要想加快铁路建设，也不是没有办法。所有的铁路都是复线双向铁路，一条上行，一条下行，否则无法实现火车的双向行驶。
但是单线铁路也不是不可以实现双向通行，可以将一个月一分为二，上半月开上行线，下半月开下行线，从而实现铁路的双向通行。同时这种方式必须有快速通信，否则会出问题。
1891年俄国人为修西伯利亚铁路，早期也是修复线，中期开始日本人在东亚迅速膨胀，老毛子为了防止日本人进攻远东，同时更好的控制远东和瓜分中国，将原本的复线铁路，改为修单线铁路。
即便这样，从莫斯科到远东海参崴，全程将近一万公里，也足足修了二十五年，直到1904年日俄战争，沙俄才勉强完成单线建设，复线建设直到1916年苏联时期完成单线建设。
日俄战争俄国人为什么输，很大程度上就是版图太大，没铁路这玩意儿，沙俄在欧洲的资源调不过来。
西伯利亚单线修通之后，很长一段时间都是上半月开上行线，下半月开下行线，实现铁路的双向通行。
而且西伯利亚大铁路的地质难度比从甘肃到东欧铁路难得多，综合考虑目前朝廷的技术，十二到十五年修通甘肃到崖郡、西亚都护的单线铁路是可能的，但是需要调集更多的人力。
沈云卿建议西线只修单线，无疑可以尽快打通铁路，加强朝廷对罗哈诺、达尔翰地区的控制，同时利于朝廷今后向西投送兵力和物资。
众人议论许久，女帝再问工部专家张祥：
“张相，海郡王此议可行否？”
“应该是可行的，但是需要电话和有线电报，否则调度会出重大问题。”
“既然可行，此议先由工部讨论，拿个方略给朕。”
“是。”
“现在海郡王、欧阳少卿留下，众卿都散了吧。”
“臣等告退……”
待等众人散去，女帝继续刚才的话说：
“胡班出使波兹津，何时能有消息传来？”
“最快也要十月中下旬，海上舰队出发抵达波兹津至少需要四个月，所以明年三月才能抵达波兹津港，再从波兹津港运往达尔翰，恐怕也得两三个月，因此海上补给需要八个月才能到西亚都护。
而薛刚部明年开春能到，因此明年上半年，西线岐军没有大规模作战的能力。只能依靠薛刚部与西亚、崖郡、琨郡、西郡都护囤积的弹药采取防御作战。
兰州的军需即便现在启程，也要比薛刚部晚两个月才到，无论如何明年上半年之前，西亚、崖郡都护岐军如果不能坚守住边境，会给薛刚部带来巨大被动。现在只能寄希望于乌兹曼方面能顶住攻势，为我朝争取时间。”
“若是万一丢了，我朝该怎办。”
听到这里，沈云卿终于明白女帝为什么要单独留他和欧阳羽，女帝是担心这一仗万一输了，将会影响到她的政治威信，所以要找沈云卿问计，最好是背黑锅。而这种事情显然是不能公开在内阁，甚至朝会上明说的。
沈云卿迅速思考了片刻，他谨慎说道：
“陛下，臣有句话不知当讲不当讲。”
“恕你无罪。”
“若是拼命，臣有的是办法。”
言毕，沈云卿不再说话，女帝还等着沈云卿继续说，但等了许久不见继续说话，女帝就纳闷儿。
“爱卿说完了？”
“是，臣说完了。”
“朕不明白，爱卿刚才何意，能否说明言？”
“我军此番作战，是不做全国动员，只少量投入朝廷的人力、物力和财力，因此这场战争并不是朝廷全力以赴，充其量是伸伸小指头去挠一下。这么做的目的，是为了降低对外战争对国内的影响。
但如果要大打出手的话，那就是拼命，要荡平圣光骑士会联盟诸国可以不惜一战。”
女帝担心这次战争失败，导致领土丧失，威信扫地，影响女帝名老女人的政治形象和威信。但是女帝忘了一点，这次战争没有动员。
确切的说，除了当年武卫忠收复西域都护和七王之乱，朝廷进行了战争总动员，之后的腊婆、肃汝、罗哈诺、阿瓦达提、骠国之战，朝廷都没有做战争总动员。
也就是说，朝廷在没有做全国战争动员的情况下灭了五国，这次西征作战，仍然没有进行国内动员，连征兵都没有，甚至民夫劳动力都是金戋寺花钱雇佣，而不是朝廷名义征召的劳役民夫。
就因为现在朝廷有这个经济实力和军事实力，在不做动员的情况下，打一场局部大规模战争。
之所以不动员，就是因为战争动员会影响到国内经济和产业发展，影响到国计民生，所以不动员。
同时这次作战，岐军不是单独作战，有乌兹曼和波兹津参战，其中乌兹曼是主力，岐军只是打打酱油，不是打主攻，并且有武器上的优势，采取守势没太大问题。
最后是朝廷现在以发展经济和国家建设为主，没必要为了一场边远地区的局部战争，影响国内生产建设。
可如果真把其帝国给惹毛了，实行全国大规模的动员，尤其是工业技术上的动员，即便这次战争势力丧失了一些领土，把其帝国逼急了，五年内不惜一切代价，搞出一些丧心病狂的技术装备完全是可能的。
