O国家机关、政党机关和社会团体(含4个大类);
P其他行业(含1个大类)。
产业经济学是研究具有某些相同特征的经济组织集团的发展规律及其相互作用规律的学科。它把产业经济作为一个有机整体,来探讨经济发展中产业间的关系结构、产业内企业组织结构变化的规律以及研究这些规律的方法。产业经济学的研究对象是产业内部各企业之间相互作用关系的规律、产业本身的发展规律、产业与产业之间互动联系的规律以及产业在空间区域中的分布规律等。产业经济学主要研究产业结构、产业组织、产业发展、产业布局和产业政策等问题,并力图为国家制定国民经济发展战略和产业政策提供经济理论依据。
产业经济学是应用经济学的重要分支,是分析现实经济问题的有力武器。产业经济报道一定要依托产业经济学理论,这样有助于我们正确认识问题。
产业经济报道就是以产业经济学理论为指导,围绕产业结构、产业组织、产业发展、产业布局和产业政策等问题而做的经济新闻报道。
二、产业经济学的主要理论
当今学者一般认为,马歇尔的新古典经济学是产业经济学的源头。20世纪前半叶的斯拉法、张伯伦、罗宾逊的垄断竞争理论,以及克拉克的“有效竞争理论”都对产业经济学的产生起了推动作用。现代产业经济学体系是30年代以后在美国以哈佛大学为中心,以梅森和贝恩为主要代表形成的。理论界称为哈佛学派。产业经济学从产生到现在已经取得了巨大的发展,其学科体系已经比较完善。从国内外学者对产业经济的研究来看,产业经济学的学科领域一般包括以下六个方面。
(一)产业组织理论
产业组织理论的研究对象就是产业组织。产业组织理论是关于企业规模经济效应与企业竞争活力的理论,主要主要是为了解决所谓的“马歇尔冲突”的难题。
(二)产业结构理论
产业结构理论主要研究产业结构的演变及其对经济发展的影响。它主要从经济发展的角度研究产业间的资源占有关系、产业结构的层次演化等问题,从而为制定产业结构的规划与优化的政策提供理论依据。
(三)产业关联理论
产业关联理论又称产业联系理论,侧重于研究产业之间的中间投入和中间产出之间的关系,这些主要由里昂惕夫的投入产出法解决。较产业结构理论而言,它更广泛细致地用精确的量化方法来研究产业之间质的联系和量的关系,属于产业经济学的“中观”部分。
(四)产业布局理论
产业布局是一国或地区经济发展规划的基础,也是其经济发展战略的重要组成部分,更是其实现国民经济持续稳定发展的前提条件。产业布局理论主要研究一国或地区的产业布局对整个国民经济的影响。产业布局理论主要研究影响产业布局的因素、产业布局与经济发展的关系、产业布局的基本原则、产业布局的基本原理、产业布局的一般规律、产业布局的指向性以及产业布局政策等。
(五)产业发展理论
产业发展理论就是研究产业发展过程中的发展规律、发展周期、影响因素、产业转移、资源配置、发展政策等问题。产业发展规律主要是指一个产业的诞生、成长、扩张、衰退、淘汰的各个发展阶段需要具备一些怎样的条件和环境,从而应该采取怎样的政策措施。
(六)产业政策研究
产业政策的研究领域从纵向来看包括产业政策调查(事前经济分析)、产业政策制定、产业政策实施方法、产业政策效果评估、产业政策效果反馈和产业政策修正等内容;从横向来看包括产业发展政策、产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策等几个方面的内容;从其作用特征来看包括秩序型(或称制度型)产业政策以及过程型(或称行为型)产业政策。
三、产业经济报道的主要内容
(一)产业经济动态
产业经济动态是产业经济新闻报道的重要内容。这一类产业经济新闻在报道方法上与一般的动态消息没有太大的区别,只不过其报道的产业经济动态,多属于该产业领域业内人士十分关注的动态,而一般普通市民,不太关注这一类消息。
产业经济动态主要是关于各产业领域内部各个重点企业的动态消息、产业政策消息或其他相关资讯。这一类资讯消息,对产业领域内部,具有十分重要的意义。如下面这条产业经济动态消息,便是关于我国文化产业最新的经济动态消息。
例文4—8
文化产业发展指导意见出台放宽资本进入管制
在9月29日国务院新闻办的新闻发布会上,文化部部长蔡武透露,有关促进文化产业振兴发展的指导将很快出台,文化部将在支持骨干企业,建立产业示范园区,扩大文化贸易进出口,以及加快投融资体制改革等6个方面支持文化产业的快速发展。
作为我国第十一个振兴规划的产业,也是第三产业领域的第二个规划——《文化产业振兴规划》于9月26日对外发布。
该规划提出,进一步解放和发展文化生产力,切实维护我国文化安全,推动文化产业又好又快发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点。
