女帝行走在坝上，河面迎面驶来数艘大船，公孙芸惠举目远眺指着大船说：
“林相，那些大船可是由运河而来？”
“陛下怎知？”林毅贤问。
“朕观此船为平底大船，只南方有，北方甚少。”
“原来如此。”
“郓州刺史何时能到？”
“回陛下，已经在赶来的堵路上，估计还得半个时辰。”
眼下才到郓州地界，郓州的面积很大，从治所本城赶到岸边得要一天多。
不过话音刚落，远处一匹快骑飞驰而来，距离圣驾一里外被骁骑卫拦住去路，消息遂即报给女帝。
“启禀陛下，神都急报。”
武泽呈上神都发来的急报，女帝顿时蹙眉，接过周启发来急报大开细看，紧锁的眉头顿时抚平，正在众人纷纷猜测时，女帝将急件转给林毅贤，随后说：
“郑王急报，骠国遣使我朝，欲言和修好，诸位爱卿有何高见啊。”
女帝的口气很是傲气，显然骠国求和正说明赛思马花和达忽哲在阿瓦达提的军事活动，已经让骠国感到巨大压力，。
同时周照宁在滇北的长期军事对峙拉锯，也让骠国疲于应付国力透支，感到难以继续打持久战，所以想越过周照宁，直接和朝廷谈，让朝廷施压周照宁罢兵。
众人闻讯议论纷纷，兵部方面只来了邱继匡一个人，武卫忠、范勇、薛伯充都年事已高，在神都养老，陆争需要坐镇兵部主持国防工作。
邱继匡就觉得这些土蛮子没诚意，不可信。
“陛下，骠国与周照宁曾有多次议和，但其却利用议和大举增兵，然后有出尔反尔阵前使诈，此番遣使我朝，臣以为其毫无毫无诚意可言”
“邱爱卿的意见与兵部不谋而合，兵部在急报中也认为骠国诚意可疑，不足采信。林相，你以为骠国议和可有诈否？”
“老臣以为兵部担心不无道理。首先，滇南如今在骠国之手，而朝廷与骠国眼下并未开战，其来议和便是无理。
其二，周照宁虽自立西南，但滇南自古就是我朝疆土，如今被骠国占着，他来议和，无非是想要我朝承认其占领滇南之实。
其三，骠国无信无义，经常出尔反尔自食其言，甚至以议和为名，秘密调兵偷袭周照宁军，如何能信他。
最后，如今我朝灭了阿瓦达提，兵临骠国，数年后将形成三面合围之势，其眼见大难临头，此时才想到要与我朝议和，如此与反复小人何异，臣以为此番议和还应谨慎。”
“言之有理。”女帝肯定了林毅贤，随后出人意料问到周晟：“莱王以为该如何应对骠国议和？”
此问来的突兀，周晟根本没想过女帝会问外政，一时间有些心慌，迅速拿捏了分寸，他说：
“回母后，儿臣以为我朝与骠国议和，首先应该确立滇南归我朝这一事实，骠国若要议和，必须退兵还滇南。但其却用心险恶，由于周照宁自立西南，我朝与其并无交战，其一定会以滇南非我朝所有为名而拒绝。因此儿臣以为，此番议和可以不议，但是要防止其狗急跳墙，应该尽快知会周照宁与羁縻道我军，防止其挑衅。”
沈云卿真为周晟捏把汗，就怕大智商没上线。
“晟儿考虑周到，朕以为此议是朝廷与骠国议和底线。海郡王，你以为呢？”
“陛下，莱王所言与臣不谋而合，滇南寸土也不能让，即便周照宁割据了西南，但也是我朝的疆土。骠国不与周照宁议和，而跳过周照宁与我朝议和，根本就是没有诚意，如有诚意，应先与周照宁议和，周照宁也该来个消息，可见其根本没打算与周照宁谈。
此外，臣怀疑骠国国内可能出现问题，迫使其不得不绕过周照宁，与我朝直接谈。”
“哦，海郡王所指何意？”
