沈云卿言明利害关系，女帝再次陷入沉默，思考了片刻，女帝看向林毅贤问：
“海郡王与吴卿所言各有道理，林相以为谁人更有道理。”
“启禀陛下，法度不明吏治不清，过在朝廷，不在百姓。徐州案依法办理有弊有利，但弊远大于利，不利朝廷稳定。臣以为徐州案罚还是该罚的，但朝廷也应承担过责。
虽然有损朝廷威严，但朝廷若能主动承担过责，从此严明律法整顿吏治，也会让民间看到朝廷的新气象。臣建议徐州案从轻判罚，但以此为界，今后加以严管。”
林毅贤各打五十大板，从轻判决徐州案，同时朝廷主动承认错误，并向天下公示，从此改过自新整顿官商问题。
明看是缓和了目前的政治矛盾，但如果细想，实际上是打击了户部、吏部，同时还能满足女帝心理。
因为工部经过二十年的技术进步，用人体系已经从单纯任命官吏，转向技术型人才体系。
这就导致工部官员主要从事技术业务，同时工部对外放权的权力很少，就没有地方官僚派系的包袱，工部的势力主要集中在神都。
而工部这些年来得益于技术和生产力进步，工部官员和工匠在朝廷俸禄体制之外，工部有自己的专项收入用于发放各种薪资补贴，比俸禄高得多。
中高品级的官吏甚至还有自己的作坊和经营门店，他们根本用不着贪污受贿，就能依靠铁饭碗过上滋润的小日子。
所以工部反而是最清廉的衙门，此外兵部、礼部、刑部的情况也好得多，贪污腐败的重灾区是户部和吏部，整饬吏治整的就是户部和吏部。
而女帝的终极目标就是搞垮户部和吏部，林毅贤无疑是迎合了女帝的心态，同时又不会在下一轮政治斗争中伤到自己。
林毅贤的分量其实比沈云卿大，林毅贤毕竟是宰相，百官之首，而且到目前为止，百官应该还不知道周晟、许宁和徐州案有关，也不可能知道，于是林毅贤没有包庇之嫌。
现场议论片刻，女帝看向身边欧阳羽小声问：
“欧阳，此时你以为如何？”
“臣以为应以大局为重，民心固然重要，但财心也失不得。两害相权取其轻，两边都安抚，两边都不得罪为好。以徐州案为界，朝廷修订律法整顿吏治，同时给予财阀期限令其自改，期限一过，不从者严加惩处。如严惩徐州案，朝廷再修订律法整顿吏治，恐会让财阀感到朝廷在赶尽杀绝，不利于朝廷长治久安。”
“嗯，言之有理，言之有理。”
从轻发落徐州案后进行修法和严打，和严惩徐州案后，进行修法和严打，政治性质完全不同，至少在王朝政治下，性质截然不同，现代法之下根本不存在这个问题。
由于朝廷现在大量引入民间资本运作，而刘岩镜是参与工业投资的大户，朝廷严办了他，势必是抄家没产收归国有，这样一来，其他财阀怎么想，一定会认为朝廷喘过一口气，开始过河拆桥翻脸不认帐。
同时又收紧他们的私兵，这是要赶尽杀绝之前先解除武装，任由朝廷找借口宰割，这些个财阀岂能坐以待毙。
但如果徐州案从轻判罚，然后再修法严打，并给予缓冲整改期，就会产生朝廷顾及财阀利益网开一面的效果，同时也给财阀发出明确政治信号，不是朝廷不严惩，而是最后再给你们一次机会，下一次就动真格的了。
等下次再发大案，亦或者自己撞枪口，那可就由不得你们讨饶。说起来机会也给了，是你们自己不珍惜。朕和朝廷也是要脸面的，总不能一而再再而三的说话不算数，这种局面对朝廷有利的多。
更重要的是，既给了沈云卿面子，又能整顿吏治打击户部、吏部，还能瞒住女帝的黑历史。
公孙芸惠迅速权衡利弊拿捏了分寸，遂即改变态度：
“刑部尚书田诚。”
“臣在。”
“有鉴于徐州案牵扯复杂，改由刑部侦察，案犯一律押解京师，暂不审理。”
“臣领旨。”
侦察和侦查，侦察是司法系统对案件的调查取证过程，而“侦查”是军事术语，是对敌方目标的调查和获取过程。
案件侦察不审理，意味着没有进入司法公诉程序，还有退让的余地。一旦进入审理过程，如果对结果不满意，再改判，那问题就很大了，法律的公信力和朝廷公信力将受重大打击。
徐州案一事争论一个多时辰，朝会在非议声中继续进行。