记者获悉,文化部制定的《关于加快文化产业发展的指导意见》已经确定,下一步要加快文化产业的发展,文化产业在国民经济中所占比重逐步提高,力争到“十二五”期末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番。
截至2007年底,文化产业增加值占GDP的比重为2.6%。按此判断,2015年末文化产业占GDP比重应该达到10%以上。
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉记者,“最关键的是首次将文化作为一个产业来看待,这样以后各地政府可以专门出台促进文化发展的各个政策。预计相关财税、投融资等具体政策将很快跟进。”
“十二五”末指标比2007年翻两番
文化产业,按照国家统计局的定义,包括出版发行业、文化艺术业、文物保护业、广播电影、电视业、体育、摄影及扩印业、园林业、广告业等。
一些分析人士告诉记者,考虑到文化产业的特殊性质,出台促进其快速发展的政策后,2015年实现文化产业占比比2007年到翻两番的难度并不大。
中国传媒大学文化产业研究院研究员齐勇峰告诉记者,文化产业有比较特殊的性质,“文化产品则满足人的精神需求,具有无限增长的可能。”
以2008年全球受金融危机影响较深时期为例,尽管2008年中国工业增速和经济增速大幅放缓,但除艺术品等少数领域外,绝大部分文化产业领域快速发展。
2008年中国电影票房收入增长超过35%,今年1、2月份比去年同期增长110%,呈现出爆发式增长的态势。动漫游戏产业在2008年也增长了97%,将近翻了一番。
齐勇峰认为,目前我国人均GDP正从3000美元往上走,这个时期正是人们对精神文化产品的消费需求大幅攀升时期。此前韩国、美国等国的历史经验表明了这一点。
近几年,中国文化产业增长速度在17%以上,比同期GDP增速高6-8个百分点,文化产业对国民经济增长速度的贡献不断增长。
不过北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉记者,下一步国家最好成立一个统筹教科文卫行业的委员会,以便更好地协调文化产业的发展,形成合力。“地方监管执法在合一,但是部委也应该协调好关系。”他说。
根据记者了解,目前文化行业的领域,监管分别归口在文化部、广电总局、新闻出版署、旅游局等部门。而上述《关于加快文化产业发展的指导意见》,仅仅涉及到文化部归口管理的演绎、动漫产业、网路服务等行业。而促进出版、影视等行业快速发展的意见仍有待其他部门编制公布。
放开资本进入管制
文化部部长蔡武在9月29日的新闻发布会上指出,下一步将要通过建立文化产业的发展基金、创业投资基金、风险投资基金等来吸引更多的社会资金投向文化产业,积极探索无形资产进行质押贷款的融资,
“目前制约文化产业发展的一个因素就是文化产业的融资渠道狭窄、品种单一,成为制约发展的瓶颈。”他解释说。
目前文化部制定的《关于加快文化产业发展的指导意见》,已经确定下一步将建立健全文化产业投融资体系;共同研究制定金融扶持文化产业发展的政策和办法;支持组建文化信贷担保公司;争取建立文化企业贷款贴息机制;通过改进无形资产评估和抵押办法,促进银行开展文化企业授信工作,为文化企业融资创造条件;鼓励具备条件的文化企业上市融资和发行企业债券、融资票据等。
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉记者,上述措施作用意义重大。“这样做有利于民间资本进入文化产业,拿出精品来满足市场对文化产品的需求。”
目前全国每年拍摄的电视剧有上万集,电影拍摄460部,但是能分别在电视台和电影院线播出的不到1/3。陈少峰认为主要原因是相当一部分是质量比较低劣,而像亚洲国家中的韩国目前的电视剧和电影的制作质量要比中国要高,原因在于市场机制比中国完善。
他强调,下一步包括其他文化领域也应该尽快打破垄断体制,“比如出版领域民间资本的进入有利于行业的进一步发展。在农村电视市场,有公司以加装机顶盒名义多收费等,实际上是限制了文化产业的消费。”
(《21世纪经济报道》2009年9月30日)
(二)产业经济结构、布局、发展、政策中的理论和实践问题
产业经济结构、布局、发展、政策中的理论和实践问题是产业经济报道中最重要的内容,同时也是最能体现产业经济报道所具有的中观经济新闻特点的内容。这一部分内容,内容深,专业性强,学术性和理论性体现的最鲜明,集中体现了中观经济新闻的特点。撰写这一类新闻,我们离不开产业经济学理论的指导。