建立了学位制度,但在近几十年学位制度才得到迅速发展和进一步完善。中国于1935年4月曾公布《学位授与法》。但是,由于日本帝国主义的侵入和当时教育、科学的落后,《学位授予法》未能全部实施。从1935~1949年14年间,只授过学士和为数不多的硕士学位。中华人民共和国成立以后,于1945~1957年、1961~1964年,1965年曾三次实行学位制度,但这一制度没有坚持下来。中国共产党中央委员会于1979年3月再次提出建立学位制度。1980年2月第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国学位条例》。自1981年1月1日起施行。

世界上实行学位制国家的实践证明,实行学位制能促进教育和科学事业的发展,促进科学专门人才的成长。实行学位制度,国家就有了一个衡量高等教育质量和评价学术水平的客观标准;有利于促进高等教育质量的提高,为选拔和使用人才提供学术方面的依据;就能从数量和质量上更好地了解科学队伍的状况,从而采取措施帮助科研力量薄弱的学科得到应有的发展。实行学位制,还有利于形成尊重知识、尊重知识分子的社会风气,可以激励人们攀登科学高峰。同时,也有利于促进国际间学术交流。

学位学科门类的划分,大体有两种:一种如日本等国家,由国家统一规定各级学位授予的学科门类,分类一般划得比较宽。另一种如美国等国家,由各授予单位自行规定授予的学科,国家只是统计时加以综合分类,不做统一的规定。中国的学位学科门类,分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学和军事学11类。

学位的分级各国并不完全相同。如意大利只设博士学位一级,美国设副学士、学士、硕士和博士四级。多数国家采用三级学位之外还设有荣誉学位。中国学位的分级采用多数国家比较通行的做法,即与高等教育的不同阶段相联系,设学士、硕士和博士三级学位。

副学士是美国授予2年制初级学院毕业生的学位,在其他国家很少实行。

学士是许多国家的最初一级的学位,通常由高等学校授予大学本科毕业生。《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定,学士学位的条件是高等学校本科学生完成教学计划的各项要求,经审核准予毕业,其课程学习和毕业论文(毕业设计或其他毕业实践环节)的成绩,表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能,并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力者。

硕士是许多国家的第二级学位,通常在获得最初一学位(学士)以后,再修读1-3年方可获得。一些国家把硕士学位作为获得博士学位的一种过渡学位。中国学位条例把硕士列为独立的一级学位,既要读课程,又要求作论文。《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定,硕士学位的条件是高等学校和科学研究机构的研究生,或具有研究生毕业同等学历的人员,通过硕士学位的课程考试和论文答辩,成绩合格,达到下述学术水平:即在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识;具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力者,可授予硕士学位。

副博士是前苏联设置的一种学位。亦称候补博士。科学副博士一般是授予具有相当高等教育程度,通过副博士考试和副博士论文答辩的人。学位应考者“应具备独立从事科学研究的才能和探讨具有重要理论意义和实践意义的科学课题的能力。”其学位论文“应是独立地或在科学博士的指导下写成的完整的科学著作,”在学术上有新的见解。

博士通常是最高一级学位。《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》规定,博士学位的条件是高等学校科研机构的博士学位研究生,或具有博士学位研究生毕业同等学历者,通过博士学位的课程考试和论文答辩,成绩合格,达到下述学术水平者,授予博士学位:在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识;具有独立从事科学研究工作的能力;在科学或专门技术上做出创造性的成果。

名誉博士,通常是根据学术成就或对国家和社会所做出的贡献决定授予的一种荣誉学位。这种学位的授予不经过考试和论文答辩。目前,许多国家都设有这种学位。中国学位条例规定,对在科学事业和人类进步事业上做出卓越贡献的中、外科学家和著名社会活动家授予名誉博士学位。

各国对学位授予单位的审定和学位的授予有不同的做法。大多数国家审定学位授予单位的权力掌握在国家机构(一般是教育部)手中。有的国家审定学位授予单位的权力掌握在州或其他地方机构手中,如英格兰,每所大学都被授予皇家特许证,这种特许证给院校以授予学位的权力;美国则是由各州颁发特许证,给达到一定学术水平的高等院校授予学位的权力。

