鉴于此，垂拱元年（公元685年）正月，武则天便下敕：御史没有自行处分的权力，也不可以让当地官员处理，必须上奏朝廷。
这样便将量刑定罪的权力完全收归中央，由她一人裁决处分。
二月，武后又专门调整现有的登闻制度：“朝堂所置登闻鼓及肺石，不须防守，有挝鼓立石者，令御史受状以闻。”登闻鼓和肺石是供人鸣冤的用具。
唐制为了让臣民有上言或申诉重大冤情的机会，在西朝堂设登闻鼓，东朝堂设肺石。
不夸张地说，鸣冤者如果击鼓立石，可直接传到武则天的耳朵里。但以前设有专人看守，一般人要想击鼓立石，你不请保安喝茶、塞红包是很难实现的。现在撤除防守，只要有冤情，你可以随便敲。如果你学过打击乐，直接敲出窦娥冤，六月雪，算你够狠。此举无疑是鼓励臣民上言，打通了民间直接向朝廷告状的环节。
这样御史的权力就被大大地削减，只有接受申诉的权力，然后直接上报中央，处置权在武则天一人手里。
武则天成功地将用人权、监察权与司法权全面收归，可以说，唐朝的君权从没有像今天这么集中。一切尽在掌握中。
垂拱二年（公元686年）正月，武则天抛出了一颗重磅炸弹——还政皇帝！
这本来是每个人都希望的，裴炎还为此倒了血霉。朝臣们以为耳朵出了问题，可耳屎扒了一层又一层，还是这句话。
反应最大的当数李旦同志，内分泌严重失调。
三位兄长的命运，两年宫中的囚禁，让他早就死了心，如今老娘突破游戏规则的玩法，让他心跳加速。心跳真好，活着真好。如果让他选择，他宁愿当活人，不愿当死皇帝。
内心平静下来后，他毫不犹豫地做出了选择——不要权力！
他连夜写出表章，第二天就上表，请武则天收回成命，自己不愿意收回执政大权。
几天后他写的表章被驳回，武则天不同意他的想法。要也得要，不要也得要。
李旦感到了深入骨髓的凉意，他终于明白，母亲是在用行动敲打他，告诉他这样一个真理，除了绝对的服从，你别无选择。
敲打他，是因为他做得还不够，还不能让母亲满意。他陷入了慌乱，不知道该如何走好下一步棋。
睿宗李旦又接连上了两道表章，把自己糟蹋成乌龟王八蛋，说自己不是当领导的料，如果君权交到自己手上，只会祸国殃民，只有太后的雄才大略才能带来国泰民安。鉴于此，恳请太后继续紫帐称制，大海航行靠舵手。
伟大的足球教练米卢同志曾经说过，态度决定一切，甭管你的脚有多臭，上场就给我玩命跑，玩命抢。
李旦不玩命，李旦是保命。他三次奉表辞让，让武则天同志很满意。
武则天装出很无奈的样子，重登紫宸殿召见皇帝：“如今皇帝服丧期满，叛乱也已经平息多年，我也是时候把朝政交还给你处理了，你为何还要推辞？”
睿宗李旦一脸的虔诚，万分的诚恳：“母亲应该知道儿子，我生来就对政治不感兴趣，李唐社稷只有在母亲执掌之下才能长治久安。”
说得好！带头鼓掌的是武承嗣、韦方质。他们纷纷表示，皇帝工作太辛苦，作为母亲不能这么狠心折腾自己的儿子，太后为天下计，为皇帝计，都应该继续执政。
武则天怜爱地看着自己的儿子李旦，无奈地说：“哎！（此处拉长调）既然皇帝决意辞政，那朕只好继续辛苦下去了。”
装吧！你就可劲儿装。每个人心里都有一句同样的感叹，太后真是演技派啊！
武则天收回成命，王者归来！
武则天手戴魔戒，宣布大赦天下，让老百姓实实在在享受到她的执政成果。
天下大赦的欢呼声直入云霄，老百姓今儿个真高兴。
