婚礼落幕两日后，陆云彭从壤郡发回公文，不出沈云卿所料，李成忠以身体有恙，爱子为由，拒不前来神都，也不让长子来朝，只派了次子入朝，但被陆云彭冷面拒绝，一切都按沈云卿的剧本发展。
“看来爱卿是猜对了，李成忠不敢来。”
“是的陛下，李成忠担心全族被杀，或是被软禁在神都，因此绝不会轻易离开壤郡官邸。既然他不来，就是没有诚意，这就怪不得我朝不出兵了，是他自己不争气。”
“但日后我朝攻灭濒国，李成忠再次索要但丹韩土地该如何？”
“其父弃国出逃我朝，弃子民于不顾，实乃不仁不义。我朝诚邀李成忠入朝商议大计，其又不来，此举又是对我朝的不忠不孝，此等不仁不义，不忠不孝之人，还有何颜面成为一国之君，当废之。
当然，明着废是不行的，得有个变通的变法废黜。”
“哦，如何变通？”
“濒国吞并丹韩二十余载，在丹韩实行屠杀与同种政策，致使丹韩国内讲丹韩话者寥寥无几，既然丹韩已无人能讲丹韩话，那土地上的人，岂能还是丹韩人。
此外，凡战争必有天灾瘟疫横行，甚至人祸，万一我军出兵，发生个什么天灾瘟疫，那就很不好说了。”
“原来如此……”女帝目光顿时闪过一抹鄙视之色，心里早把沈云卿看扁了。但是女帝还是觉得沈云卿的手段好用，关键是能解决问题。
国家之所以是国家，关键是得有家，如果国土上连你的主体人口和文化符号都没了，还谈什么执政，你能说你能代表这个国家？显然是不能的。
“另外，吞灭丹韩、濒国之后，长期滞留在我朝西辽道境内的丹韩民会成棘手问题，据朝廷此前的统计和估算，二十余年间逃入我朝，以及在我朝境内生息繁衍的丹韩人，保守估计得有两百八十余万，最多可能有三百六十万人。
并且据臣所知，这些丹韩民中已经出现窃据我朝西辽的苗头，即便日后为李成忠复国，李成忠也会以国力羸弱，不足回迁为由，将这三百多万的丹韩民滞留在我朝境内。一旦日后我朝有变，丹韩势必反岐，从而窃据西辽，乃至整个东北地区。”
“爱卿所虑不无道理，那该如何应对？”
“改籍西迁。用火车将盘踞在西辽之地的丹韩民西迁至呼延、天山、西域，乃至更远地区，一来可以减少岐民与库兀图人外迁数量，二来减少丹韩民盘踞西辽带来的割据隐患，三来丹韩民是农耕民，他们能种地，而都护地区现在缺乏的正是农民。
因此臣建议可以尽快开始考虑修河北、西辽条路，从而打通关外，把人口源源不断运往关外，同时也能把关外的人口源源不断运往关内，经由河南周转，输往都护地区。”
“朝廷如今在全力修筑西线与南线铁路，能有余力修筑河北、西辽铁路？”
“回陛下，朝廷钢铁产力增加迅速，铁路修筑正在逐步扩大，同时江东、东岭铁路已经修成，正在打通，岭南沿海铁路两年内也将修通，四年内能与江东、东岭铁路打通。因此现在完全有余力抽出人力与钢铁，修筑河北至西辽的铁路。”
“既然爱卿认为还有余力，此事可与内阁商议，拟定草案后呈朕。”
“是。”
现在盘踞在西辽道上的丹韩人口没有三百万，也得有两百七八十万，而二十五年前，丹韩在西辽的人口还不足三十万，二十五年间翻了十倍。
虽然经过这些年的人口迁入和人口迁出，西辽道的岐人大幅增加，但仍然维持在五五开的局面，岐民占半数，丹韩、肃汝、北狄、北胡占半数，其中丹韩人口的增加直接扭转了朝廷迁徙人口的战略。
不论日后朝廷恢不回复丹韩国，李成忠绝对不会把人口回迁。
一是他们没有这个经济能力和政治力回迁三百多万人口，二是濒国占领下的丹韩本土，本土丹韩人数量锐减至四百二十万，而在丹韩的濒国人数量，却增加到了两百七十万，这还是五年前朝廷打探到的消息。
要让巴掌大的国家，安置比本土人口还多的难民，这是根本不可能的。
三是大量盘踞在西辽道的丹韩民，在朝廷设立塾堂的制度影响下，出现了歧化现象，李成忠绝不会让这些歧化丹韩民回迁，防止被朝廷控制。
四是李成忠日后还想占据西辽，乃至入主中原，就更不会把丹韩民回迁丹韩，而是要长期滞留在西辽，然后向整个东北扩散，谋求日后实际控制和占领。