中国由于培养研究生的高等学校和科研机构,以及培养本科生的高等学校之间,培养条件差别很大,为了保证学位质量,按照《国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法》规定,必须对申请学位授予权的单位按学科、专业,从学术力量、教学工作质量、科学研究基础等方面加以综合考察,通过严格审核,确定有权授予各级学位的授予单位。硕士和博士学位授予单位的评审,是由国务院学位委员会学科评议组进行。学士学位授予单位的审定,是以高等学校的主管部门为主进行的,在各部门初步审定的基础上,由国家教委汇总复核,最后报请国务院批准。

关于授予学位的方法,世界上多数国家是授权高等学校授予。但是,也有的把授予学位的权力集中在国家。中国的学位授予方法是:学士学位由国家授权的高等学校授予;硕士和博士学位是由国家授权的高等学校和科学研究机构授予。

有关学位工作的领导和管理一般是与教育管理密切相关的。如美国由于教育实行地方分权制,所以学位的领导和管理也是由各州来承担。中国是设立国务院学位委员会负责领导和管理全国的学位授予工作的。

学位制度的发展变化受一个国家的政治、经济、教育等制度制约。科学技术的发展,也会在学位制度上有所反映。20世纪50年代时,英国只有大学才能授予学位,到了60年代,适应经济发展的需要,新建了很多技术学院。按照传统,这些学校不能授予学位,为了解决这个问题,1964年经皇家特许成立了全国学位授予委员会,为大学以外的高等教育符合条件的学生授学位。日本根据教育的改革,学位制度也发生了不少变化。随着边缘学科的互相渗透,新兴学科不断出现,需要培养具有渊博基础知识的高级科学人才。为了适应跨学科研究工作的需要,1974年以后,日本增设了“学术硕士”、“学术博士”等综合性学位。

目前,世界上许多国家随着高等教育的发展和现代技术带来的教育均匀分布的倾向,谋求学位的人数日益增多。因此,证书主义正在蔓延。有的国家在扩大授予学位的院校;有的院校一再缩短攻读学位的时间;有的甚至把学位出卖给没有经过训练的或不学无术的人。因此造成学位贬值。中国采取严格审定学位授予单位,坚持学位标准等措施,以防止学位贬值。

六、学生课程管理

学生课程的安排,主要包括必修课、选修课、工具课和专业课。

必修课是高等学校或中等专业学校中某一专业的学生必修习的课程。它包括(1)公共课。即任何专业的学生都必须修习的课程。我国高等学校规定的公共课一般有政治课、外语课、大学语文这时候、体育课、德育课、劳动课、军事训练课和形势任务课等。随着科学技术的发展,高等数学和计算机应用等课程也逐步被国内一些高校列为公共课。(2)基础课。即某一系科的学生必须修习的基础理论、基本知识和基本技能训练课程,如工科学生所必修的高等数学、物理学、力学、制图学等课程;(3)专业基础课。即某一专业的学生必须修习的专业基础理论、专业基本知识和专业基本技能,如工科院校中的机械制造专业的学生所必修的机械原理、材料力学、机械零件、机械制图和机械技术测量等课程。必修课可以保证培养人才的基本规格。

选修课是高等学校中某专业的学生可以有选择地学习的课程。它包括(1)限制性选修课,也称指定选修课。即规定学生所选课程必须在某一学科范围内或某一组课程之内。(2)非限性选修课。即学生可以根据自己的志趣、需要修习的课程。19世纪70年代,美国一些大学最早实行选修课制度,20世纪后流行于世界其他国家的大学。中国解放前,也曾实行选修课制度。新中国成立后,学习前苏联经验,取消选修课。20世纪70年代末,为了适应科技发展的需要,我国部分高校又开始试行选修课制度。

工具课是为学生顺利地学习基础理论、专业知识或进行科学研究,掌握必要的学习与研究方法与手段而开设的课程。工具课有助于培养学生的自学能力和独立工作能力。它的范围很广泛,如高等学校理科有关专业的科技工具书和科技文献检索、电子计算机检索等课程;文科有关专业的史料学、版本学、目录学;各类专业的电子计算机语言与应用等课程。广义的工具课,包括语文、数学、外语、逻辑学等。

专业课是高等学校和中等专业学校学习某一专业的学生修习的专业知识与专门技能的课程。例如机械制造专业的金属切削与刀具、机械制造工艺学、机床设计、机床液压传动等课程。全部专业课构成专业理论与技术的体系,是专业教学计划的中心组成部分。专业课根据国家对某一种专门人才的业务要求设置。

总之,学生管理的内容很多,除上述之外,还有学生德育管理、学生体育管理、学生卫生管理、学生课外活动管理等等,已在有关部分中已分别论述过。