书城文学纪实中国3
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第8章 纪实文学(8)

一九八九年三月,由于我取得了一些成绩,被调离了金瑞,前往湖田工商所任所长,同时兼任党支部书记,我知道这是县局领导对我的关心和照顾,既可以使我有个更好的工作环境,又可以让我更好地照顾家庭。湖田工商所位于宜春城西郊四公里处,是我们工商系统离城最近的一个农村所,租驻在湖田乡政府提供的一处空房里办公,与乡政府工作人员搭膳在一起,无有自己的交通工具,条件虽不是很好,但每日可随来随去,这就让我欢喜得不得了。高兴归高兴,得把工作整出点名堂来,才能对县局领导有个好的交代。思量许久,心里逐渐有了个主张,“对外应融洽辖区各部门、各单位、各企业间工作关系的协调,创造出一个好的有利于工作的外部环境来;对内应提炼出符合工商文化理念要求的核心文化价值观来,使大家有个统一的行为准则”,整体工作才能创新争优,才能改变以往的落后局面,才能树立起工商新形象来。其步骤为:先行解决所里干部吃与行的问题。湖田工商所辖区有个“得天独厚”的优越条件,江西轴承厂驻扎于此,是个国家二级企业,正县级单位,工厂就是个小社区,条件甚好,名气很大,可是此前湖田工商所与江西轴承厂把关系弄得不是很协调、彼此缺乏理解、尊重,来往甚少,既影响工作的正常开展,也不利于工商权威的树立和行政监管职能的到位。鉴于此,我便诚心走访轴承厂各部门与各厂领导,一面宣传工商法规、工商管理与企业生产经营管理的重要性,以及遵守国家工商法律是企业的基本义务;一面讲明服务好“江轴”生产经营工作,是我们所今后工商工作的侧重点。工作职责的相互理解,感情融洽的真诚沟通,相互信任的取得,使湖田工商所与江西轴承厂成了密切协作的友好单位。从此我们有了舒适的搭膳食堂、有了方便乘坐“江轴”厂车上下班的优待、有了便于联系且在那个年代还没有全面普及的程控电话,这些都是与“江轴”厂相关部门和领导工作沟通而得来的便利。对于我们所里的工作、生活都带来了极大地改善,工商管理地位与威信也得到了加强和提高。同时结合自身条件和所处地域环境,我们提炼出了“马上为您办”为核心的工商文化服务理念,实现了“以服务促管理、以服务强执法、以服务暖民心、以服务履职责”的工商监管新模式。所容所貌、精神风貌、敬业意识、内部团结、上下关系、工作效率、社会评价全面得以提高与加强。湖田辖区虽说只有一乡,但企业数却是全县各农村所名列之首,乡企、村企众多,经济发达,只要把好了以服务为工作导向的这个关口,便能赢得社会广泛的赞誉和良好工商形象的树立。

其一,服务江西轴承厂,以“抑制废旧套圈非法倒卖为抓手,依法维护江轴品牌的声誉”。当年江西轴承厂在每个生产环节中都会相应出现些残次品,因而山东、河北等地的农民了解到信息,就深入到厂区内去收购废内外套圈、钢球、保支架等轴承配件,贩卖到山东、河北等地,再加工成轴承出卖,给江西轴承厂“井冈山和JX”牌轴承造成了极大的名誉和经济损失。针对这种情况,我所在请示上级局批准并经江轴厂相关领导的同意后,采取了阻断这种“非法收购生产性废旧金属”的非法交易行为的行动,并建议厂部要求生产车间在所有“废旧外套圈”中加铸破坏性记号,以使非法加工商难以冒充“井冈山和JX”牌轴承的符号标记,维护了企业合法权益,深得企业赞誉;其二,历时十八天,与江轴供应科干部一道辗转数千里,克服重重困难,在当地工商部门强力配合、协助下,将河南省鹤壁市相关企业拖欠“江轴”厂三年之久的九万余元货款追回;其三,帮助江西轴承厂完善了“收购废旧金属出厂查验制度”,杜绝了非法收购,维护了国家财产不受损失,获得了江西轴承厂赠予我所的“全心全意为企业服务”的匾牌,并得到了宜春电视台、宜春日报、江西法制报、江西工商等数家主流媒体的深度专题报道与表扬。

