书城社会科学民生与社会调查:“子牛杯”大学生社会调查报告作品选
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第40章 河南省商水县大学生村官现状调查(2)

(2)恋爱:不愁

相似的人生轨迹,相近的受教育水平与家庭条件等让不少大学生村官走到了一起。前几天,苏洋就刚刚收到了姚集乡一对大学生村官结婚的邀请。据他说,像他们这样的在商水县还有十几对。

在传统观念浓厚的河南,大学生村官被群众视为国家干部。张楠说:“大家都这么认为,大学生村官也是吃‘财政饭’的,也在机关里上班,村官也是‘官’。”这在客观上为他们的婚姻问题的解决创造了有利的条件。

(3)住宿:走工

从县城的家里到工作的村里,平店乡某村村主任助理李力骑摩托车需要半个多小时时间。“村里、乡里都有宿舍,但是我一般都会回来。”不少住在县城里的村官都像他这样过起了“走读”的生活,“每天早上八点半赶到乡政府去点名,有事就下村,没事就回来。”在商水县,大学生村官基本上是由县一级政府选任分配到乡镇,然后再由乡镇统一管理,他们的编制不在村里而在乡镇政府,因此很多大学生村官除了完成村里的工作外,经常被安排到乡里的站所帮忙,有的大学生村官甚至脱离了农村成为乡镇站所的常任工作人员。

对于住在县城周边的大学生村官来讲,在家里吃住大大节约了生活成本。但并不是每个人都像他们这么幸运。虽然县里对录取的大学生村官进行了统一分配,但分配到县城周边几个乡镇、街道的多是有“关系”的。张楠就坦言,最初自己分到了较远的袁老乡,后来经过家人的活动,调到了县城的东城街道办事处。

5.大学生村官的心理状况

(1)转变:从理想到现实

到村里一年来,大学生村官的心理状态也在发生着变化。谈及刚刚做村官时的情况,大家都有所感慨。毕业于郑州大学某三本学院的王芳说:“刚去的时候很有激情,想弄点农业特色种植,可是后来证明是行不通的”,而毕业于法律专业的张楠也表示“有想法,但实施起来很困难”。

总结起来,大学生村官的想法无法实施的原因有:一、大学生村官对农村的现实情况了解得不够深入。对于一个不熟悉农村社会的大学生村官,很难在短时间内让村民接受自己的想法,只能靠示范带动;二、示范带动缺少必要的资金、政策支持。大学生村官所学的专业大部分与农业无关,具备农业专业知识的大学生村官较为缺乏。小额信贷的额度较小,渠道也缺乏保障。三、个别领导对大学生村官持观望态度和不求有功、但求无过的保守心态,对大学生村官创业支持力度不足。王芳说自己曾经一度想在村里发展蘑菇种植业来促进农民增收,但由于领导对此不支持,最后不得不放弃。

“我当时想的是为人民服务,现在想的就是为自己创造财富、想着为村里面带来财富,可是一个人能力根本就不够。”说到这些,一年的村官经历让这个24岁的女生王芳脸上沧桑了许多,“我并不后悔,我会继续走下去。其实我现在不太迷茫了,我准备自己干点什么,不打算考公务员加分啊,觉得都没有意义。”

或许上述大学生村官王芳的心态只是个例。“大学生村官是一个积极向上的工作,我们下到村里去是帮助农民的,心情是比较愉悦的,至少不是祸国殃民。”座谈时,苏洋的这段话得到了东城街道办事处各位大学生村官的赞同。

(2)满足感:我做的是一件好事

谈到大学生村官的心理状态,张楠给出了形象的比喻:“我个人感觉,就像我在街上遇到一个骑三轮车的老奶奶,上去帮忙推一把,我就感觉很高兴,我是在做好事。”“对,就是这样一种感觉,满足感、成就感。”对于八〇后年轻的大学生村官来讲,为村民服务的村官工作能够激起他们心中的成就动机,让其体会到干事创业的热情,得到奉献的快乐。