但是战争动员会有严重的后遗症，一旦实行战争动员，全国的人力、物力、财力和生产力都会向战争倾斜，影响国计民生不说，还会压迫到老百姓的生活质量，给密党分子以可乘之机。
同时战争的伤亡会带来社会情感冲击，时间一长，造成大规模的厌战情绪。
更要命的是战后的动员遣散和人员退伍安置，恢复经济结构和生产秩序，需要很长的周期，这些都是战争动员带来的严重问题。
朝廷目前在西部边境没有铁路，远隔万里打一场全面动员的战争成本代价太大，很不划算，但并不意味着不能进行动员作战。
“陛下，即便此战我军失利，数年之内可以卷土重来报仇雪恨，陛下无需担忧。而且眼下战争刚刚开始，尚不知到前线战况，陛下应该多往好的一面想，也许战况不会有想的那么糟糕。”
“但朕，也许等不到个时候。”
女帝现在年纪大了，对自己的未来特别悲观，总觉得随时可能升天，总想着在身前留下丰功伟绩的光辉形象，所以有些急功近利。
这时欧阳羽说：
“陛下，海郡王说的也对，陛下应该多宽心，也许并没那么糟。”
“但愿如此吧……”女帝一息长叹略显萧索，仿佛瞬间苍老了十岁。许久后继续又说：“就民间以避税为名行偷税漏税一事，刑部已经拟了条陈，户部方面尚未有声音，你二人怎么看？”
此时欧阳羽看了眼沈云卿，沈云卿心领神会，他说：
“户部方面是担心朝廷扩大打击，让户部得罪财阀勋贵，所以户部方面不想出这个头。”
其实女帝心里比谁都清楚，户部是不会主动去碰避税和偷税漏税问题的，但是刑部在周启的授意下已经上书要再修税法，女帝也有此意，但是户部顶着不动，那就得有人做这个出头鸟，然后黑锅自然而然又得卖给沈云卿这个黑锅补锅专业户。
“那爱卿有何良策？”
“臣建议明年财商大会上就此事进行解释与辩论，以说服天下财商。”
这时欧阳羽说：
“财商皆为利，朝廷若就合理征税打击避税，财商如何能答应？”
欧阳羽认为商人天生为了牟利，所以为了牟利，偷税漏税或者避税是本性，如果政府和商人坐下来谈这个问题，本身就是政府示弱的表现，商人在发现政府在示弱的情况下谈非法问题，商人反而会理直气壮不买朝廷的账，更不会收敛偷税漏税行为。
但沈云卿说：
“欧阳大人所虑虽然不无道理，但欧阳大人忽视了一点。”
“什么？”
“就是工业。现在工业征税效率是98%，至少百分之98%的工业应缴税率都得以进入国库，而日后工业产出将占朝廷经济的半数，农业会降至两成半以下。一旦财商进入工业，就必须接受工业征税与监督，如果他们不放弃偷税漏税避税行为，也将丧失进入工业行业的机会。”
目前朝廷的工业还在发展初期，但是占全国的经济比重不大，而且随着日后经济的发展和膨胀，工业产出将在很长一段时间内占主导地位。
而目前岐帝国的财政收入，至少半数都靠农业，剩下的百分之五十当中三分之一靠外贸，三分之一靠商业，剩下是工业。
其中外贸、商业、农业领域都受到工业和科学技术影响，所以全国所有行业、产业其实半数都受到工业的直接和间接影响。
比如机器纺织品，是农业、工业、商业、外贸四产业混合构成的商品。
农业上需要种植棉花和天然染料，工业上需要工业染料、酸碱、纺纱机、纺织机，在国内销售属于商业范畴，商业又是服务业，而出口对外则属于外贸，于是织布虽然是轻工业，但是目前归类在农业里面，而且是手工织布和机器织布都算在里面，这就很难区分到底是工业还是手工业，还是农业。
因此目前工业规模虽然不大，但是影响的非工业领域很多。但不可否认岐帝国还是一个大农村，财政收入半数依靠农业，而那些个财阀、地主绝大多数都是靠着农业发家致富，同时农业会带来商业和手工业。
这些个地主财阀的根本问题，还是土地问题和农业问题。
一旦朝廷迅速扩张工业，农业技术进一步提高，全国的农业产值在大幅增加的情况下，农业产出占国民经济的比例会迅速降低，一直从现在的百分之五六十，降低到百分之二十几，甚至日后有更多的土地和更高效的机械化作业，可能会降到百分之十几，工业制造业占比将起主导地位。
所以未来将是工业主导的经济，服务业、金融业、农业为辅。
而目前的工业税的体系是最全面，最完善，税收效率最高的产业，无论是勋贵还是财阀的工业企业，交税都受到严格的监督，几乎没有偷逃税的情况发生。
而日后工业要发展，规模要扩大，更多的非核心命脉工业产业要对民间资本开放，只要民间资本进入工业领域，他们就只能接受工业征税的体系。
所以明年的财商大会上，将以开禁更多产业为条件，换取财阀放弃非法避税。同时将允许部分工业生产在朝廷指定州县开办工厂生产运营。
同时对于那些拒不放弃非法避税的个人，在缓冲期过后，朝廷采取分阶段打击。
一旦资本进入工业领域，就必须接受朝廷的税务监管，就是想逃税也不可能。