服务赢得信任、服务赢得尊重、服务赢得支持、服务赢得形象,只要管理者杜绝“以管理者自居”这种陋习,坚持亲民、爱民本分,就会赢得社会和企业的欢迎。经过我们用制度化导入的“马上为您办”的工商文化核心价值观的实施,使我们赢得了辖区企业界极高的赞誉,赠送的感谢锦旗挂满了办公室的墙壁,曾经“默默无闻”的湖田工商所,自一九八九年至一九九二年间,在全所同志共同勤奋努力下,出现了“电视上有影、广播里有声、报纸上有名、经验介绍会上有位”的良好工作新局面。一九八九年新的一届领导在工商系统首开“德、能、勤、绩”目标考核奖惩机制的当年,我们团结一致创了佳绩,获得了年度考核第一名的好成绩,奖给我个人的奖金我为所里的同志点歌《只要你过得比我好》以表谢意;奖给所里的一辆长江750边三轮摩托车,高兴的我们驾着满企业去走访,乡间小路、田园山野、企业厂区、村委队部挥洒着我们的汗水与欢笑,留下了我们服务企业、服务湖田经济发展的辛劳足迹,工作效率、工作成绩都得到了进一步巩固和提高。此后的三年间我们湖田工商所的工作一直处于全市工商系统的前列,被树立为一面先进的旗帜,地区工商行政管理局授予我们所为“廉政建设和学雷锋”先进单位。我们所倡导的“马上为您办”的工商服务新文化核心价值观和工作新模式,在全区工商系统得以广泛的推广,“马上为您办”的一句新型工商服务口号,由我们湖田工商所创立提出,在全区、全省工商系统被叫响,并一直延续至今指导着工商系统进一步以此为核心载体,来深化、拓展、促进“服务经济、服务企业”工作。“马上为您办”成了我们湖田工商所的形象名片,也成了全市的工商系统当年的服务品牌,这一符合工商行政管理内在要求,并能激发全体工商人员“爱岗敬业,提升工商管理品位,凝聚团结活力,得到社会和企业广泛认可并称颂的工商核心文化价值观及服务理念”,为我所赢得了极大的荣誉,融洽了工商与企业、与各市场主体的良好关系,“公仆”意识在实际工作中得以体现,并以我们自觉的言行践行了全心全意为人民服务的宗旨,为“红盾”增添了光彩。

在湖田工商所履职四年经历中,较之金瑞工商所任职期间成绩更为明显、管理倾向成熟、心境更加稳定,在局挂点领导的热情指导和悉心推动下,所倡导的“马上为您办”工作理念,贴近实际、贴近生活、具有较强的指导性、操作性、容易被广泛认同和接受,在一定时期里起到了整体的“工商核心文化价值观”的引导作用。所里的行政管理、内务管理、纪律管理、目标管理、廉政建设更为理性化,相比于金瑞任职期间有很大的改善和提高。记得在金瑞任职时,年轻气盛,虽有诸多成绩可点,但由于主观意识中有“强势执政”的思想,方法简单、态度粗暴的行为也引发过很多负面矛盾,与管理对象吵架、斗殴事例在自己身上也有发生过,有的被告到人大、有的被告到政府、有的还打过官司,虽都事出有因,更占多理,但作为执法者来讲,还是缺少爱民情愫。带着这些问题和经验教训,在调任湖田工商所长后,自觉进行过反省,并加以了克服和改正,以满腔热忱、勤政为民的服务姿态投身到工作中去,创新了湖田工商所的新局面。尽管在湖田工作期间,那时自己的身体不知为什么曾出现过一些不健康因素,但为了工作的开展,自己常常抱病上班,去认真完成上级领导交给的各项工作任务,所里团结空前和谐,成绩斐然,当地党委、政府对我们的工作所产生的良好社会影响也是大加赞赏:赞赏我们曾不畏个人安危,帮助辖区企业几经数番前往萍乡,与上栗诈骗人宁某斗志斗勇,最终在两地政法部门的通力配合下,将货款与嫌疑人追回宜春法办,即为企业挽回了经济损失,又伸张了法律的尊严;赞赏我们为企业着想,应企业请求深入到上高县田心镇,帮助辖区企业追讨被骗货物,在被不明真相数百人围困的情况下,仍能坚持原则说服受蒙蔽群众,相信法律、相信事实,避免了更大不利因素的发生;赞赏我们帮助辖区企业去杭州、走上海、辗转北京推介产品,洽谈贸易,申办商标,为乡镇企业发展尽心竭力。更令人欣慰的是,湖田乡政府涉企业发展相关议题的工作会,也会问计于我们,邀请我们列席。信任、赞誉和尊重,只有认真践行“予管理于服务之中”的工作准则,就能收获上级的满意、群众的高兴、政府的赞誉,开创工商行政管理新局面才能有广泛的思想基础和正确的行动指针。任何以“管理者自居”的陋习,任何在“群众面前耍骄傲”的言行,任何不注重实效“沽名钓誉”的做派,任何虚情假意不真诚作为、伪诚误导群众、企业和诓言领导信任的卑气,都要自觉的在“不断深化工商改革工作中与执政为民的监管新模式推广过程中”加以改善,强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,以利“人民工商为人民”的形象,真正根植于广大工商干部之心、践行于其行之中,让人们大众高兴、满意才是检验我们工作好坏的根本标准。