“臣以为，骠国在西南与周照宁打了十年，已经是精疲力竭国力消耗殆尽，而我朝却始终没有卷入正面战争，而周照宁割据西南，其国力本就比骠国强，加之这些年朝廷扶持，周照宁实力有所回升，而骠国南面临海，是乌兹曼通往我朝的海上必经之路。
乌兹曼推行阿苏令已有十多年，沿海各国均受波及，骠国也南逃波及，臣怀疑骠国极可能快要撑不住，处于内乱与动荡前夕，此番前来议和，既是想蒙混过关，同时也是希望与我朝议和后，重开与我朝互市贸易，从而从我国得到财力输入。”
沈云卿琢磨着，骠国多半是十年战争打下来，财力已经给拖垮，国内民不聊生，处于内乱边缘。而骠国地处孟加拉湾，是中东到南海的海上必经之路。
现在整个这条海上航路被一切两半，乌兹曼垄断了马六甲以西的几乎全部航道，加之阿苏令推行对年，导致资金大量流向中东，骠国打了十年仗，贸易被别人垄断，资金有外逃，加之阿瓦达提灭国，骠国通往印度次大陆的路上贸易其实全部切断，所以他的日子不好过。
这次议和，一定没诚意，而是想要蒙混过关，同时把天朝当洋葱头宰一刀。
还以为现在的天朝是那个仁义礼智信，多一事不如少一事，睁一只眼闭一只眼的天朝。
而且骠国为了打滇南，拖垮了国力，死了十几万人，其如果把滇南吐出来，骠国王的政治威信将荡然无存，其在国内的执政会彻底瓦解，叛乱和贵族叛乱会接踵而至。
所以他绝不可能把滇南吐出来，更何况滇南那么大的地方，都超过其国土的三分之一，他能吐出来？
沈云卿倒是认为，这家伙一定是绷不住，舔着脸来蒙混过关。
留守神都的内阁意见基本都一致，都觉得骠国此来议和没诚意。但没诚意归没诚意，现在朝廷不得不面临三个问题，其一是滇南的收复问题，其二是骠国遣使过来，还是得接待，其三是岐帝国对骠国态度。
“看来诸位爱卿都认为骠国此来毫无诚意，但既然来了，我朝还是应该以礼相待，先礼后兵再说，诸位以为如何？”
“陛下圣明。”
众人异口同声都赞同“先礼后兵”的方案，接着女帝又说：
“先礼后兵，关键是还是这个‘兵’字。朝廷要在西南用兵极为艰难，阿瓦达提战火尚未平息，也不利于用兵。因此要收复滇南，只能从滇北发兵。但眼下周照宁割据巴蜀、滇北，就不得不先面对周照宁。
七王之乱到今年二十三年，仍有周照宁割据，朝廷虽然与其和解，却不能听之任之，是到了妥善解决西南的时候了。”
女帝突然意料提出要解决周照宁，这让所有人都始料未及。这时林毅贤赶紧说：
“陛下，朝廷与周照宁和解对天下百利无害，而且眼下朝廷正值用兵，这个时候讨伐周照宁，恐怕不妥吧。而且骠国尚未战败，此时与周照宁开战，无疑是亲者痛仇者快之举。周照宁盘踞巴蜀，关乎达忽哲与赛思马花后路，臣不建议此时讨伐周照宁。”
“朕又没说动兵讨伐周照宁。”女帝转眼赖掉有动兵的意思，然后说：“天无二日，国不能有二主，可以先与周照宁谈，但天下必须一统，朕决不容忍江山在朕的有生之年少了一块。海郡王，你说说该如何收复巴蜀。”
“呃……”沈云卿一时语塞，迅速开动脑筋拿捏了分寸，他说：
“陛下，臣有句话不知当讲不当讲。”
“说。”
“朝廷要打周照宁其实易如反掌，但麻烦的是入川不易，这是其一，其二是臣不建议最近七八年在国内大动干戈，如此将会不利于朝廷经营天下发展经济。
其三是西南人口本就不多，在遭战火涂炭，不利于朝廷日后经营巴蜀和西南，尤其是日后要经由西南南下，极为需要巴蜀与西南人口，一旦朝廷大举攻入，势必造成动荡，令当地百姓蒙受损失。