大学生村官是工作者,也是学生。这一点对于大学生村官摆正心态非常重要。

“大学生村官是一种带学习性的工作”孙楠说,“没有职权可以防止眼高手低。”

(3)政策:我们在“吃螃蟹”

谈到将来,大学生村官用“吃螃蟹”来形容自己的心态。作为周口市第一批大学生村官,他们的将来还是一个未知数。

“我们就是吃螃蟹的村官”苏洋说,“大学生村官是干部里最弱势的群体,受政策的影响非常大。”大家都表示,政策才刚开始施行,配套设施还很不完善。

另一种心态则似赌博,“作为第一批村官,我们是国家政策的先头部队,以后有什么优惠政策国家肯定先照顾这批人。”张楠说,抱有这种想法的人在现在的大学生村官里不在少数。

边干活边看政策是目前大学生村官的生动写照,“螃蟹刚吃到一半,只有吃完了才有感受。”对于三年以后究竟会怎么样,他们在时刻关注着国家政策的动向。

6.大学生村官的出路问题

对于大学生村官的出路,我们总结为公务员、另行择业、自主创业、续聘、继续学习五种。

(1)国家政策

为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职,国家出台了相关的鼓励和保障政策:在村任职两年以上,具备“选调生”条件和资格的,经组织推荐,可参加选调生统一招考;在村任职两年后报考党政机关公务员的,享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策,同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录;聘期工作表现良好,考核合格的,报考研究生享受增加分数等优惠政策,在同等条件下优先录取;被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后,在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

商水县委组织部也出台了相关的配套政策。原则上是三个途径:一是留任一批,对那些工作态度端正、积极参与、主动创业、实绩显著、表现突出的,续签合同留任;二是辞退一批,对那些有名无实、能力差、不能正常开展工作或不主动工作,甚至拿村官混政治资本的,予以辞退;三是提拔重用一批,通过公务员考试招录一批,对其中特别优秀的,按照组织程序优先提拔为副科级干部。在去年的村“两委”换届选举工作中,全县有116名大学生村干部通过选举进入村委会班子。

(2)多样选择

中国农业大学大学生“村官”研究课题组曾在《2009年大学生“村官”发展报告》中指出:平均有25%的人选择续签做“村官”与农村创业,42%的人选择考公务员。对照2005年以来同类问卷调查结果,选择扎根农村、继续创业的比重在降低,准备考公务员的比重在升高。我们在调查时,要求大学生村官对自己的出路意愿进行了排序,结果依次是公务员、另行择业、自主创业、续聘、继续学习。

·公务员

考公务员是大家的第一选择。“能考上公务员当然最好”,张楠正是冲着大学生村官的基层工作经验和在报考公务员时的优惠政策来当村官的。

能被录为公务员的毕竟是少数,“顺其自然,如果有报名肯定会去。”平店乡某村村主任助理王芳其实已经在考虑自己创业了,其他几位村官也表示都曾考虑过考公务员,但只是抱着试一试的态度,“如果能考上公务员的话当然最好,如果没有考上,就要找其他的出路了”。看似平坦的大道,优惠的政策,为何大学生村官在选择时还是犹豫不决?问题的关键就在于公务员考试是否通过,即使通过了,在“没人没钱”的情况下是否真的有“前途”,在这些顾虑面前,大学生村官对自己的出路感到迷茫。

·自主创业

相对于考公务员,创业看起来是更加实际的门路。商水县组织部门也结合县委县政府提出全民创业的安排部署,采取多种举措引导大学生村官自主创业。截止到我们调查时,全县共举办各类创业培训班12期,出台了《关于在大学生村干部中开展创业建功年活动的通知》等文件,鼓励大学生村官成为创业先锋。

根据组织部门的数据,今年全县共有24名大学生村官共投资1000多万元创办了24个各类经济实体和农民种养合作社,安排农村剩余劳力700多人,年创效益40多万元。

参加了县里组织的创业培训,平店乡的大学生村官王芳正盘算着开一家花木盆景店。