散朝后沈云卿、欧阳羽、林毅贤、田诚、桑劲川跟随銮驾前往御书房继续再议徐州案的善后工作。
既然女帝已经妥协让步，但还没板上钉钉，这就需要其他各方也做出让步，如果各方不让步，田诚侦察之后会迅速进入公诉程序。
“民间蓄养私兵始于七王之乱，近些年来日渐抬头，如今酿成徐州惨案，如果继续放任不加约束，日后势必危害天下，朝廷不能不管，海郡王。”
“臣在。”
“此议既由爱卿提议，爱卿可有方略应对？”
“启禀陛下，民间蓄养私兵之事根源在朝廷，民间当然也有错。朝廷因当年七王之乱，导致各地盗匪迭起，而财阀都担心战火将至不得不蓄兵保命。
而七王之乱平息之后，又逢收复西域，朝廷国力衰退，无暇顾及民间蓄养私兵，致使一而再再而三错过整顿私兵的机会，拖到今日法度已经废弛，再依法管束民间私兵已无可能。
此番借徐州案，可加以利用告诫民间财阀，但不可能一步到位，因此收禁私兵还应分步分期完成，给予民间一个缓冲期，过快推动并不利于朝廷大局的平稳。
同时私兵猖獗与民争地，也有地方官吏的包庇与放纵，也到了该整顿吏治的时候了，但也无法一蹴而就，应该给予一个缓冲整改时限，让地方及时收手。”
话音落下，桑劲川接过话说：
“整顿吏治恐怕不易呀。”
桑劲川的言外之意，现在官场烂的千疮百孔，谁人不贪，谁人不受贿行贿，推动吏治整顿，就是动摇朝廷根基。但这话不能明说，但话里话外就是这层意思。
沈云卿当然清楚现在官场的情况，但岐帝国要真正复兴，就必须整顿官场。
否则哪天他沈云卿一死，全国的贪污腐败丝毫不减，社会矛盾依然尖锐，造反叛乱迟早发生，而且到那是个时候就不是造反那么简单，是大革命。
“桑大人，本王丝毫不怀疑整顿吏治异常艰难，但并非不能，也并非没有办法。关键在于朝廷有没有决心，在于以何种手段整饬吏治。
以当下国情，强行推动激进整顿自然是不可取的，但可以采取分期分步骤的缓和措施逐步推动。”
“无论如何整饬吏治，都是牵一发动全身。”
“但不动，就安然无事了吗？不整顿吏治，徐州案还会再发，朝廷此番收紧私兵也将形同虚设，下次再发此等大案，本王能擦一次屁股，难道能次次替天下财阀擦屁股吗，本王成了什么了。”
沈云卿口气微有怒意，他很清楚桑劲川现在图安稳，不想在任内搞大动作，至于日后怎样，跟他没关系。
其实以目前的国家状态，到处腐败，官商勾结遍地，也不允许推动激进整肃，只能分期分步骤进行。
但历代王朝改革吏治，无不是激进推动，结果都以失败甚至亡国收场。
明朝中后期就是典型的官场激进改革，导致政治、内政失败，乃至军事失败。
清朝更好，中后期全国一片“瘫”，贪污腐败成风到统治阶层跟着一起贪，这样的朝廷面对外来入侵能不灭亡吗？
而且眼下经济和工业发展已到关键期，不推动吏治改革，经济发展很快会陷入量增而质不增的局面，增幅虽然仍然很大，但贪污腐败终究会影响经济发展，阻碍良性成长，经济可持续发展性质萎缩。
“陛下，整顿吏治不宜过激推动，以免伤及国本。”
“既要整顿吏治，又不能伤及国本朝廷，如此岂非自相矛盾。”
女帝很清楚，搞政治斗争哪里能没点腥风血雨，要不然怎么换人当家，只要搞出了腥风血雨，肯定会殃及经济，她是过来人，清楚得很。
但沈云卿更清楚，如果把官场整肃变成政治斗争，结果一定是失败的，至少也是两败俱伤，更不利于国家可持续发展，经济也会一落千丈。
“陛下，臣建议缓慢推动吏治改革与过激改革并不矛盾，缓慢推动在于重病缓治，治标能治本。而过激改革是重病下猛药，治标未必治本，以朝廷眼下情势，猛药与毒药无异，只能改以温养药剂加以治疗。”
激进改革即便成功，也只是一批人下台，一批人上台，换一拨人从小贪开始，慢慢发展到大贪，本质仍然没变。
贪污腐败的根本问题是体制出了问题，体制出了问题，任凭如何大刀阔斧改革也无济于事，还是一拨人走，换一拨人上台，改变一批既得利益依附者，这就是王朝政治。