其四，周照宁与云藏有较深的和亲联姻，讨伐周照宁，不利于朝廷日后处理与云藏关系。
最后，周照宁现在自立朝廷，登基称帝二十余载，但并未独立于朝廷之外，只是处于割据与分庭抗礼，而非自立一国，因此朝廷还是应该给予最大诚意。”
周照宁的问题现在说好解决也好解决，不好解决也有难度。
沈云卿的考虑着眼于日后朝廷对西南的经营，需要当地人口，一旦开战，一定会影响巴蜀的民生。
尤其是周照宁的朝廷还停留在农耕和传统政治体系，其社会保障能力太低，一旦有个动荡，就是大面积的饥荒和逃难，出现大量人口死亡是必然结果，这是沈云卿不愿见到的。
一旦巴蜀受创，将会严重影响朝廷对云南和西藏的管辖统治，而且周照宁的儿子、女儿和云藏的联姻关系非常密切，干掉了周照宁，会影响朝廷日后对云藏的关系处理。
此外沈云卿其实是打算日后灭掉骠国，而灭掉骠国就要迁入人口加强统治，巴蜀无疑是最好的前进基地，如此一来，巴蜀的人口就更为重要。
最后是周照宁的政治意义，周照宁虽然割据巴蜀，但是和蜀汉政权不一样，蜀汉政权的意义在于曹魏政权，两者是两个不同的独立政权，虽然目标都是大一统，但事实上国家处于分裂状态。
而周照宁还承认自己是大岐，所以只是割据，不是独立，处置态度就不能按独立来处理。
而且眼下朝廷和周照宁和解了十年，突然翻脸未免性质恶劣，也不利于朝廷日后处理与勋贵阶层的关系。
所以周照宁要是能有善终，对岐帝国国内政治和腊婆、忽喇、肃汝都是有利的。
但问题是周照宁现在自立是岐皇，在巴蜀有自己的小朝廷，最大的障碍就来自他称帝了，如果不称帝，朝廷睁一只眼闭一只眼，允许你开府，做个实权的封王，也就认了，关键就是周照宁称帝，这是没有政治退让余地的。
就像女帝说的，天无二日，国无二主，天下只有一个皇帝，一个正统。
但麻烦的是女帝是正统吗？显然不是，她也是毒死了丈夫篡位上台的。
周照宁就不是正统？也未必，他毕竟姓周，是惠文帝的弟弟。所以沈云卿就建议说：
“臣建议，与周照宁可以先谈着，拖到周照宁老死，之后只要其子嗣不称帝，朝廷再做一些让步，就能顺利收复巴蜀。”
听到这里，女帝不乐意了，公孙芸惠不痛快说：
“周照宁如今才五十有六，你让朕等到他死！”
女帝的意思是老娘比周照宁大好几岁，周照宁能比老娘先死！老娘等得及吗。
其实沈云卿还真觉得周照宁一定活的没女帝长久，且不说女性的平均寿命比男性长，就冲现在女帝每天的饮食医疗条件，都比现代人还好，而且都是健康低脂、低热量、低蛋白食品。
沈云卿甚至都觉得自己活到七十岁，女帝能活到九十多，活活把他沈云卿给熬死，所以拖死周照宁是绝对可能的。
只要拖死了周照宁，周照宁的子孙在巴蜀不称帝，那么就没国有二主的问题。
而且周照宁封了自己儿子王爵，朝廷可以原封不动照封就是了，可以把权利扩大一些，西南小朝廷的班底也可以变成开府班底，大家都有一个台阶下，避免了动刀动枪带来的生灵涂炭。
沈云卿详细道出计划，女帝眼珠顺时针逆时针来回转了好几圈，然后又问林毅贤：
“林相，海郡王所议爱卿以为如何。”
“老臣以为，若是能等，朝廷应该再等等。”
林毅贤这话等于没说，沈云卿估摸着他是等不及了，他希望有生之年能看到周晟登基，才能放心闭眼，所以女帝活的太久，他会不放心，但是这话显然不能说。
女帝负手身后来回踱着，涛涛的黄河水奔流不息，公孙芸惠的壮志雄心面对这万年亘古不变的黄河水似乎到了极限。