“通过卖给忽喇劣质铁器，逐步削弱其兵器威胁，迫使忽喇转向他处获取铁器。”
“但若被忽喇知道，一样也会激怒忽喇。”
欧阳羽担心道，女帝点头肯定：
“欧阳所虑不无道理，市场日久定会露馅，届时如何处置应对？”
“只能怪他们技不如人，难道要我朝将杀人凶器制造之法让渡于他人？天下也没这个道理。”
这时欧阳羽又说：
“是没这个道理，但忽喇何时讲过道理。”
“等到忽喇发现劣铁无法炼制兵器，找我朝算账，至少也得是议和的两三年后，也就是四年之后，四年之后我朝已经缓过气来，他敢来寻衅，我朝也不惜一战。
其次，臣料忽喇此番议和之后，定会向西扩张，去攻罗哈诺，届时忽喇陷于和罗哈诺之战，想来他也无暇分兵来犯。
其三，他用劣铁炼不出兵器，我朝就当着他面炼出兵器，他还炼不出来，只能怪他自己无能，我朝爱莫能助。
最后，白纸黑字写的是“铁器”，我朝可从没保证过铁器用来做什么，用来制造锅具、炊具、农具都没问题，炼不出兵器与我朝无干，他是无理取闹。”
忽喇不是傻瓜，两三年内一定会发现铁料有问题，但就是找不出问题症结，届时一定会向岐帝国兴师问罪。但那时的岐帝国已经缓过一口气，手里的火器无论是质量还是数量上，都绝对碾压忽喇，开战的情况下忽喇必败无疑。
而且按一贯的逻辑，忽喇现在内部被战争狂热和扩张野心所绑架，与岐帝国无法开战，同时又面临内部的经济问题，就一定会西征。
西面的强邻罗哈诺与波兹津打了个半死，虽然基本取胜，但国力消耗很大。同时现在的忽喇可汗都勒阔，在西边戍边七八年，与罗哈诺经常发生武装冲突，这个梁子早给结下了，因此忽喇无法南下，西征是大概率事件。
而且罗哈诺如今元气大伤，虚弱得很，同时又具备一定程度的农业化、手工业和工匠群体，忽喇西征可以得到一个现成的低农耕文明指数的样本，然后迅速吸收消化。等攒够了资本，日后再回头收拾岐帝国。
因此忽喇的逻辑一定会西征，西征的目的是为了日后更好的收拾岐帝国。
在大的趋势背景下，忽喇虽然会就高硫铁制品与岐帝国扯皮，但不太可能撕毁议和协议与岐帝国翻脸。
同时大可以演示给忽喇人看，岐帝国能把高硫钢铁打成精良兵器，你们不能，这就怪不得我们了，是你们技不如人。
通过输入高硫铁器和高盐，削弱忽喇人的寿命和武装质量，迫使其进一步的弱化。
当然，忽喇在攻取罗哈诺后会得到罗哈诺的铁矿和工匠，那时他们自己可以开矿，甚至在蒙古高原找矿自己炼，但无论怎样，都为岐帝国争取了喘息时间。
至于为什么不增加口粮供应，除了运输成本和国内仓储吃紧外，也是一种谈判策略和技巧。
盐、铁、口粮，是忽喇每次贸易的三大件，但其帝国素来都没有全部答应的先例，因此每次交易都是限量，一方面是忽喇要求太多，国内无法满足，二是限制忽喇膨胀过快，威胁自己。
但凡以往都没有满足全部条件，这次盐铁居然能敞开了供应，粮食也敞开了供应，这不是有鬼吗。
因此仍不能全部答应他们的条件，只能三选二，有了盐铁，就不能增加口粮供应。
而且口粮的经济效费比太低，眼下国内虽然已经摆脱粮荒，但是仓储仍然不足，尤其是动员之后，几百万张嘴都吊在朝廷的粮袋上，日后的复员和解散安置又要一笔支出，完全可以推说口粮不够。
最后，忽喇没有农耕体系，其最大经济问题就是不断恶化的天气，激增的人口和口粮的不足。
气候恶化转入小冰期，带来旱灾频发和气温降低，牧群受此影响大量死亡，而激增的人口又让没有农耕体系的忽喇陷入粮食危机。
岐帝国目前开放的口粮贸易，只能勉强维持忽喇人饿不死状态，但无法根本解决问题。
要根本解决问题，也可以，放弃游牧，在外蒙古种地，且不说气候和维度问题让收成少得可怜，他们也不会去干。
如此在岐帝国已经在“盐铁”做出巨大让步的情况下，粮食不松口，忽喇人的日子仍然没法儿改善，就一定会迫使忽喇寻找改善生活的一切可能。
南下打岐帝国已经没有可能，那就只能西征。
因此，不大幅增加粮食供应的根本目的，就是迫使忽喇寻找潜在替代品，西征的概率就会迅速增加。
当然，单单指望粮食一项内容，还不足以诱导忽喇西征，还需要更多的战略从事，引导忽喇西征。
一面让忽喇消耗自己实力，一面为岐帝国争取喘息之机，同时更重要的一点是替岐帝国开疆。等忽喇荡平了整个中亚、西伯利亚、俄罗斯大草原，乃至东欧之后，岐帝国再出手收了忽喇的地盘。
到那时，坏人恶事都让忽喇干尽，岐帝国再以救世主的形象出兵，两千万平方公里以上的土地就此纳入岐帝国的版图，这么大的一笔好买卖，纵观人类历史，多半也找不出第二个。
此时殿中一片寂静，女帝托着茶盏迟迟没有放下，但眼神隐隐透着一抹神光，直到过了许久才说：
“今日时辰不早，爱卿且回吧。”
“那臣告退了。”
看着沈云卿离去的背影，公孙芸惠缓缓放下茶盏，待等沈云卿离去，女帝起身走到殿门前，看着门外的夜色说：
“欧阳，你说沈云卿的开疆之法能否成事？”
“成事不成事奴婢不得而知，但是开疆之后，广大土地总要有民戍守，否则若干年后外族涌入无人之地，岂还能是我朝土地。因此开疆之后，仍得迁徙民众，届时又将是巨额开销，奴婢担心朝廷力不从心伤了国本。”
“是啊，朕也越来越看不明白沈云卿究竟作何打算。走吧，回云溪宫。”
“是。”