因此滞留在丹韩的人口，至少迁出一半，同时继续加大岐民迁入东北的速度和规模，降低丹韩人口权重比例，遏制形成地方割据，乃至独立的苗头。
此后几日婚庆气氛渐散，朝廷还沉浸在这次联姻的欣喜之中，薛伯充果然将陆争约到了府上交涉武器装备一事，然后邱继匡就找上了门。
“海郡王，你究竟何意！”
邱继匡怒意十足，对薛家军开禁武器装备升级显然十分恼火。但沈云卿还得明知故问：
“邱大人何事如此震怒呀？”
“可是海郡王许诺了薛太保，为塞外番军更新最近武器。”
“原来是为此事，是有此事，怎么了？”
“怎么了！”邱继匡怒了，他说：“番军火器尚未配齐，却先装备薛氏番军，这是何道理！”
邱继匡不敢公然说薛家军尾大不掉是个祸害，决不能不能装备先进火器这种话，否则一定会得罪薛氏。
“邱大人勿怒，此事容本王慢慢细说。”
“哼，海郡王今日过不给本官一个说法，本官就去陛下面前参你！”
陆争圆滑的很，不想跟沈云卿闹翻，所以让邱继匡来，因为邱继匡是火爆脾气，什么人都敢招惹，大不了官位不要了。
“邱大人担心之事，本王心里非常清楚。但本王的考虑，邱大人未必清楚。”
“本官洗耳恭听。”
“给薛氏番军配备更好的火器这个主意首先不是本王出的，是薛太保提出的要求。”
“那你也不能越过兵部，越俎代庖擅做主张答应薛太保的要求。”
“其次是本王也没有越过兵部，擅自给薛太保调拨火器，而是让薛太保与兵部商议。”
“你！”邱继匡更火，遂即说：“海郡王你是在耍本官吗！”
“呵呵，岂敢岂敢。本王说的是事实。如果兵部不同意，本王如何能给薛太保调拨一枪一弹。”
“薛太保口口声声是你海郡王答应的条件，你如何自食其言。”
“本王是答应了薛太保的要求，但是调拨权在兵部”
“哼！现如今你海郡王神通广大，你要办之事，谁能不答应。”
邱继匡的言外之意，沈云卿答应薛伯充配发先进武器，兵部也挡不住，这也是兵部这次恼火的原因。
因为调拨武器装备是兵部的职权，沈云卿却越俎代庖答应调拨武器装备给薛伯充，既违反了程序，也将意志凌驾于兵部之上，威胁到了兵部的权威和权力边界。
“邱大人勿怒，且听沈某把话说完。其一，这薛氏番军现在虽然是边番军，但是日后将是远征派遣军，而其他番军将作为边境番军与内地番军。既然是远征派遣军，作战将更为频繁，武器自然是要好一些的。
其二，既然是远征派遣军，日后海外派遣定是一分二，二分四，四分八，分多了，薛氏番军的问题自然就瓦解带劲。
其三，热兵器不同于冷兵器，薛氏番军虽然装备了更好武器，但是无法制造枪弹。以神都禁军的数量与战力，难道还惧薛氏番军？
最后，日后作战都讲究通信速度，运输保障。薛氏番军真要有什么异动，朝廷都会提前获悉。而朝廷掌握着铁路，掌握着电话，薛氏番军的一举一动尽在眼底，他们如何能做出逆天之举。”
沈云卿给薛家军的定位是海外远征派遣军，性质与海陆师基本相同，不同的是海陆师是集团调动，集团作战。而海外远征派遣军以分散驻点为主，分散配合海陆师、番军作战。
换而言之说，薛家军日后相当于海外安保军，二十万薛家军日后三分之一在国内，三分之二调往海外轮替驻扎，如有作战任务，薛家军首先顶第一波，然后番军和海陆师进行增援。
而国内的其他野战番军和内地番军，将作为国内边境作战野战军和内陆部署番军，以国内部署和边境作战为主，海外作战为辅，必要时也可以出国作战。禁军将作为重装精锐部队集中在首都圈拱卫首都地区
所以在不削减薛家军的数量的情况下，把薛家军给一分二，二分四，四分八，不断给拆分派遣去海外。
同时日后岐军扩军，薛家军将不再扩充。如此一来，薛家军的危害就会降低，等到若干年后，新君再找个机会改组薛家军的兵权结构，危害就能消除掉。
这是目前最为稳妥的办法，通过拉开武器代差，分散薛家军部署地点，扩充军队数量稀释薛家军危害，控制武器弹药后勤补给，加快通行速度，多管齐下就能限制住薛家军的危害。