我们的社会中存在着不少的不公平现象,比如,收入分配的不公平、城乡教育中的不公平、地区差距的不公平、社会福利的不公平、医疗保障的不公平、学历的不公平、单位的不公平、职业的不公平、男女同工同酬方面的不公平、社会观念对男女要求的不公平,等等。在这些不公平现象中,收入分配差距的不公平,是引起人们不公平感最强的,是不公平现象的主体。
经济改革以前,推行平均主义,人们之间的收入比较平均,人们之间的收入差距和经济地位的差距都比较小,人们普遍认为收入差距存在是一种不合理的不公平现象。随着改革开放的进行,中国人的人均收入增加,生活水平普遍提高。现在,收入差距拉开,人们也渐渐接受了收入差距的合理性。但是,人们在承认收入差距合理性的同时,对于收入分配差距过大以及某些造成收入差距的原因表示不满,这就成为一种不公平。
造成收入分配差距主要有两个原因:第一,职业和行业造成的不公平。社会上现在流行一种说法,叫做“企业的不如事业的,事业的不如公务的”。这种说法表明了目前职业上有不公平现象。某些行业或企业凭借着自己在资源、市场、价格上的垄断地位,获得较高收入,还有的企业或单位因为单位经济效益的好坏、单位属于体制内还是体制外、单位是正规部门还是非正规部门,企业员工在收入、福利保障、劳动强度、就业稳定性上有很大的不同。对于这些方面的问题,随着市场经济的完善和政府管理的到位,逐步会得到解决。第二,由于权力导致的不公平。现在,在政府部门中还不同程度地存在着政府官员以权谋私、钱权交易、贪污腐败、寻租等违法乱纪行为。权力对收入分配模式的干预和对分配规则的干预,是人们更加不能容忍的一种不公平。对于这个方面导致的不公平,随着政府的廉政和法制建设,减少腐败现象,也会逐渐好转。
因此,我们现实中的收入分配差距等一些不公平现象,是我们经济发展中带来的一些必然现象。它有体制的原因,也有社会自身的原因。对于体制带来的不公平,随着市场经济体制的健全和国家管理体制的完善,都会逐步好转。但是,在任何一个国家和地区,想要彻底消灭社会中的不公平现象都是不可能的。
关于共同富裕的问题,全国人民通过辛勤劳动和相互帮助,最终达到丰衣足食的生活水平,是建设有中国特色的社会主义理论的重要内容之一。共同富裕的思想,是我们同过去共同贫困划清界限的宣言,是我们发展生产力的目标。以经济建设为中心,解放和发展生产力,为实现共同富裕奠定基础,坚持社会主义,为共同富裕提供牢固的保障。
我们过去的分配原则是“效率优先,兼顾公平”,而现在,在和谐社会思想的指导下,我们在收入分配上“更加注重公平”。国家的政策越来越倾向于照顾和保护中下阶层的收入群体,先后出台了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动调节仲裁法》等有倾向性的法律。在基层群众最为关心的看病、住房、上学等问题上,政府也频频采取措施,先后建立新型农村合作医疗制度,义务制教育教科书补助制度,经济适用房、廉租房建设制度加以解决。对于现实生活中由于不正常原因引起的收入差距过大问题,政府从政策和法律上,消除一些人非法致富、一些行业靠垄断致富的源头以及国家公务员在不同地区的不规范分配等。随着市场化程度的加深和政府职能的完善,国家在再次分配中所起的作用更大,如开征遗产税、完善个人所得税;政府在教育、医疗、养老等方面的公共投入力度将会更大。
因此,让有能力、有知识、有技术、有资本的人先富起来,然后对先富的人征收个人所得税,对困难群众从各方面予以帮助,提倡富人自愿捐钱办教育、修路,政府加大公共领域投入力度,等等,通过这些环节,我们整体的生活水准就会得到很大提高,最终达到共同富裕的目的。
(王建辉)