他们不关心朝廷的那点破事儿，破事儿有那些破人去扛就够了。他们关心的都是大事——自家的米缸，孩子的学费，老婆有没有红杏出墙。
百姓高兴，太后高兴，自己也渡过了信任危机，李旦对自己的表现很满意，可以说这是一个三赢的局面。
对于平日里，私底下喜欢唧唧歪歪的大臣们来说，这让他们失去攻讦太后的理由，说什么呢？人家母子情深，娘为皇帝儿子分忧，谁的儿子谁不疼。
对李旦来说，常常受这样的刺激并不是让人愉快的经历。
紫宸殿不属于自己，他只想夹着尾巴躲进洛阳宫里那间小小的殿宇，那里才是避风港。
乖，才能更好地活着。
垂下的紫帐继续笼罩着大唐帝国，武则天早就厌倦了自己女性角色的定位，李治的寡妻，李旦的母亲，武家的女儿。
经过垂拱元年的休生养息，武则天向着自己的目标发起了新一轮的冲击。
武则天开始拿出她的看家本领——织网。
她不是出海打鱼，她要织的是一张可以覆盖天下的大网——情报网。
当年扳倒王皇后，她靠的就是这张网，但这一次她需要的网更大、更结实，要捕获更多的鱼。
她要在全国范围内组建自己的情报网，掌握更多的民间动向，进而主宰社会舆论。这当然需要进一步地鼓励民间上言了。
在这种背景下，垂拱二年（公元686年）三月，一个全新的制度——匦检制度诞生了。
这就有了铜匦上书，铜匦类似于今天的检举箱，用铜浇铸，咬不烂、撕不毁。
提议设置铜匦的人名叫鱼保家，是承审裴炎一案的侍御史鱼承晔之子。李敬业举兵反武则天，鱼保家还曾为李敬业效力，制作武器。李敬业兵败，他却被赦免。技术型工人，在人才市场上永远都是“香饽饽”。
两年以后，鱼保家同志又迎合武则天“欲大诛杀以威之，盛开告密之门”的心理，设计了这个新产品，不用说，武则天很中意，买断专利。
看来，这位侍御史之子脑筋相当灵活，转变速度也够迅速的。学有所长，术有专攻，鱼保家会搞设计，但他就不懂成语，尤其那句——搬起石头砸自己的脚。
就在他制作的这种铜匦里，有一封人民来信是告他的，当年为徐敬业做兵器，杀伤官军甚众。
鱼保家被搞得没脾气了，史书用“遂服诛”三个字，就让他从地球上彻底消失，其父鱼承晔也被贬为仪州司马。
鱼保家设计的铜匦，分为四格，收受天下表章，一旦投入，无法收回，只有武则天可以拆看。
东方为延恩匦，想求个一官半职的人可以把自己的马屁文章投进去自荐。
南方为招谏匦，接受人们对于朝政和时事的谏言，有些话可以说，有些不可以说，分寸自己把握，后果自负。
西方为申冤匦，窦娥同志专用邮箱，有冤诉冤，有苦诉苦，武则天给你做主。
北方为通玄匦，鼓励人们为朝廷出谋划策，有治国良策别憋在心里，憋坏了身子事小，耽误了国家振兴事大。
这种类似邮局信筒分本市、外埠两口投信，以利分拣的办法，能够较快地区分效忠信和举报信，然后用特快专递送达武则天，不能不说是一种创见。
后世有人简单地将其称为告密箱，这也是可以理解的。武则天的本意，是希望匦检制度，广开言路，掌握民情动向。
但在实际操作过程中，却发生了质的转变。
自从李敬业谋反后，武则天就怀疑天下人都在找机会对付自己，加上自己忙于工作，忙着与面首们颠鸾倒凤，李唐宗室和大臣们内心不服，她掀起的清算风暴不能刮一阵就消停，要常刮，刮得天地变色，血雨腥风。
她要造成一种人咬人，人咬狗的乱象，大乱方能大治。