忆往昔,当年局领导一句“到农村去锻炼、锻炼”的要求话语,年轻的我用十年的时间践行着自己的坚韧、勤奋和努力,虽说有过很多磨难与忧愁,但面对收获过领导的信任,得到过组织较早的提拔和社会各界的赞誉,我对过往的日子仍然是感到庆幸和无怨无悔的。同时,十年农村所的工作经历,让我饱尝了农村山花水色之美,但更为重要的是让我感受到了农民艰辛劳作的难。社会要发展,经济要进步,农村自然环境与落后的生产力不大力改善,农民生活不大力提高,城镇化进程再快、再亮丽,对于我们这个农民占人口总数70%的农业大国来讲,都是一个不容忽视的大问题。农民、农村、农业三大问题,是社会各界都应以“火热的情怀和卓有成效的努力”去帮助解难的,才能构建好的社会和谐氛围。当年的工商行政管理在农村虽然产生了很大的积极而有益的作用,对于开放市场、推动农村经济发展,特别是乡办、村办、联户办企业的兴起,起到了重要的推动作用,再加上“个体协会组织”的广泛建立,客观上起到了“业务主管部门和‘娘家’依靠的功能”。但在农村真实对工商行政管理的感受归结起来还就是那么两个字:一个是“敬”,一个是“怕”。“敬”是工商部门是政府权力机关,代表国家管理市场,执行相关法律,油然而生的一种敬畏感;“怕”是由于众多工商管理人员素质低下,管理样式不规范,再加上有的工商人员心无群众观念,缺少爱民意识,管理方法简单粗暴,在市场管理及执法中常常是“五子登科”并用;‘摔脸子、掀摊子、踢篮子、收砣子、罚票子’,弄的管理对象是“敢怒不敢言”,工商形象在一定程度上得以损坏。所以服务经济发展,支持企业发展,降低市场准入门槛,减少不合理费赋,加强行风、廉政建设和职业道德教育,应是工商部门更大取信于民的工作发展方向。

一九九三年二月,带着对农村工商管理工作的留恋之情,带着对城市工商管理工作的向往之意,我终于结束了在农村所‘锻炼’的经历,调到了局机关任纪检组副组长,同时在局党总支领导的关心、信任下,在分管领导的支持、帮助与主动让贤中,通过相应程序兼任了局党总支组织委员和机关支部书记之职。在过往的时间里,农村工商所整整十年之久的工作经验、以及九年履行所长职责的切身感受,为我提供了如何做好工商纪律检查工作的关注点和监察方向。俗话说“打铁还需自身硬”,为了搞好纪检监察工作、为了使工商形象在全系统有个明显的改观、为了使党风廉政建设更加深入人心,更加取信于民,我认真系统地学习了“党风廉政、行政监察、职业道德和依法行政等相关政策、法规和中央反腐倡廉一系列的文件精神”,并通过实际工作感想,撰写了《如何加强工商管理部门党风廉政建设之浅见》的论文,被上级评为优秀论文,被中共袁州区机关党委聘请为“党风廉政建设监督员”。在实际工作中,根据行风建设的需要,有针对性的提出了“工商人员约法七章”的规定,得到了局领导的首肯,得以行文下发执行,对强化纪律、规范依法行政行为,均起到了“立竿见影”的效果。同时组织全局开展了“学雷锋、树新风”和“我为红盾添光彩”的演讲比赛,极大地激发了全体同志爱岗敬业与勤政为民的工作热情。社会好评如潮,精神风貌大为改观,投诉违纪现象明显减少,作风纪律意识显着增强。但是,事物总是一分为二的,在面对全局两百多名干部、二十多个基层部门的现状,要使全局上下步调一致,难度是可想而知的,尽管我们设立了一套行之有效的监督机制,尽管我们也有众多约束行为规范的纪律条款,但仍然有少数同志置若罔闻、以身试法。为严肃法纪、政纪,我们曾对A、B、C、D腐化堕落嫖娼案,给予了开除党籍、政纪记过处分;我们曾对E以权谋私,敲诈个体户案,给予了行政严重警告处分;我们曾对F收费不给票,收费打白条,吃喝抵规费,徇私舞弊案给予了党纪、政纪处分;我们曾对G、H挪用公款案,给予了政纪处分,并扣发工资逐月充抵被挪用款。